ผู้ว่าการธนาคารกลางเผยสาเหตุการเบิกจ่ายแพ็คเกจช่วยเหลืออัตราดอกเบี้ย 2% ล่าช้า

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ เหงียน ทิ ฮ่อง ในการประชุมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ภาษาไทย ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงหารือในห้องโถงเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การปฏิบัติตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติฉบับที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 เกี่ยวกับนโยบายการคลังและการเงินเพื่อสนับสนุนแผนฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2023"

ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ : นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยไม่เกิดผลในทางปฏิบัติ

นายหวู่ ตวน อันห์ (คณะผู้แทนจังหวัด ฟู้เถาะ ) แสดงความคิดเห็นว่า นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยผ่านธนาคารพาณิชย์ยังไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจริง เนื่องจากผลการดำเนินการตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจนถึงสิ้นปี 2566 มีเพียงประมาณ 3.05% ของขอบข่ายนโยบายเท่านั้น

ตามที่ผู้แทนระบุว่า การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าหลักการในการดำเนินนโยบายภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 ของรัฐบาลไม่เหมาะสมและไม่ชัดเจน คำแนะนำจากทางการก็ยังไม่ครบถ้วนและชัดเจน ธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนจำนวนมากประสบปัญหาอันเนื่องมาจากผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้มียอดสินเชื่อคงเหลือสูง ในขณะที่เงื่อนไขการกู้ยืมทุนพร้อมการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยนั้นเข้มงวดมาก เพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของกิจกรรมสินเชื่อ

มุมมองเซสชั่น (ภาพ: ดิว ลินห์)

ส่งผลให้ธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนจำนวนมากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขการกู้ยืมเงินเพื่อรับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย นอกจากนี้ วิสาหกิจหลายแห่งยังกลัวการตรวจสอบ สอบสวน และสอบบัญชี ตามที่คณะผู้ตรวจการฯ กล่าวไว้ ดังนั้น เมื่อได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณแผ่นดิน แม้จะตรงตามเงื่อนไข แต่ก็ไม่ได้ขอรับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย

เมื่อพิจารณาว่าธุรกิจต้องการรับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยสินเชื่อตามนโยบายของรัฐอย่างแท้จริง แต่ด้วยเหตุผลบางประการที่กล่าวมาข้างต้น ทำให้การดำเนินการไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินสาเหตุอย่างรอบคอบมากขึ้น เพื่อใช้เป็นบทเรียนเมื่อนำนโยบายที่คล้ายคลึงกันมาใช้ในระยะต่อไป

พิจารณาแนวทางแก้ไขทางภาษีและนโยบายอื่น ๆ แทนที่จะสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2%

ในการพูดคุยเพิ่มเติม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Nguyen Thi Hong กล่าวว่า มติ 43 ได้ถูกนำไปปฏิบัติในบริบทของสถานการณ์ระดับโลกและภายในประเทศที่ซับซ้อน ไม่สามารถคาดเดาได้ และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ทั่วโลกได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ทำให้ประเทศต่างๆ ทั่วโลกดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวด ในประเทศยังมีปัจจัยลบต่างๆ มากมาย ทั้งเหตุการณ์ธนาคารไทยพาณิชย์ ตลาดอสังหาฯ ชะงัก ปัญหาพันธบัตรภาคเอกชน...

ในฐานะสมาชิกรัฐบาล ผู้ว่าราชการเหงียน ถิ ฮ่อง ได้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และสมาชิกที่จะพยายามดำเนินการตามโครงการและนโยบายเพื่อบรรเทาความยากลำบากต่อเศรษฐกิจ

หลังจากที่ออกมติ 43/2022/QH15 รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารแห่งรัฐประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อพัฒนาและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการยื่นพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 เกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า ไม่เคยมีโครงการใดที่ธนาคารแห่งรัฐทุ่มเทเวลาและความพยายามในการจัดและดำเนินการมากขนาดนี้มาก่อน มีการจัดประชุมขึ้นมากมาย โดยแต่ละสาขาของจังหวัดและเทศบาลจะต้องกระจายไปในแต่ละท้องถิ่น

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮ่อง ในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐอธิบายถึงผลลัพธ์ที่ต่ำของการดำเนินการตามนโยบายว่า นี่เป็นหนึ่งในแผนงานของมติ 43/2022/QH15 ตั้งแต่แรกเริ่มได้มีการกำหนดว่านี่คือนโยบายสนับสนุนให้ธุรกิจที่สามารถฟื้นตัวได้ นั่นคือ มีศักยภาพในการชำระหนี้ ไม่ใช่เป็นนโยบายที่จะแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจทั้งหมดในภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบาก

