(MPI) - เมื่อบ่ายวันที่ 9 พฤศจิกายน 2024 รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong เป็นประธานในการแถลงข่าวของรัฐบาลประจำเดือนตุลาคม 2024 และตอบคำถามของนักข่าวเกี่ยวกับแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำมากขึ้นเพื่อให้สามารถบรรลุเป้าหมายแผนการเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ
 |
| รองปลัดกระทรวง Tran Quoc Phuong กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: Chinhphu.vn |
รองปลัดกระทรวง Tran Quoc Phuong กล่าวว่าในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนตุลาคม 2024 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้านี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รายงานสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในเดือนตุลาคมและ 10 เดือนของปี 2024 การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ การดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยอัตราการเบิกจ่ายในรอบ 10 เดือนจนถึงปัจจุบันอยู่ที่กว่า 52% ลดลงประมาณ 4 เปอร์เซ็นต์ จากตัวเลขในช่วงเดียวกันของปีก่อน (56.7%)
ตามที่รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong กล่าว ความยากลำบากและความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 จะดำเนินต่อไปจากปี 2566 เป็นหลัก ความยากลำบากใหญ่ที่สุดที่จะเกิดขึ้นในปี 2567 คือความพร้อมของวัสดุทั่วไปในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการขนส่ง ประเด็นนี้ไม่เกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ แต่ที่ต้องแก้ไขคือ มีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายแร่ กฎหมายการอนุญาตให้ทำเหมืองแร่ กฎหมายการอนุญาตให้ขายวัสดุก่อสร้าง
เพื่อบรรลุเป้าหมาย 95% ตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปีแผน 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้แนะนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายให้นายกรัฐมนตรีและรัฐบาลออกคำสั่งและข้อมติเพื่อกำกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยเน้นแนวทางแก้ไขสำคัญๆ หลายประการตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี เช่น การนำแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเสนอและออกไว้ไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำแนวทางแก้ไขที่เร่งรัดและกำกับ
นายกรัฐมนตรีได้สั่งการจัดตั้งคณะทำงานภาครัฐ 7 คณะ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน 2 คน เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่าย นอกจากนี้ กลไกดังกล่าวยังได้แก่ การที่สมาชิกรัฐบาลทำงานร่วมกับท้องถิ่น โดยมอบหมายให้ท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ทั้งสองกลไกนี้ยังคงดำเนินต่อไป และสมาชิกยังมีส่วนร่วมอย่างมากในการทำงานร่วมกับท้องถิ่น
กลุ่มโซลูชันถัดไปคือการนำไปปฏิบัติ ตามที่รองปลัดกระทรวงฯ กล่าว ถือเป็นกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่ค่อนข้างยาก โดยความรับผิดชอบหลักอยู่ที่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐ ขั้นตอนในการเบิกจ่าย เช่น ขั้นตอนการนับหรือยอมรับ หรือขั้นตอนการรับเอกสารการจ่ายเงินและชำระหนี้ จะต้องดำเนินการให้เร็วและรวดเร็วที่สุด โดยผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาอันสั้น เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนจำนวนมากในแผนที่ยังค้างอยู่ได้ เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
ในส่วนของความยากง่าย นอกจากความยากง่ายในเรื่องวัสดุทั่วไปแล้ว บางโครงการยังมีความยากง่ายในด้านอื่นๆ อีก เช่น ขั้นตอนการดำเนินการ โดยเฉพาะขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ จนถึงปัจจุบันนี้ โครงการใดๆ ที่อยู่ระหว่างการปรับปรุงขั้นตอน จะต้องรีบดำเนินการให้เสร็จทันที มิฉะนั้น ความคืบหน้าจะล่าช้าออกไป
ส่วนขั้นตอนการปรับแผนนั้น รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า ขณะนี้กฎหมายกระจายอำนาจไปมาก กระทรวง กรม ท้องถิ่น ต้องรีบทบทวนแผนการลงทุนของตนทันที เพื่อจะได้ปรับปรุงให้เหมาะสมต่อไป โครงการใดเบิกจ่ายช้าก็สามารถปรับให้เป็นโครงการเบิกจ่ายดี เพื่อใช้เงินทุนรวมตามแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดได้อย่างเต็มที่
กลุ่มแนวทางแก้ปัญหาที่รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ คือ การเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการงานการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็วและมีประสิทธิผลมากที่สุด
สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงสถาบันนั้น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะกำลังได้รับการแก้ไขและจะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 นี้ ร่วมกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ความก้าวหน้าทางสถาบันเหล่านี้ในปีนี้ยังไม่ได้เกิดขึ้นและจำเป็นต้องประกาศใช้เป็นกฎหมาย
หวังว่าภายในปี 2568 กฎหมายดังกล่าวจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อติดขัดต่างๆ ในอดีตได้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว เพื่อยื่นขออนุญาตโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่านต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยกระทรวงจะทำการสังเคราะห์ วิจัย และตรวจสอบเพื่อจำแนกประเภทโครงการ และเสนอมติแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของภาครัฐต่อรัฐสภา รองปลัดกระทรวงเน้นย้ำ
