การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา – ประเด็นที่หยิบยกขึ้นโดยโครงการ 8: การเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล (ภาคที่ 3)

คณะผู้แทนตรวจสอบและกำกับดูแลของคณะกรรมการกลางสหภาพสตรีเวียดนามทำงานที่ลางซอน

เน้นการตรวจสอบและควบคุม

การระบุถึงบทบาทสำคัญของการตรวจสอบและกำกับดูแลในการดำเนินการโครงการ 8 ทุกปี คณะกรรมการกลางสหภาพสตรีเวียดนามได้ออกแผนการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการโครงการ 8 และการกำกับดูแลความเท่าเทียมทางเพศให้กับแผนก สาขาที่เกี่ยวข้อง และสหภาพสตรีของจังหวัดที่ดำเนินการโครงการ ออกเอกสารแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการดำเนินการติดตาม ควบคุมดูแล และประเมินผลตัวชี้วัดความเท่าเทียมทางเพศในโครงการ และให้การฝึกอบรมแก่สหภาพสตรีของจังหวัด และหน่วยงานและสาขาในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2565 ถึงปัจจุบัน สหภาพสตรีเวียดนามได้ดำเนินการสำรวจ 1 ครั้ง ประเมินข้อมูลนำเข้า และประเมินระยะกลาง 1 ครั้งของโครงการ 8 ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญในการสร้าง ปรับปรุง และนำแบบจำลองและกิจกรรมที่เหมาะสมกับแนวปฏิบัติในท้องถิ่นไปปฏิบัติ และยังเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินขั้นสุดท้ายของโครงการอีกด้วย

นางสาวเหงียน ถิ ทู เฮียน รองประธานสหภาพสตรีเวียดนาม รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการ เปิดเผยว่า ทันทีหลังจากที่โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ได้รับการอนุมัติ คณะกรรมการกลางของสหภาพสตรีเวียดนามได้ประสานงานกับคณะกรรมการชาติพันธุ์เพื่อจัดการประชุมเพื่อนำโครงการ 8 และโครงการเป้าหมายแห่งชาติไปยัง 51 จังหวัดและเมืองในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในเดือนพฤศจิกายน 2564 การทบทวนและประเมินผลการดำเนินงานโครงการประจำปี คณะกรรมการกลางพรรคของสมาคมได้ออกเอกสารถึงคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการพรรคของคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมือง เพื่อประสานงานและกำกับดูแลการดำเนินการโครงการที่ 8 ในพื้นที่

ด้วยเหตุนี้การทำงานในการติดตาม รับทราบสถานการณ์และสนับสนุนท้องถิ่นเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการ 8 จึงได้รับการมุ่งเน้นและดำเนินการอย่างสม่ำเสมอผ่านรูปแบบต่างๆ เช่น การจัดประชุมออนไลน์เพื่อปรับใช้รับทราบสถานการณ์การดำเนินโครงการในช่วงต้นปี กลางปี ​​ประชุมสรุปเบื้องต้นและปลายปี อัปเดตรายงานผลการดำเนินการโครงการรายสัปดาห์และรายเดือนเป็นประจำ ออกเอกสารเพื่อชี้แนะและขจัดอุปสรรค และชี้แนะและสนับสนุนโดยตรงผ่านทางโทรศัพท์และอีเมล์ จัดการตรวจสอบ ติดตามและสนับสนุนการดำเนินกิจกรรม

สหภาพสตรีเวียดนามยังได้ออกเอกสารอย่างรวดเร็วเพื่อปรับปรุง/เพิ่มเติมและชี้แจงเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง เสนอต่อกระทรวงการคลังและคณะกรรมการชาติพันธุ์ให้ช่วยสนับสนุนในการแก้ไขปัญหาและเสนอแก้ไขเอกสารโครงการเพื่อสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยและขจัดปัญหาให้กับท้องถิ่น จังหวัด 40/40 จังหวัดที่ได้รับงบประมาณกลางได้ออกแผนดำเนินงานโครงการ 8 ระยะที่ 1 และแผนดำเนินงานโครงการรายปี จนถึงปัจจุบัน สมาคมฯ ได้จัดตรวจเยี่ยมและกำกับดูแล จำนวน 22 ครั้ง เพื่อสนับสนุนการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในจังหวัดต่าง ๆ ในระหว่างการดำเนินโครงการโดยตรง

เจ้าหน้าที่สหภาพสตรีฐานรากในอำเภอด่งวาน จังหวัดห่าซาง เสนอคำแนะนำเกี่ยวกับความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการ 8

