กฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุได้กำหนดกฎเกณฑ์ใหม่ๆ เกี่ยวกับใบอนุญาตแร่ธาตุมากมาย

รัฐบาลจะกำหนดหลักเกณฑ์กำหนดเขตพื้นที่ที่จะไม่ให้มีการประมูลสิทธิสำรวจแร่ และแต่ละบุคคลจะได้รับใบอนุญาตสำรวจไม่เกิน 5 ใบสำหรับแร่หนึ่งประเภท

เมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน ผู้แทน 446/448 คนลงมติเห็นชอบ รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุเมื่อเช้าวันที่ 29 พฤศจิกายน

ภาพ : เจีย ฮัน

สำหรับการประมูลสิทธิในการขุดแร่ กฎหมายที่เพิ่งออกใหม่กำหนดให้พื้นที่ที่ไม่ต้องประมูลเป็นพื้นที่แร่ที่แบ่งเขตไว้เพื่อความมั่นคงด้านพลังงาน เพื่อให้เกิดการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการใช้แร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์และสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ

กฎหมายยังกำหนดด้วยว่าจะไม่ดำเนินการประมูลเพื่อการขุดแร่เพื่อให้แน่ใจว่ามีวัตถุดิบและวัสดุสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการลงทุนสาธารณะเร่งด่วน งานต่างๆ และรายการก่อสร้างภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ

กฎหมายยังคงมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดเขตพื้นที่เสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติและปรับปรุงพื้นที่ที่สิทธิการขุดแร่ไม่ได้รับการประมูลภายใต้การอนุญาตของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดระเบียบการกำหนดขอบเขต อนุมัติและปรับพื้นที่ที่ไม่ให้มีการประมูลสิทธิการทำเหมืองแร่ภายใต้การอนุญาตของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้กำหนดหลักเกณฑ์ในการกำหนดเขตพื้นที่ที่จะไม่ให้มีการประมูลสิทธิในการขุดแร่ด้วย

กฎหมายที่เพิ่งผ่านนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติว่าราคาเริ่มต้นในการประมูลสิทธิในการแสวงหาแร่จะกำหนดโดยอัตราการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการให้สิทธิในการแสวงหาแร่ของแร่ประเภทเดียวกันในพื้นที่ที่ไม่ได้ประมูลอีกด้วย ขั้นราคาถูกกำหนดเป็นขั้นต่ำ 1% และสูงสุด 10% ของราคาเริ่มต้น

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม นายเล กวาง ฮุย รายงานการต้อนรับและคำอธิบายของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

ภาพ : เจีย ฮัน

นาย Le Quang Huy ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานเรื่องการยอมรับและชี้แจงร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้รวมค่าธรรมเนียมสิทธิการสำรวจแร่และภาษีทรัพยากรเข้าด้วยกัน เพื่อประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และทรัพยากรบุคคลของรัฐและรัฐวิสาหกิจ

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีความเห็นว่าอัตราค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงหาแร่และภาษีทรัพยากรมีความแตกต่างกันในด้านกลไกการกำหนด การจัดเก็บและการชำระ และไม่ทับซ้อนกับขั้นตอนการบริหาร ข้อกำหนดเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมใบอนุญาตทรัพยากรแร่ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยทรัพยากรน้ำ หากยกเลิกกฎระเบียบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแล้ว จะไม่มีพื้นฐานในการคำนวณราคาเริ่มต้นในการจัดการประมูลสิทธิในการขุดแร่อีกต่อไป

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงยังคงควบคุมค่าธรรมเนียมสิทธิการแสวงหาแร่และไม่รวมอยู่ในภาษีทรัพยากร พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมใบอนุญาตต่อไปเพื่ออำนวยความสะดวกให้กับองค์กรและบุคคล

แต่ละองค์กรหรือบุคคลจะได้รับใบอนุญาตสูงสุด 5 ใบในการสำรวจแร่หนึ่งประเภท

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โด ดึ๊ก ดิวย์ ประชุมเพื่อผ่านกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ร่างกฎหมายนี้ร่างโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ภาพ : เจีย ฮัน

พระราชบัญญัติธรณีวิทยาและแร่ธาตุที่เพิ่งได้รับการตราขึ้นใหม่ยังกำหนดด้วยว่าองค์กรหรือบุคคลแต่ละรายจะได้รับใบอนุญาตสำรวจไม่เกิน 5 ใบสำหรับแร่หนึ่งประเภท ไม่รวมถึงใบอนุญาตสำรวจแร่ที่หมดอายุ

นายเล กวาง ฮุย รายงานต่อรัฐสภาว่า มีข้อเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์มอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลกรณีที่องค์กรได้รับใบอนุญาตสำรวจแร่ชนิดเดียวกันมากกว่า 5 ใบ เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับจำนวนใบอนุญาตสำรวจแร่พลังงาน (ถ่านหิน) สำหรับกลุ่มอุตสาหกรรมถ่านหิน-แร่แห่งชาติเวียดนาม

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นของผู้แทน ร่างดังกล่าวได้เพิ่มบทบัญญัติว่า ในกรณีที่มีการมอบใบอนุญาตให้กับองค์กรเดียวกันมากกว่า 5 ใบ จะต้องได้รับอนุมัติเป็นลายลักษณ์อักษรจากนายกรัฐมนตรี

ส่วนเรื่องใบอนุญาตประกอบกิจการแร่ นายฮุย สะท้อนว่า มีความเห็นแนะนำให้ปรับปรุงหลักเกณฑ์ว่าระยะเวลาออกใบอนุญาตไม่ควรเกิน 50 ปี และระยะเวลาขยายเวลาไม่ควรเกิน 15 ปี

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติชี้แจงว่า แร่ธาตุถือเป็นทรัพย์สินของรัฐ และการดำเนินโครงการลงทุนสำรวจแร่จะต้องมีแนวทางที่แตกต่างไปจากโครงการลงทุนปกติอื่น ๆ

กฎหมายกำหนดให้ใบอนุญาตสำรวจแร่มีอายุไม่เกิน 30 ปี และอาจต่ออายุได้หลายครั้ง แต่ระยะเวลาในการต่ออายุรวมกันทั้งหมดต้องไม่เกิน 20 ปี รวมทั้งสิ้น 50 ปี ซึ่งเท่ากับระยะเวลาดำเนินการโครงการลงทุนปกติตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

ธานเอิน.vn

ที่มา: https://thanhnien.vn/thong-qua-luat-dia-chat-va-khoang-san-nhieu-quy-dinh-moi-ve-cap-phep-khoang-san-18524112909493249.htm