ตกลงเสนอให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก พบปะกับกระทรวงและสาขาต่าง ๆ เพื่อศึกษาการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ ภาพถ่าย VGP

นายโฮ ซี หุ่ง รองปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวรายงานในการประชุมว่า เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลังได้มีการหารือทางเทคนิคกับ กระทรวงก่อสร้าง เพื่อระบุปัญหาในการพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กระทรวงการคลังจึงได้ออกเอกสารรายงานผลการศึกษาการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติต่อแกนนำรัฐบาล

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2567 สำนักงานเลขาธิการได้ออกคำสั่งหมายเลข 34-CT/TW เรื่องการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสถานการณ์ใหม่

ในการปฏิบัติตามคำสั่งของสำนักงานเลขาธิการ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งหมายเลข 927/QD-TTg ซึ่ง กระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ควบคุมดูแลการ "ศึกษาวิจัยการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมหรือรูปแบบสถาบันการเงินที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมที่ยั่งยืนในระยะยาว" กระทรวงก่อสร้าง มีหน้าที่ “ศึกษาการจัดตั้งและจัดทำกลไกปฏิบัติงานรัฐวิสาหกิจที่ลงทุนพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม”

ในการดำเนินงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เมื่อวันที่ 8 มกราคม 2568 กระทรวงการคลังได้รายงานผลโครงการศึกษาสถาบันการเงินที่ดำเนินการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมให้กับแกนนำรัฐบาล ในรายงานฉบับนี้ กระทรวงการคลังได้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกลไกทางการเงินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมทั้งหมด

ทั้งนี้ ปัจจุบันทั้งระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต่างก็มีสถาบันการเงินและนโยบายการให้สินเชื่อพิเศษเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม นอกเหนือไปจากโครงการสินเชื่อของระบบธนาคารพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในยุคปัจจุบันคือแหล่งสินเชื่อพิเศษที่มีจำกัด

ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปได้ รวดเร็ว และมีประสิทธิผล กระทรวงการคลังจึงเสนอว่าแทนที่จะจัดตั้งสถาบันการเงินใหม่ ควรใช้ระบบสถาบันการเงินที่มีอยู่ในปัจจุบันในการจัดหาสินเชื่อเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และแนะนำว่ารัฐบาลกลางและท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับทรัพยากรและกลไกสนับสนุนให้สถาบันเหล่านี้ขยายกิจกรรมการให้สินเชื่อที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในเอกสารเลขที่ 13848-CV/VPTW ลงวันที่ 18 มีนาคม 2025 ของสำนักงานใหญ่พรรค โปลิตบูโรได้ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายในการออกมตินำร่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในช่วงปี 2025-2030 กำกับดูแลการระดมทรัพยากร (รวมถึงงบประมาณแผ่นดินและทรัพยากรสังคม) เพื่อ เร่ง ความคืบหน้าในการก่อสร้างและพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม โดยจะบรรลุเป้าหมายในการก่อสร้างหน่วยที่อยู่อาศัยสังคมอย่างน้อย 1 ล้านหน่วยภายในเร็วๆ นี้

ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยในสังคมแห่งชาติไปใช้ คาดว่าคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำหนดการ จัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ เพื่อดำเนินการตามเนื้อหาทั้งสามประการ ได้แก่ (1) การสนับสนุนค่าชดเชยและค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน (2) การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (3) สนับสนุนให้สถานประกอบการลงทุนสร้างบ้านให้กับผู้ได้รับสิทธิ์สวัสดิการสังคม รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน สถานะทางกฎหมาย และแหล่งที่มาของงบประมาณประจำปี

รายงานของกระทรวงการคลังยังระบุชัดเจนถึงสถานการณ์ปัจจุบันของความยากลำบากที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมและประสบการณ์ระหว่างประเทศ: ในเรื่องการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการชดเชย การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม เพื่อกิจกรรมการให้สินเชื่อพิเศษแก่บริษัทที่ลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมและผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายบ้านพักอาศัยสังคม ในการสนับสนุนธุรกิจ องค์กรการลงทุน และการสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ประสบการณ์ระดับนานาชาติด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม…

จากการตรวจสอบระบบกฎหมายและสถาบันการเงินทั้งหมดในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น กระทรวงการคลังเสนอแผนเกี่ยวกับกลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมและ แนวทางในการจัดตั้งกองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติ

ในการประชุม ผู้แทนจากกระทรวงก่อสร้าง ธนาคารแห่งรัฐ กระทรวงยุติธรรม และสำนักงานรัฐบาล แลกเปลี่ยนและหารือถึงพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติในการจัดตั้งกองทุน หน้าที่ ภารกิจ รูปแบบองค์กร ขนาด วัตถุประสงค์การบริการ คณะกรรมการบริหาร แหล่งจัดตั้งกองทุน... เพื่อให้กองทุนดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล บรรลุเป้าหมายและความต้องการที่กำหนด

หลังจากรับฟังความคิดเห็นของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในคำกล่าวสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ๊อก กล่าวว่า การจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อดำเนินการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน คนอายุต่ำกว่า 35 ปี เช่าหรือซื้อบ้าน ฯลฯ นั้นมีพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติ จึงได้รวมชื่อกองทุนเป็น “กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ”

กองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติเป็นกองทุนนอกงบประมาณที่รัฐจัดตั้งขึ้น (ไม่ทับซ้อนกับภารกิจใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน)

คาดว่าทรัพยากรของกองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติจะระดมมาจากแหล่งต่อไปนี้: งบประมาณแผ่นดิน การระดมเงินทุนจากเงินบริจาค โดยสมัครใจ ของนักลงทุนในและต่างประเทศ รายได้จากกองทุนที่ดิน 20% เพื่อนำไปก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ตามกฎหมายกำหนด; แหล่งที่มา ของเงินสนับสนุน จากองค์กรและบุคคลต่างๆ แหล่งข้อมูลอื่นที่ถูกต้องตามกฎหมาย

เกี่ยวกับหน้าที่ ภารกิจ ขอบเขต และรูปแบบการบริหารจัดการของกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค กล่าวว่า หน้าที่หลักของกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติคือการลงทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมและที่พักอาศัยเช่าสำหรับคนงาน ที่อยู่อาศัยสำหรับกลุ่มวัยรุ่นอายุไม่เกิน 35 ปี…กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติมี 2 ระดับ ระดับส่วนกลางอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงก่อสร้าง; ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้บริหารจัดการ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างรับความเห็นจากที่ประชุมไปพิจารณาจัดทำโครงการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติและร่างพ.ร.บ.ส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจต่อไป./.

ตรัน มานห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thong-nhat-de-xuat-thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-102250421165209186.htm