ตามที่ Ms. Nguyen Thi Thu Hien กล่าว ในไตรมาสที่สี่ของปี 2024 สมาคมกลางจะดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลในจังหวัดต่อไปนี้: Yen Bai, Tuyen Quang, Dak Lak, Quang Tri, Dak Nong, Binh Duong, Ninh Thuan, Thua Thien Hue, Hau Giang, Quang Binh, Dien Bien, Lao Cai, Gia Lai, Lang Son, Thanh Hoa, Dak Lak, อันซาง, ไทยเหงียน. พื้นที่ตรวจสอบและกำกับควบคุม อยู่ในเขตอำเภอและตำบลที่ดำเนินโครงการ

เนื้อหาการตรวจสอบและกำกับการจัดสรรงบประมาณระดับตำบลในการดำเนินโครงการและการประสานทรัพยากรระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ พร้อมกันนี้ ให้เข้าใจสถานการณ์โดยเฉพาะความยากลำบากในการจัดสรรงบประมาณและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเพื่อดำเนินโครงการ

การกำจัดข้อบกพร่องและอุปสรรคมากมายจากรากหญ้า

ในการดำเนินโครงการที่ 8 "ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของสตรีและเด็ก" จังหวัดฟู้เถาะได้กระจายกำลังไปยัง 5 อำเภอของเตินเซิน ทานห์เซิน เยนลาป ดวานหุ่ง และทานห์ถวี โดยมี 47 ตำบลและ 222 หมู่บ้านที่ได้รับประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว

ในการดำเนินงานโครงการยังคงมีอุปสรรคและปัญหาต่างๆ มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินโครงการ 8 การจัดสรรเงินทุนของโครงการให้กับท้องถิ่นเป็นไปอย่างล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย หนังสือเวียนและคำสั่งของกระทรวงการคลังไม่ใกล้เคียงความเป็นจริงทำให้การดำเนินโครงการเป็นเรื่องยาก นอกจากนี้ มาตรฐานการใช้จ่ายบางประการยังอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของโครงการ ระเบียบข้อบังคับบางประการยังไม่ชัดเจน และยังคงมีปัญหาในการดำเนินการ

นางสาว Pham Thi Kim Loan ประธานสหภาพสตรีจังหวัดฟู้เถาะ กล่าวว่า เพื่อขจัดอุปสรรคและข้อบกพร่อง ในปี 2566 สหภาพสตรีจังหวัดฟู้เถาะได้จัดตั้งทีมตรวจสอบเพื่อติดตามการดำเนินงานโครงการที่ 8 ในท้องถิ่นที่ดำเนินโครงการ

การเสริมสร้างการตรวจสอบและการควบคุมดูแลโดยสหภาพสตรีทุกระดับช่วยให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ 8 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

“ภายหลังการตรวจสอบและกำกับดูแล สมาคมได้ทำงานโดยตรงกับ 2 เขต ได้แก่ Thanh Son และ Tan Son และได้เชิญกระทรวงการคลังและคลังจังหวัดมาหารือและตกลงกัน รวมถึงให้คำแนะนำแก่เขตต่างๆ เกี่ยวกับภารกิจเฉพาะที่ชุมชนรากหญ้าไม่รู้วิธีทำ” นางสาว Pham Thi Kim Loan กล่าว ด้วยการติดต่ออย่างใกล้ชิดกับภาคประชาชนและการปฏิบัติงานตรวจสอบและควบคุมดูแลที่เข้มงวด สหภาพสตรีแห่งจังหวัดฟู้เถาะจึงสามารถขจัดปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ได้อย่างรวดเร็ว ทั้งนี้ ในปี 2565-2566 สมาคมฯ ในทุกระดับได้จัดตั้งทีมสื่อสารชุมชน จำนวน 152 ทีม ใน 5 เขต เพื่อดำเนินโครงการ

ท้องถิ่นต่างๆ ได้จัดกิจกรรมการสื่อสาร การโฆษณาชวนเชื่อ และการศึกษาทางกฎหมายมากกว่า 300 กิจกรรมให้แก่สตรีจากชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจำนวนมากกว่า 28,000 คน โดยมุ่งเน้นที่เนื้อหา เช่น การเปลี่ยนแปลงแบบแผนทางเพศในการทำงานบ้าน การดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ การเรียนรู้เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการสมรสและครอบครัว... ผ่านกิจกรรมการสื่อสาร โครงการเริ่มแรกได้สร้างการเปลี่ยนแปลงในความตระหนักรู้ของชุมชนเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศในหลายพื้นที่สำหรับสตรีและเด็กในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

ในจังหวัดลายเจา การดำเนินโครงการ 8 ยังคงสับสน จนถึงขณะนี้ทั้งจังหวัดบรรลุเป้าหมายและเกินเป้าหมายเพียง 2 ใน 10 เท่านั้น ไม่บรรลุเป้าหมาย 1 ข้อ ตัวชี้วัดที่ต่ำ ได้แก่ กลุ่ม/ทีมการเลี้ยงชีพ 1/19 กลุ่มที่มีผู้หญิงเป็นเจ้าของหรือร่วมที่นำเทคโนโลยี 4.0 มาใช้ในการผลิตและเชื่อมโยงตลาด (ถึง 0.05%)...

