เคล็ดลับสุดล้ำในการซื้อและขายใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ในเหงะอัน

อย่างไรก็ตามในระยะหลังนี้ องค์กรและบุคคลบางแห่งได้ใช้ประโยชน์จากความยืดหยุ่นในกลไกและนโยบายในการจัดตั้งธุรกิจและดำเนินการซื้อขายใบแจ้งหนี้เพื่อหากำไรและจัดสรรเงินจากงบประมาณแผ่นดิน

การฉ้อโกงใบเรียกเก็บภาษีกำลังเพิ่มมากขึ้น

ประการแรกจะต้องยืนยันว่าการเปลี่ยนจากใบแจ้งหนี้แบบกระดาษมาเป็นใบแจ้งหนี้แบบอิเล็กทรอนิกส์นั้นมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร สร้างความสะดวก ลดต้นทุน และเพิ่มผลผลิตทางธุรกิจ กิจกรรมนี้มีส่วนช่วย ในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ พัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล ส่งผลดีต่อชุมชนธุรกิจ ประชาชน และสังคมมากมาย การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารอย่างเหมาะสมจะช่วยสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ดีและเท่าเทียมกัน ซึ่งจะก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้อต่อการพัฒนาธุรกิจ

ประชาชนแจ้งขั้นตอนปฏิบัติราชการและจดทะเบียนธุรกิจได้ที่ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด ภาพ: เหงียน ไห่

อย่างไรก็ตาม ในยุคปัจจุบัน ผู้คนจำนวนมากได้กระทำการแสวงหากำไรเกินควรโดยอาศัยช่องโหว่ทางกฎหมายและความหย่อนยานของนโยบายภาษี อาชญากรไฮเทคบางรายปลอมแปลงใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์และซื้อขายใบแจ้งหนี้อย่างเปิดเผยบนแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก เช่น Facebook, Zalo เป็นต้น

ครัวเรือนหรือบริษัทที่ทำธุรกรรมกับสำนักงานภาษีภูมิภาค ภาพโดย หนังสือพิมพ์เหงะอาน

ตามคำสั่งเลขที่ 885/QD-BKHĐT ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2021 ของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนประกาศใช้ขั้นตอนการบริหารในสาขาการจัดตั้งและการดำเนินการวิสาหกิจ เมื่อลงทะเบียนจัดตั้งวิสาหกิจ ผู้ประกอบการจำเป็นต้องจัดเตรียมสำเนาเท่านั้น ไม่จำเป็นต้องรับรองหรือรับรองเอกสารที่พิสูจน์ข้อมูลส่วนบุคคล และสามารถส่งเอกสารการลงทะเบียนได้ทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎระเบียบนี้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อบุคคลและครัวเรือนธุรกิจ แต่เป็นช่องโหว่ในการบริหารความเสี่ยงสำหรับภาคภาษี คนร้ายจำนวนมากใช้เอกสารกฎหมายที่ไม่เหมาะสม แจ้งข้อมูลที่ไม่ถูกต้องเพื่อจัดตั้งธุรกิจ จากนั้นซื้อและขายใบแจ้งหนี้อย่างผิดกฎหมายเป็นเวลาสั้นๆ จากนั้นจึง "หลบหนี" ทิ้งที่อยู่เดิมและจัดตั้งธุรกิจอื่นเพื่อซื้อและขายใบแจ้งหนี้อย่างผิดกฎหมายต่อไป

ตามกระบวนการจัดการใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ การลงทะเบียนใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จะดำเนินการผ่านพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์อัตโนมัติ และหน่วยงานภาษีจะรับและประมวลผลภายใน 1 วันทำการ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกระบวนการในการออกหนังสือรับรองการจดทะเบียนธุรกิจนั้นง่ายเกินไปดังที่กล่าวไว้ข้างต้น จึงทำให้กรมสรรพากรประสบความยากลำบากในการจัดการผู้เสียภาษีที่ใช้ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ไม่เพียงเท่านั้น ผู้ขายใบแจ้งหนี้มักจะจัดตั้งธุรกิจใหม่ ออกใบแจ้งหนี้เป็นจำนวนมากในช่วงเวลาสั้นๆ จากนั้นละทิ้งที่อยู่ธุรกิจของตนและดำเนินกิจการใหม่ต่อไป ทำให้ยากต่อการติดตามยิ่งขึ้น...

