นายกฯ ตอบข้อซักถามเรื่องการปฏิรูปเงินเดือนบุคลากรสาธารณสุข

รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน เต๋า (ลัม ดอง) สอบถามนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับนโยบายสำหรับ บุคลากรทางการแพทย์ ผู้แทนฯ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว นโยบายที่บุคลากรทางการแพทย์ได้จัดทำไว้ไม่ได้ตอบโจทย์ความต้องการในการดำรงชีวิตของพวกเขาให้สามารถทำงานได้อย่างสบายใจและมีส่วนสนับสนุน

ในภาครัฐ เจ้าหน้าที่ ทางการแพทย์ ส่วนใหญ่ได้รับเงินเดือนตามพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP และเงินช่วยเหลือเงินเดือนซึ่งเป็นจำนวนน้อยมากและไม่รับประกันการดำรงชีพ

ผู้แทนฯ กล่าวว่า สำหรับแพทย์ เนื่องจากระยะเวลาการฝึกอบรมจะยาวนานกว่าอาชีพอื่น (6 ปี) ดังนั้น เมื่อเรียนจบจึงต้องปฏิบัติงานนานถึง 18 เดือน จึงจะมีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะปฏิบัติงานได้ และระหว่างปฏิบัติงานจะต้องคอยอัพเดทความรู้ทั้งระยะสั้นและระยะยาวเป็นประจำ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายค่อนข้างสูง...

ในขณะเดียวกัน เงินเดือนเริ่มต้นของตำแหน่งวิชาชีพที่ต้องใช้วุฒิการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยนั้นจะเท่ากับระดับ 1 ทั้งหมดโดยมีค่าสัมประสิทธิ์ 2.34 x เงินเดือนขั้นพื้นฐาน ซึ่งไม่เหมาะสมนัก

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้ นายกรัฐมนตรี สั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางศึกษาและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 204 ว่าด้วยระบบเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร

ในการตอบคำถามของรองนายกรัฐมนตรีเหงียน เต๋า นายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารโดยระบุว่า ระบบทั่วไปที่ใช้บังคับกับข้าราชการในหน่วยงานบริการสาธารณะ ได้แก่ การจัดเงินเดือนตามระดับเงินเดือนของวิชาชีพและเทคนิค ดำเนินการปรับเงินเดือนประจำและปรับเงินเดือนก่อนกำหนด พร้อมทั้งได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงตามตำแหน่งงานและพื้นที่การทำงาน

เจ้าหน้าที่ยังได้รับนโยบายเมื่อทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ให้มีอำนาจทางการเงินเป็นอิสระและได้รับเงินเดือนเพิ่มตามพ.ร.บ.ควบคุมกลไกอำนาจทางการเงินของหน่วยงานบริการสาธารณะ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ภาคสาธารณสุขยังต้องปฏิบัติตามระเบียบพิเศษ เช่น การลดระยะเวลาฝึกงานเหลือ 9 เดือน (ระเบียบทั่วไปกำหนด 12 เดือน) เนื่องจากระยะเวลาฝึกอบรมยาวนาน (แพทย์ต้องฝึกงาน 6 ปี)

บุคลากรทางการแพทย์ยังมีอันดับเงินเดือนที่สูงกว่าแพทย์ประจำบ้านเมื่อรับสมัครครั้งแรก (จัดอันดับอยู่ที่ระดับ 2 โดยมีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.67 ของตำแหน่งแพทย์)

รับสิทธิพิเศษตามสายอาชีพทางการแพทย์; เบี้ยเลี้ยงปกติ, เบี้ยเลี้ยงป้องกันโรคระบาด, เบี้ยเลี้ยงผ่าตัดและหัตถการต่างๆ; การจัดระบบการรักษาแพทย์ระหว่างการหมุนเวียน; เบี้ยเลี้ยงเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำหมู่บ้าน

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ารายได้รวมของเจ้าหน้าที่ภาคส่วนสาธารณสุข (รวมถึงรายได้ทั่วไปที่ใช้บังคับกับเจ้าหน้าที่และรายได้พิเศษที่กล่าวถึงข้างต้น) ดีขึ้นเมื่อเทียบกับภาคส่วนและอาชีพอื่น แสดงให้เห็นถึงความใส่ใจของพรรคและรัฐต่อภาคส่วนสาธารณสุข

ปรับปรุงระบบเงินเดือนอย่างต่อเนื่อง

ส่วนการแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204/2004/ND-CP นายกรัฐมนตรี ยอมรับว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่ พ.ศ. 2547 ยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ และยังคงต่ำเมื่อเทียบกับระดับรายได้ในตลาดแรงงานและความต้องการในการดำรงชีพของผู้รับจ้าง

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องนี้ การประชุมกลางครั้งที่ 7 ของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 12 ได้ออกข้อมติที่ 27 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ กองกำลังทหาร และพนักงานในองค์กร

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 ระบุมุมมอง เป้าหมาย เนื้อหาการปฏิรูป ภารกิจ และแนวทางแก้ไขหลักในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ขณะเดียวกัน รัฐบาลกลางยังได้สั่งการให้มีการพัฒนาและประกาศใช้ระบบเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง ชื่อสกุล และเงินเบี้ยเลี้ยง ฯลฯ สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ (รวมถึงเจ้าหน้าที่ภาคสาธารณสุข) เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการตราพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204

อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เนื่องจากผลกระทบเชิงลบจากปัจจัยภายในประเทศและต่างประเทศหลายประการ โดยเฉพาะผลกระทบโดยตรงจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้ไม่มีเงื่อนไขเพียงพอที่จะปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

ในระหว่างที่ยังไม่ได้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่นๆ เพื่อยื่นพระราชกฤษฎีกาปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.49 ล้านดอง/เดือน เป็น 1.8 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 20.8%) ต่อรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2566 เป็นต้นไป

รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อศึกษาความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาและผู้มีสิทธิออกเสียงอย่างเร่งด่วน เพื่อสรุปเนื้อหาเฉพาะของระบบเงินเดือนใหม่ตามมติที่ 27 แล้วส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจ

แหล่งที่มา