ตามการประเมินของสหภาพสตรีจังหวัดไลโจว จากการตรวจสอบและกำกับดูแล พบว่ามีหลายสาเหตุที่ทำให้บรรลุเป้าหมายข้างต้นได้ต่ำ เช่น การทำงานคัดกรองสตรีมีครรภ์และการขอรับเงินสวัสดิการของสหภาพสตรีประจำตำบลยังคงล่าช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการรับรู้ที่ไม่ถูกต้องของผู้นำชุมชนบางส่วนโดยเฉพาะในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ที่มีปัญหาเศรษฐกิจพิเศษนำไปสู่การเข้าใจผิดเกี่ยวกับปัญหา

นางสาว Phan Thi Thung ประธานสหภาพสตรีตำบลม่องโม อำเภอนามุ่น เปิดเผยว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการจ่ายค่าแพ็คเกจนโยบายเพื่อสนับสนุนให้สตรีคลอดบุตรอย่างปลอดภัย ตามกฎเกณฑ์จะกำหนดให้เฉพาะสตรีที่คลอดบุตรที่สถานีอนามัยเท่านั้นที่มีสิทธิ์รับแพ็คเกจนี้ แต่เนื่องจากหมู่บ้านอยู่ไกลจากใจกลางเมืองและถนนหนทางเดินทางไม่สะดวก ในหลายกรณี สตรีจะต้องคลอดบุตรเสียก่อนจึงจะส่งตัวไปที่สถานีหรือสถานีอนามัยได้ นอกจากนี้ เนื่องจากในปัจจุบันชุมชนแห่งนี้อยู่ในเขต 1 ผู้รับประโยชน์จึงไม่มีสิทธิได้รับนโยบาย งานรณรงค์เพื่อสมาชิกสตรีและผู้ที่ประสบปัญหา

ในหลายพื้นที่ การดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนให้สตรีชนกลุ่มน้อยสามารถคลอดบุตรอย่างปลอดภัยยังคงมีปัญหาอยู่มากมาย

ประธานสหภาพสตรีจังหวัดไลโจว์ นางสาว Khoang Thi Thanh Nga กล่าวว่า เพื่อดำเนินการโครงการ 8 ได้อย่างมีประสิทธิผล สหภาพจะยังคงสั่งให้สหภาพทุกระดับขจัดอุปสรรค และมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามเนื้อหาและกิจกรรมของโครงการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและความคืบหน้าในการดำเนินการ

จะเห็นได้ว่าในกระบวนการดำเนินโครงการที่ 8 แม้จะประสบผลสำเร็จในทางบวก โครงการได้ดำเนินการตามตัวชี้วัดหลักอย่างมีประสิทธิผล โดยตัวชี้วัด 02/9 เกินแผนที่กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม ยังมีเป้าหมายและกิจกรรมของโครงการบางประการที่ดำเนินการได้ยาก เช่น การสนับสนุนการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจให้แก่สตรีกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนเป็นกลุ่ม/ทีมอาชีพ สหกรณ์ สหกรณ์ที่ผู้หญิงเป็นเจ้าของหรือเป็นเจ้าของร่วม แต่เนื่องจากพื้นที่ดำเนินโครงการ 8 อยู่ในตำบลและหมู่บ้านที่เป็นพื้นที่ที่ยากลำบากมาก มีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนไม่มากนัก หรือไม่มีวัตถุประสงค์ในการสนับสนุน ขอบเขตและผู้ได้รับผลประโยชน์ถูกจำกัดลงเมื่อเทียบกับการออกแบบเดิมของโครงการ…

การส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา – ประเด็นที่เกิดขึ้นจากโครงการ 8: ประสิทธิผลเชิงปฏิบัติจากโมเดลนวัตกรรม (ภาคที่ 2)

ที่มา: https://baodantoc.vn/thuc-day-binh-dang-gioi-vung-dtts-va-mien-nui-nhung-van-de-dat-ra-tu-du-an-8-tang-cuong-kiem-tra-giam-sat-bai-3-1729499902238.htm