(นายเหงียน ดินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอาน กล่าว)

ในความเป็นจริงมีหลายกรณีที่ธุรกิจถูกสงสัยว่ามีการซื้อขายใบกำกับสินค้าหรือแม้กระทั่งสร้างไฟล์ตรวจสอบ แต่เมื่อเจ้าหน้าที่กรมสรรพากรเข้ามาตรวจสอบ ถึงแม้ยังมีบุคคลที่ระบุชื่อเป็นตัวแทนทางกฎหมายอยู่ก็ตาม พวกเขากลับยืนยันว่าไม่รู้จัก ไม่เกี่ยวข้อง และไม่ได้ทำงานในธุรกิจนี้

นอกจากนี้ โทษสำหรับความผิดฐานซื้อ-ขายใบกำกับสินค้ายังคงไม่รุนแรงและไม่เพียงพอ โดยเฉพาะตามมาตรา 203 ประมวลกฎหมายอาญา 2558 ความผิดฐานพิมพ์ ออก หรือซื้อขายใบแจ้งหนี้และเอกสารเพื่อชำระเงินงบประมาณแผ่นดินโดยผิดกฎหมาย มีโทษสูงสุดคือจำคุกตั้งแต่ 1 ถึง 5 ปี และปรับสูงสุด 1 พันล้านดองสำหรับนิติบุคคลเชิงพาณิชย์ ในขณะเดียวกันกำไรที่ผิดกฎหมายจากการขายใบแจ้งหนี้ก็สูงมาก ทำให้งบประมาณแผ่นดินได้รับผลกระทบร้ายแรง

นับตั้งแต่เปลี่ยนมาใช้ใบแจ้งหนี้แบบอิเล็กทรอนิกส์ จำนวนคนที่เข้ามาใช้บริการแผนกธุรกรรมแบบครบวงจรของกรมสรรพากรลดลงอย่างมาก ในภาพ: ประชาชนมาชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนที่กรมสรรพากร ภาพ: เหงียน ไห่

ในจังหวัดเหงะอาน แม้ว่าจะมีการออก ใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ มาไม่ถึงปี แต่จากการตรวจสอบ กลับพบใบแจ้งหนี้ที่ไม่มีรหัสยืนยันตัวตนจำนวนนับหมื่นใบ กรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานต้องระงับการลงทะเบียนใบแจ้งหนี้ชั่วคราวสำหรับวิสาหกิจที่จัดตั้งใหม่ 91 แห่ง ในขณะเดียวกัน กรมสรรพากรนครโฮจิมินห์ได้ค้นพบใบแจ้งหนี้ 450,000 ใบที่ไม่มีรหัสยืนยันตัวตน กรณีหนึ่ง ธุรกิจรังนกออกใบแจ้งหนี้มูลค่า 34,000 พันล้านดองในเวลาแค่ 1 สัปดาห์ เมื่อตรวจสอบพบว่ามีใบแจ้งหนี้ธุรกิจรังนกเพียง 40 ล้านดองเท่านั้น ส่วนที่เหลือเป็นใบแจ้งหนี้ที่ออกสู่ตลาดหลักทรัพย์

จะมีทางแก้ไขอย่างไรให้บริหารจัดการและรัดกุมยิ่งขึ้น?

เป็นที่ทราบกันดีว่าการซื้อขายใบกำกับสินค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกใบกำกับสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นเรื่องที่ซับซ้อนมาก แต่ด้วยวิธีการบริหารจัดการปัจจุบัน หน่วยงานด้านภาษีกลับนิ่งเฉยอย่างสิ้นเชิงในการต่อสู้กับผู้มีพฤติกรรมดังกล่าวข้างต้น

สำนักงานสอบสวนคดีทุจริตใบกำกับภาษีจังหวัดเหงะอานออกคำสั่งดำเนินคดีกับธุรกิจแห่งหนึ่งในข้อหาฉ้อโกงใบกำกับภาษี ภาพโดย หนังสือพิมพ์เหงะอาน