“เนื่องจากเงินกู้ของโครงการนี้เป็นเงินกู้ที่สถาบันสินเชื่อระดมมาจากประชาชน โดยได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณเพียง 2% เท่านั้น ดังนั้น สถาบันสินเชื่อจึงต้องปล่อยกู้ตามกฎหมายปัจจุบัน และต้องมั่นใจว่าสามารถเรียกชำระหนี้ได้ ดังนั้น จำนวนเงินที่เบิกจ่ายจึงขึ้นอยู่กับการตัดสินใจขององค์กรและสถาบันสินเชื่อเป็นส่วนใหญ่” ผู้ว่าราชการจังหวัดหญิงกล่าว

ผู้ว่าการเหงียน ทิ ฮอง ยังได้กล่าวเสริมด้วยว่า ธนาคารแห่งรัฐได้รายงานรายละเอียดเกี่ยวกับความยากลำบากและข้อจำกัดของโครงการนี้ให้รัฐบาลและรัฐสภาทราบอย่างละเอียดแล้ว

ผู้ว่าการ Nguyen Thi Hong ตอบสนองต่อการประเมินที่ระบุในรายงานของคณะผู้แทนติดตามของรัฐสภาว่า เหตุผลประการหนึ่งที่อัตราการเบิกจ่ายต่ำภายใต้นโยบายนี้ก็คือ “การขาดการสื่อสารที่กว้างขวางกับลูกค้า ตามการสำรวจของ VCCI พบว่ามีเพียง 29.5% ของธุรกิจเท่านั้นที่ทราบเกี่ยวกับนโยบายนี้” เสนอแนะให้พิจารณาการประเมินนี้เพิ่มเติม

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ กล่าวว่า เพื่อให้การดำเนินการตามโครงการนี้ นอกจากการจัดประชุมสัมมนาแล้ว สาขาธนาคารแห่งรัฐในจังหวัดและเมืองต่างๆ ยังต้องประสานงานกับแผนก สาขา และภาคส่วนในจังหวัดและเมืองท้องถิ่น เพื่อจัดประชุมเชื่อมโยงกับธุรกิจและธนาคาร โดยมีสมาคมธุรกิจเข้าร่วมด้วย

“นอกจากการจัดงานประชุมแล้ว สาขาธนาคารของรัฐในแต่ละพื้นที่ยังจัดการประชุมเครือข่ายและเชิญตัวแทนจากสมาคมธุรกิจอีกด้วย กล่าวคือ สมาชิกของสมาคมธุรกิจทั้งหมดจะได้รับข้อมูลผ่านตัวแทน นอกจากนั้น สำนักข่าวต่างๆ ยังได้ดำเนินการเผยแพร่คำสั่งจากนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และธนาคารของรัฐอย่างแข็งขัน โดยสถาบันสินเชื่อต่างๆ จะโพสต์ข้อมูลบนเว็บไซต์เพื่อให้ลูกค้าเข้าถึงได้”

VCCI สำรวจเพียง 8,000 บริษัทเอกชนเท่านั้น ซึ่งคิดเป็นเพียง 1% ของบริษัททั้งหมดทั่วประเทศ และดำเนินการในระยะเวลาสั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถใช้เป็นแนวทางในการประเมินโครงการทั้งหมดได้” นางสาวเหงียน ทิ ฮอง กล่าวอย่างชัดเจน

ภาพการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 25 พ.ค. (ภาพ : DUY LINH)

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐแสดงความเห็นเห็นด้วยกับความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาจำนวนมากว่าในบริบทที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นโยบายต่างๆ อาจไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง แต่สิ่งสำคัญคือบทเรียนที่เราสามารถเรียนรู้ได้จากเรื่องนี้เกี่ยวกับวิธีการสนับสนุนธุรกิจและประชาชน ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเน้นย้ำนโยบายไม่ใช่การให้ธุรกิจกู้ยืมด้วยอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 2 แต่เป็นการตัดสินใจของธุรกิจว่าจะกู้ยืมเพื่อจุดประสงค์ใดและจะสามารถชำระหนี้ได้หรือไม่

“ดอกเบี้ยเป็นเพียงต้นทุนปัจจัยการผลิตอย่างหนึ่ง ดังนั้น เพื่อสนับสนุนธุรกิจ เราจึงสามารถพิจารณาแนวทางแก้ไขทางภาษีและนโยบายอื่นๆ” นางสาวเหงียน ทิ ฮ่อง กล่าว

ผู้ว่าฯ สรุปว่า เมื่อรวมแพ็คเกจสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 40,000 พันล้านดองแล้ว ภายในสิ้นปี 2566 ได้มีการเบิกจ่ายไปแล้ว 3.05% และโครงการดังกล่าวได้สิ้นสุดลงแล้ว รัฐบาลได้รายงานและเสนอต่อรัฐสภาว่าจะไม่ระดมทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับโครงการนี้ ในกรณีที่นโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ยังคงดำเนินการอยู่ สามารถรวมไว้ในโครงการอื่นๆ ได้ เช่น เปลี่ยนไปใช้นโยบายสนับสนุนของธนาคารนโยบายสังคม หรือโครงการประกันสังคม

แหล่งที่มา