ยอมส่ง สธ. พิจารณายกเว้นภาษีที่ดินทำกินต่อจนถึงสิ้นปี 2573

ต่อเนื่องมาจากการประชุมสมัยที่ 44 เมื่อวันที่ 15 เมษายน คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติเรื่องการขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 55/2010/QH12 ของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ซึ่งได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ ตามมติที่ 28/2016/QH14 และมติที่ 107/2020/QH14

ในการนำเสนอรายงานในการประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า การออกร่างมติเกี่ยวกับการขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรนั้น จำเป็นต้องส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลต่างๆ ลงทุนในภาคการเกษตรต่อไป ซึ่งจะช่วยปรับโครงสร้างของภาคการเกษตร ให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านอาหารของชาติและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมั่นคง เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในตลาดในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สนับสนุนการสร้างงานให้กับพื้นที่ชนบท เพิ่มรายได้ของเกษตรกร ช่วยลดความยากจนอย่างยั่งยืน และส่งเสริมการก่อสร้างชนบทใหม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงาน (ภาพ: ดิว ลินห์)

“การยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรต่อไปจนถึงสิ้นปี 2573 จะไม่ทำให้รายได้ลดลง เพราะเป็นนโยบายที่กำลังดำเนินการอยู่ในปัจจุบัน โดยมีข้อเสนอให้ขยายระยะเวลายกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามที่กำหนดในปัจจุบันจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2573 มูลค่าภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรที่ได้รับการยกเว้นอยู่ที่ประมาณ 7,500 พันล้านดองต่อปี” รัฐมนตรีเหงียน วัน ทัง กล่าว

ซึ่งจะยังคงเป็นช่องทางการสนับสนุนเกษตรกรโดยตรง เป็นแหล่งลงทุนทางการเงินโดยตรงให้ภาคการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ได้ลงทุนและขยายขนาดการผลิต เพื่อเพิ่มผลผลิตและคุณภาพสินค้า ก่อให้เกิดการสร้างงานให้เกษตรกร ยกระดับคุณภาพชีวิต เชื่อมโยงกับกิจกรรมการผลิตทางการเกษตร อีกทั้งยังช่วยกระตุ้นการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรอย่างยั่งยืน

พร้อมกันนี้ยังแสดงให้เห็นถึงนโยบายที่สอดคล้องกันของพรรคและรัฐเกี่ยวกับเกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท สอดคล้องกับยุทธศาสตร์พัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี แผนแม่บทพัฒนาการผลิตทางการเกษตร การสร้างหลักประกันความเป็นไปได้ของนโยบาย

เมื่อตรวจสอบเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่าความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเห็นด้วยกับความจำเป็นในการขยายนโยบายยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรในช่วงเวลาข้างหน้าตามที่รัฐบาลเสนอ

นอกจากนี้ ความเห็นยังระบุด้วยว่านโยบายภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาและประเมินผลในนโยบายภาษีที่ดินโดยรวม ซึ่งรวมถึงภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ภาษีการใช้ที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร ภาษีและรายได้อื่นๆ ที่ใช้กับที่ดินในปัจจุบัน (ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ค่าเช่าที่ดิน) และจำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงกับกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่โดยทั่วไป เพื่อให้สามารถนำเสนอนโยบายใหม่ๆ เพื่อนำแนวทางการพัฒนาของพรรคและรัฐมาใช้ในสาขานี้ได้

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: ดิว ลินห์)

จากมุมมองของรูปแบบเอกสารทางกฎหมาย มีความเห็นว่าข้อเสนอของรัฐบาลที่จะออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อดำเนินการตามนโยบายดังกล่าวต่อไปนั้น ไม่เหมาะสมนัก เพราะเป็นมติที่ออกนอกขอบเขตของกฎหมายภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรที่บังคับใช้ในช่วงปี 2554-2568 และเสนอให้ขยายเวลาออกไปจนถึงปี 2573 ในปัจจุบัน

จึงขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการวิจัยและเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติภาษีที่ดินทำกิน เพื่อให้ระบบกฎหมายสามารถคงอยู่และมั่นคงต่อไป

มีความคิดเห็นแนะนำให้รัฐบาลดำเนินการทบทวนการบังคับใช้กฎหมายภาษีที่ดินเพื่อการเกษตรอย่างครอบคลุม และเสนอกฎหมายที่แก้ไขใหม่ในการประชุมสมัยที่ 10 โดยจะพิจารณาประเด็นการยกเว้นภาษีจนถึงปี 2573 เพื่อให้ครอบคลุมและเหมาะสมมากขึ้น

นายเล มินห์ ฮวน รองประธานรัฐสภา กล่าวในการประชุมว่า จากการสำรวจในพื้นที่ชนบทบางแห่ง พบว่ายังมีสถานการณ์ที่ดินเกษตรกรรมที่ถูกทิ้งร้างอยู่ รูปแบบ “สโมสรที่ดินขนาดใหญ่” แสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ถูกทิ้งร้างอย่างมีประสิทธิผล แต่การให้เช่าที่ดินเป็นเรื่องยากเนื่องจากเจ้าของที่ดินมักจะเรียกร้องที่ดินคืนหลังจากการลงทุน

รองประธานรัฐสภาเชื่อว่าความเห็นพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินนั้นถูกต้อง และชี้ให้เห็นว่าการยกเว้นภาษีในวงกว้างอาจไม่สร้างแรงจูงใจในการใช้ที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ และทำให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรของชาติ

มุมมองเซสชั่น (ภาพ: ดิว ลินห์)

รองประธานรัฐสภาเสนอให้ศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาภาษีอย่างตรงจุดโดยให้ความสำคัญกับผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการผลิตทางการเกษตร พร้อมกันนั้นก็มีมาตรการบริหารจัดการและแสวงหาประโยชน์จากกองทุนที่ดินเกษตรที่ถูกทิ้งอย่างมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและเป้าหมายการพัฒนาการเกษตรที่ยั่งยืนตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่ดิน

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้กระทรวงการคลังในฐานะหน่วยงานที่ปรึกษาประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างเงื่อนไขให้เกษตรกรรู้สึกปลอดภัยในการผลิตและเอาชนะสถานการณ์ที่ดินรกร้างได้

ในการสรุปการอภิปราย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Vu Hong Thanh กล่าวว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบที่จะส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการดำเนินการยกเว้นภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 55/2010/QH12 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นและลดหย่อนภาษีการใช้ที่ดินเพื่อการเกษตร ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมด้วยมาตราต่างๆ หลายมาตราตามมติหมายเลข 28/2016/QH14 และมติหมายเลข 107/2020/QH14

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติและความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเพื่อเสริมและทำให้ร่างมติและเอกสารประกอบสมบูรณ์ขึ้นเพื่อให้น่าเชื่อถือ เอกสารนี้จะถูกส่งไปยังคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเพื่อตรวจสอบอย่างเป็นทางการ เพื่อจัดทำรายงานให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจในการประชุมสมัยที่ 9

ที่มา: https://baotuyenquang.com.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-tiep-tuc-mien-thue-su-dung-dat-nong-nghiep-den-het-nam-2030!-210130.html