ตามมาตรา 21 หนังสือเวียนที่ 31/2021/TT-BTC ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2021 กำหนดว่า สำหรับผู้เสียภาษีที่มีความเสี่ยงสูงเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้และเอกสารต่างๆ จะต้องรวมอยู่ในรายการเพื่อตรวจสอบและตรวจสอบที่สำนักงานใหญ่ของกรมสรรพากร สำหรับผู้เสียภาษีที่มีความเสี่ยงเฉลี่ยต่ำ จะมีการเลือกตัวอย่างเพื่อทบทวน ตรวจสอบ จัดการ และเพิ่มการสนับสนุนให้ผู้เสียภาษีปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับใบแจ้งหนี้ นั่นหมายความว่าภาคภาษีกำลังดำเนินการตรวจสอบภายหลังการดำเนินการของผู้เสียภาษี

ดังนั้นโดยพื้นฐานแล้ว เมื่อมีการซื้อและขายใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ หน่วยงานภาษีจะตรวจสอบ ตรวจจับ และดำเนินการ กรมสรรพากรมีท่าทีนิ่งเฉยโดยสิ้นเชิง และแนวทางแก้ปัญหานั้นเป็นแบบ "ป้องกัน" มากกว่าการต่อสู้กับผู้ขายใบแจ้งหนี้แบบเชิงรุก

คณะผู้แทนสหวิชาชีพของเมืองวินห์ในการทำกิจกรรมตรวจเยี่ยมการดำเนินงานจริงของธุรกิจต่างๆ บนถนน Mai Hac De เมืองวินห์ ภาพ: เหงียน ไห่

นอกจากนี้ แม้ว่ากรมสรรพากรจะได้รับเอกสารประสานงานและคำเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงสูงเกี่ยวกับภาษีและใบกำกับสินค้าเป็นประจำ แต่เนื้อหาค่อนข้างเรียบง่าย เช่น บริษัท (DN) ไม่ได้ประกอบกิจการในที่อยู่ธุรกิจ ไม่มีข้อมูล แต่มีการออกใบกำกับสินค้า สินค้าที่ซื้อจากบริษัทที่ละทิ้งที่อยู่ธุรกิจ สินค้าที่ซื้อจากบริษัทที่มีความเสี่ยงทางภาษีสูง... อย่างไรก็ตาม เนื้อหาของคำเตือนข้างต้นค่อนข้างทั่วไป จึงยากที่จะต่อสู้กับผู้เสียภาษี (NNT) ที่ใช้ใบกำกับสินค้าของบริษัทที่ได้รับคำเตือน

หลักฐานกรณีซื้อขายใบกำกับสินค้าเป็นเหตุให้เสียหายงบประมาณเป็นจำนวนมาก คลังภาพ CSCC

ในความเป็นจริง ธุรกิจที่มีความเสี่ยงสูงที่ขายใบแจ้งหนี้มีความหลากหลายมาก บางบริษัทมีการจัดตั้งขึ้นเพื่อขายใบกำกับภาษีเท่านั้น บางบริษัททั้งทำธุรกิจจริงและขายใบกำกับภาษี บางกรณีมีการซื้อลอยตัวโดยไม่มีใบกำกับภาษีขาเข้า แต่เมื่อขายสินค้ากลับใช้บริษัทอื่นในการออกใบกำกับภาษีขาออก... ดังนั้น หากเนื้อหาคำเตือนไม่เฉพาะเจาะจง และไม่ได้ชี้แจงถึงลักษณะของการละเมิดของผู้ขายใบกำกับภาษีทางอิเล็กทรอนิกส์ ก็จะนำไปสู่ความยากลำบากในการจัดการกับผู้เสียภาษีที่ใช้ใบกำกับภาษีของบริษัทที่เสี่ยงเหล่านี้

จากแนวทางปฏิบัติดังกล่าว ตามที่ ผู้อำนวยการกรมภาษีจังหวัดเหงะอาน กล่าวไว้ จำเป็นต้องนำโซลูชันแบบซิงโครนัสมาใช้ ประการแรก กลุ่มของแนวทางแก้ไขเชิงนโยบาย ดังนี้ ภาคส่วนภาษีจำเป็นต้องให้คำปรึกษาและเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อให้มีกฎระเบียบและบทลงโทษที่เข้มงวดและยับยั้งชั่งใจมากขึ้นสำหรับความผิดฐานออกและขายใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมาย พร้อมกันนี้ยังมีรูปแบบการจัดการกับผู้เสียภาษีที่ใช้ใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมายซึ่งมีการแสดงรายการภาษีเพื่อลดจำนวนภาษีที่ต้องชำระหรือเพิ่มจำนวนภาษีที่ขอคืนเพื่อป้องกันความต้องการใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมาย นี่คือหัวข้อที่ต้องใส่ใจเพื่อจัดการที่สาเหตุหลัก ซึ่งก็คือความจำเป็นในการมีใบแจ้งหนี้ผิดกฎหมาย