กล่าวว่าในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนตุลาคม 2567 ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเช้านี้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนรายงานสถานการณ์เศรษฐกิจและสังคมในเดือนตุลาคมและ 10 เดือนของปี 2567 การจัดสรรและเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ การดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยอัตราการเบิกจ่ายในรอบ 10 เดือนจนถึงปัจจุบันอยู่ที่กว่า 52% ลดลงประมาณ 4 เปอร์เซ็นต์ จากตัวเลขในช่วงเดียวกันของปีก่อน (56.7%)
ตามที่รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong กล่าว ความยากลำบากและความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 จะดำเนินต่อไปจากปี 2566 เป็นหลัก ความยากลำบากใหญ่ที่สุดที่จะเกิดขึ้นในปี 2567 คือความพร้อมของวัสดุทั่วไปในการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการขนส่ง ประเด็นนี้ไม่เกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ. การลงทุนภาครัฐ แต่ที่ต้องแก้ไขคือ มีความเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายแร่ กฎหมายการอนุญาตให้ทำเหมืองแร่ กฎหมายการอนุญาตให้ขายวัสดุก่อสร้าง
เพื่อบรรลุเป้าหมาย 95% ตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปีแผน 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้แนะนำแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายให้นายกรัฐมนตรีและรัฐบาลออกคำสั่งและข้อมติเพื่อกำกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยเน้นแนวทางแก้ไขสำคัญๆ หลายประการตั้งแต่บัดนี้ไปจนถึงสิ้นปี เช่น การนำแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเสนอและออกไว้ไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำแนวทางแก้ไขที่เร่งรัดและกำกับ
นายกรัฐมนตรีได้สั่งการจัดตั้งคณะทำงานภาครัฐ 7 คณะ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน 2 คน เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่าย นอกจากนี้ กลไกดังกล่าวยังได้แก่ การที่สมาชิกรัฐบาลทำงานร่วมกับท้องถิ่น โดยมอบหมายให้ท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ทั้งสองกลไกนี้ยังคงดำเนินต่อไป และสมาชิกยังมีส่วนร่วมอย่างมากในการทำงานร่วมกับท้องถิ่น
กลุ่มโซลูชันถัดไปคือการนำไปปฏิบัติ ตามที่รองปลัดกระทรวงฯ กล่าว ถือเป็นกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่ค่อนข้างยาก โดยความรับผิดชอบหลักอยู่ที่กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ในการเบิกจ่ายเงินทุนภาครัฐ ขั้นตอนในการเบิกจ่าย เช่น ขั้นตอนการนับหรือยอมรับ หรือขั้นตอนการรับเอกสารการจ่ายเงินและชำระหนี้ จะต้องดำเนินการให้เร็วและรวดเร็วที่สุด โดยผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการให้เสร็จสิ้นภายในระยะเวลาอันสั้น เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนจำนวนมากในแผนที่ยังค้างอยู่ได้ เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้
ในส่วนของความยากง่าย นอกจากความยากง่ายในเรื่องวัสดุทั่วไปแล้ว บางโครงการยังมีความยากง่ายในด้านอื่นๆ อีก เช่น ขั้นตอนการดำเนินการ โดยเฉพาะขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ จนถึงปัจจุบันนี้ โครงการใดๆ ที่อยู่ระหว่างการปรับปรุงขั้นตอน จะต้องรีบดำเนินการให้เสร็จทันที มิฉะนั้น ความคืบหน้าจะล่าช้าออกไป
ส่วนขั้นตอนการปรับแผนนั้น รองปลัดกระทรวงฯ กล่าวว่า ขณะนี้กฎหมายกระจายอำนาจไปมาก กระทรวง กรม ท้องถิ่น ต้องรีบทบทวนแผนการลงทุนของตนทันที เพื่อจะได้ปรับปรุงให้เหมาะสมต่อไป โครงการใดเบิกจ่ายช้าก็สามารถปรับให้เป็นโครงการเบิกจ่ายดี เพื่อใช้เงินทุนรวมตามแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนดได้อย่างเต็มที่
กลุ่มแนวทางแก้ปัญหาที่รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ คือ การเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการงานการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็วและมีประสิทธิผลมากที่สุด
สำหรับแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงสถาบันนั้น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะกำลังได้รับการแก้ไขและจะถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 นี้ ร่วมกับกฎหมายอื่นๆ เช่น กฎหมายแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน ความก้าวหน้าทางสถาบันเหล่านี้ในปีนี้ยังไม่ได้เกิดขึ้นและจำเป็นต้องประกาศใช้เป็นกฎหมาย
หวังว่าภายในปี 2568 กฎหมายดังกล่าวจะมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและข้อติดขัดต่างๆ ในอดีตได้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้รายงานให้รัฐบาลทราบแล้ว เพื่อยื่นขออนุญาตโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่านต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยกระทรวงจะทำการสังเคราะห์ วิจัย และตรวจสอบเพื่อจำแนกประเภทโครงการ และเสนอมติแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนของภาครัฐต่อรัฐสภา รองปลัดกระทรวงเน้นย้ำ
ที่มา: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-11/Minister-Tran-Quoc-Phuong-tra-loi-van-de-duoc-nhgtiikg.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)