โดยผ่าน พ.ร.บ.ที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) เสริมสิทธิของนายทหารชั้นประทวนกองทัพในการเช่าบ้านพักข้าราชการ

ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 85.63% ของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในเช้าวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ผ่านร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

ก่อนหน้านี้ รายงานการชี้แจงและการยอมรับที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung ได้ระบุว่า ในส่วนของบุคคลที่เข้าข่ายการเช่าบ้านพักสาธารณะ (มาตรา 45) ได้มีการเสนอให้เพิ่มข้อ d วรรค 1 มาตรา 45 บุคคลที่เข้าข่ายการเช่าบ้านพักสาธารณะ ได้แก่ บุคคลที่ทำงานอยู่ในหน่วยข่าวกรอง ข้าราชการ พนักงาน และเจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศ ซึ่งได้รับการระดมพล หมุนเวียน หรือยืมตัว ตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และหน่วยข่าวกรอง โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ทำงาน เจ้าหน้าที่อื่นๆ ในองค์กรหลักจะถูกระดม หมุนเวียน หรือส่งไปทำงานในพื้นที่ห่างไกล

คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.พ.) เชื่อว่าเมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายที่ รัฐบาล เสนอในสมัยประชุมครั้งที่ 5 ได้เพิ่มเรื่องให้ “นายทหารชั้นประทวนของกองทัพประชาชน” ได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักข้าราชการได้ ร่างกฎหมายที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเสนอต่อสภาแห่งชาติในช่วงอภิปรายเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2566 โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติและรัฐบาลมาปรับใช้ โดยได้ขยายขอบเขตของเรื่องที่เป็นของกองกำลังติดอาวุธของประชาชนและองค์กรสำคัญในการเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะ

ดังนั้น บุคลากรที่ทำงานด้านการเข้ารหัสและงานอื่นๆ ในองค์กรด้านการเข้ารหัสที่เป็นเจ้าหน้าที่ ทหารอาชีพ และนายทหารชั้นประทวนของกองทัพประชาชน และกองกำลังความมั่นคงสาธารณะของประชาชน จึงมีสิทธิ์เช่าบ้านพักสาธารณะได้เมื่อมีการระดมพล หมุนเวียน หรือยืมตัวตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง

หากเรายังคงดำเนินการเพิ่มและขยายประเด็นต่างๆ ตามที่เสนอไปข้างต้น ในขณะที่ทรัพยากรของรัฐสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสาธารณะยังคงยากลำบาก การจะรับรองถึงความเป็นไปได้นั้นก็คงเป็นเรื่องยาก รายงานฉบับที่ 642 ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 ของรัฐบาล ยังไม่ได้ชี้แจงงบประมาณแผ่นดินที่จำเป็นต้องลงทุนสร้างกองทุนบ้านพักอาศัยของรัฐเพื่อรองรับการขยายขอบเขตของวิชาที่เข้าเงื่อนไขเช่าบ้านพักอาศัยของรัฐ

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย นายฮวง ทาน ตุง นำเสนอรายงาน

นอกจากนี้การเพิ่มจำนวนประชากรที่มีสิทธิเช่าบ้านพักข้าราชการตามข้อเสนอข้างต้น จะกระทบต่อดุลยภาพและความสอดคล้องของนโยบายบ้านพักข้าราชการในกลุ่มประชากรอื่น ๆ ในระบบ การเมือง ด้วย เพราะตามบทบัญญัติในมาตรา 45 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้ข้าราชการและลูกจ้างประจำต้องดำรงตำแหน่งบางตำแหน่ง เช่น ระดับส่วนกลางต้องเป็นรองหัวหน้าส่วนราชการหรือเทียบเท่าขึ้นไป ระดับท้องถิ่นต้องเป็นรองประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอ รองอธิบดีกรมหรือเทียบเท่าขึ้นไป จึงจะมีสิทธิเช่าบ้านพักข้าราชการได้

สำหรับแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานราชการของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานของพรรค รัฐ และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งใดๆ จะได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักของรัฐได้เฉพาะเมื่อมีการระดม หมุนเวียน หรือส่งไปทำงานชั่วคราวในเทศบาลที่ห่างไกล พื้นที่ที่มีสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ชายแดนและเกาะต่างๆ เท่านั้น

“ด้วยเหตุผลดังกล่าว คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงเสนอว่าในช่วงเวลาปัจจุบัน ควรขยายขอบเขตของรายการที่สามารถเช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะให้เหมาะสมตามศักยภาพของอุปทานที่อยู่อาศัยสาธารณะเท่านั้น ในภายหลัง เมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย จะมีการพิจารณาขยายขอบเขตเพิ่มเติมและดำเนินการต่อไป” ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ทัน ตุง อธิบาย

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงคะแนนเสียงในห้องโถง

ดังนั้นการยอมรับและปรับเปลี่ยนข้อ d วรรค 1 มาตรา 45 ตามที่ปรากฏในร่างกฎหมายจึงถือเป็นการเหมาะสม พร้อมกันนี้ เพื่อให้เกิดความครอบคลุมและความยืดหยุ่นในการจัดการกรณีพิเศษที่อาจเกิดขึ้นในทางปฏิบัติ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงขอรับและแก้ไขข้อ g วรรค 1 มาตรา 45 ของร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: “(g) ตามเงื่อนไขจริง นายกรัฐมนตรีจะตัดสินใจในเรื่องที่ไม่เข้าข่ายกรณีตามข้อ a, b, c, d, dd และ e ของมาตรานี้ที่จะจัดให้มีการเคหะสงเคราะห์ตามคำขอของกระทรวงก่อสร้าง โดยอาศัยการสังเคราะห์ข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงาน องค์กรในระดับส่วนกลาง และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด”

สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม
เกี่ยวกับกฎเกณฑ์ที่กำหนดให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม (มาตรา 80 ข้อ 4) คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาต้องการรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ และแก้ไขร่างกฎหมายเพื่อกำกับดูแลสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามให้เป็นองค์กรกำกับดูแลโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมสำหรับคนงานและลูกจ้างให้เช่าเพื่อเสริมแหล่งลงทุนสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ส่งเสริมบทบาทและความรับผิดชอบของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการดูแลและรับประกันความมั่นคงทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการมีที่อยู่อาศัย การปรับปรุงคุณภาพชีวิต และการดึงดูดคนงานและผู้ใช้แรงงานให้เข้าร่วมในองค์กรสหภาพแรงงาน
แผนนี้ได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงจากคณะกรรมการถาวรของรัฐสภา รัฐบาล สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม และความคิดเห็นส่วนใหญ่ของสมาชิกรัฐสภา ได้มีการปรับปรุงแก้ไขตามความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) หลังการประชุมสมัยที่ 5 ให้มีความเคร่งครัด สอดคล้องกัน มีประสิทธิผลในการดำเนินการสูง และขจัดอุปสรรคในการปฏิบัตินำร่องที่ผ่านมา ตามมติคณะรัฐมนตรี เนื่องจากไม่มีกฎหมายควบคุม

แหล่งที่มา