เสริมสร้างการเจรจาเพื่อลบอุปสรรค เข้าใจการดำเนินงานจริงของธุรกิจ และตรวจสอบข้อมูลของธุรกิจที่ออกใบแจ้งหนี้ทางอิเล็กทรอนิกส์ ภาพ: เหงียน ไห่

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบให้เหมาะสมตามสถานการณ์จริงในการบริหารจัดการภาษี เมื่อกรมสรรพากรตรวจพบว่าผู้เสียภาษีรายใดแสดงสัญญาณของความเสี่ยงสูง ในกรณีจำเป็น หัวหน้ากรมสรรพากรสามารถขอให้ผู้เสียภาษีใช้แบบฟอร์มใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ในแต่ละครั้ง เพื่อป้องกันการซื้อขายใบกำกับภาษีได้อย่างทันท่วงที นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มระยะเวลาการรับและประมวลผลการประกาศลงทะเบียนใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ของผู้เสียภาษี จากเดิมใช้เวลาเปรียบเทียบข้อมูลตามกฎเกณฑ์ปัจจุบันเพียง 1 วัน

ประการที่สอง คือ กลุ่มโซลูชั่นเกี่ยวกับวิธีการจัดการ โดยต้องเปลี่ยนจากการ “ต่อสู้” มาเป็น “ป้องกัน” ไม่ให้ผู้ถูกดำเนินคดีขายใบกำกับภาษี โดยติดตามตรวจสอบผู้เสียภาษีตั้งแต่เริ่มจัดตั้งบริษัท ไปจนถึงเริ่มรับและประมวลผลใบสมัครลงทะเบียนการใช้ใบกำกับภาษีแบบอิเล็กทรอนิกส์

เจ้าหน้าที่ตรวจสอบและยืนยันกรณีการซื้อขายใบแจ้งหนี้ ภาพโดย หนังสือพิมพ์เหงะอาน

ปัจจุบันกรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานกำหนดว่า ในกรณีของวิสาหกิจที่เพิ่งจัดตั้งใหม่ เจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้ติดตามวิสาหกิจจะต้องตรวจสอบสถานที่ตั้งของวิสาหกิจและดำเนินการประเมินความเสี่ยงเบื้องต้นและจำแนกประเภทตามเกณฑ์การประเมินความเสี่ยงเบื้องต้นที่กรมสรรพากรจังหวัดเหงะอานได้พัฒนาขึ้น เช่น การประเมินทั่วไปของตัวแทนทางกฎหมาย/สำนักงานใหญ่/หน่วยงานบัญชีของวิสาหกิจ/สินทรัพย์เริ่มต้นของวิสาหกิจ... การประเมินความเสี่ยงเบื้องต้นจะทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการต่อสู้กับคดีที่แสดงสัญญาณของการฉ้อโกง

ตามคำสั่งศาลที่ 489/QD-TCT ลงวันที่ 7 เมษายน 2565 ของกรมสรรพากร กำหนดการโอนรายงานและคำแนะนำในการดำเนินคดีไปยังหน่วยงานสอบสวนไว้อย่างชัดเจน อย่างไรก็ตาม ก่อนที่จะโอนไฟล์ เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรต้องตรวจสอบว่าการละเมิดกฎหมายภาษีคืออะไร และมีสัญญาณของการก่ออาชญากรรมอย่างไร เมื่อเร็วๆ นี้ หน่วยงานภาษีได้เลือกใช้โซลูชันที่ปลอดภัย และยังไม่ได้ตัดสินใจอย่างแน่วแน่ในการรวมเอกสารเพื่อโอนไปยังหน่วยงานสอบสวน ดังนั้นจำนวนธุรกิจที่ถูกดำเนินคดีฐานความผิดการซื้อ-ขายใบกำกับสินค้าจึงมีไม่มากนัก ไม่พอที่จะยับยั้งผู้ที่กระทำการแสวงหากำไรเกินควรได้...

แหล่งที่มา: https://baonghean.vn/thu-doan-tinh-vi-trong-mua-ban-hoa-don-dien-tu-o-nghe-an-post274179.html