ขาดแคลนครูสอนเด็กพิเศษ: ต้องการแนวทางแก้ไข

'พ่อแม่หลายคนที่มีลูกออทิสติกและลูกพัฒนาการช้าขอร้องให้ทางโรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้จะต้องทำอย่างไรเพราะไม่มีครู'

รองผู้อำนวยการหญิงของศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมในนครโฮจิมินห์ เปิดเผยเรื่องนี้และกล่าวว่าในปี 2567 ครูหลายคนของศูนย์ลาออกจากงาน

ครูเก่าขอโอน คนใหม่รับยาก

รองผู้อำนวยการท่านนี้กล่าวอีกว่า ในอดีตเมื่อมีการนำหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 58 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และสวัสดิการสังคม มาใช้ในการบริหารจัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบบูรณาการ (เรียกโดยย่อว่า ศูนย์) ศูนย์ต่างๆ มักจะมีครูเกินอยู่เสมอ นับตั้งแต่มีการใช้หนังสือเวียน 20/2022/TT-BGDDT (หนังสือเวียน 20) เกี่ยวกับระเบียบการจัดตั้งและการดำเนินงานของศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษาบูรณาการของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2023) ศูนย์ฯ ก็ได้ประสบปัญหาขาดแคลนครูและประสบปัญหาในการสรรหาครู

“ในหนึ่งชั้นเรียนจะมีนักเรียนไม่เกิน 12 คน โดยมีครูหรือเจ้าหน้าที่สนับสนุนตั้งแต่ 1 ถึง 3 คน เจ้าหน้าที่จะต้องสำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีสาขาจิตวิทยาหรือสังคมสงเคราะห์และมีใบรับรองด้านการศึกษาพิเศษ แต่เนื่องจากเราไม่สามารถรับครูได้เพียงพอ เราจึงไม่สามารถรับนักเรียนเพิ่มได้ ผู้ปกครองหลายคนที่มีลูกออทิสติกหรือเด็กที่มีพัฒนาการช้าขอร้องให้ทางโรงเรียนรับลูกของพวกเขา แต่เราไม่รู้ว่าต้องทำอย่างไร” เธอเล่าให้ฟัง

นักศึกษาในชั่วโมงการแทรกแซง 1-1 และชั่วโมงการศึกษาแบบกลุ่มที่ศูนย์ Nhan Van เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษารวม (HCMC)

ภาพ : ศูนย์บริการ

เธอยังกล่าวอีกว่าในปัจจุบันการแข่งขันเพื่อทรัพยากรบุคคลในอุตสาหกรรมการศึกษาพิเศษนั้นรุนแรงมาก หลายหน่วยงานจ่ายเงินเดือนและสวัสดิการพิเศษสูงมากเพื่อดึงดูดครู ส่วนศูนย์เอกชนที่ก่อตั้งขึ้นโดยไม่แสวงหากำไรนั้น มีรายได้เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่าย ดังนั้น หากใช้เงินเดือนเพื่อดึงดูดครู ก็ไม่สามารถแข่งขันกับหน่วยงานอื่นๆ ได้มากนัก

เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานการฝึกอบรมครูในประกาศฉบับที่ 20 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ล่าสุดบุคลากรของศูนย์แห่งนี้จำนวนมากได้ลงทะเบียนเรียนเพื่อพัฒนามาตรฐานการสอนของตนในวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย ศูนย์สนับสนุนค่าเล่าเรียนภาคการศึกษาแรก 100% ให้กับครูที่ลงทะเบียนเรียน โดยไม่ต้องให้ครูผูกพันตนมาทำงานที่ศูนย์หลังจากเรียนจบ

ผู้จัดการศูนย์พัฒนาการศึกษาแบบบูรณาการอีกแห่งในนครโฮจิมินห์ ซึ่งมีเด็กออทิสติกและเด็กพัฒนาการช้าราว 100 คน กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ศูนย์ดังกล่าวได้ยกเลิกสัญญาจ้างแรงงานในสถานที่ 2 แห่ง ซึ่งมีครูและเจ้าหน้าที่มากกว่า 20 คน เนื่องจากพวกเขาไม่เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรม ครูมีไม่มาก ดังนั้นตั้งแต่เริ่มเปิดศูนย์จนถึงปัจจุบัน ศูนย์ก็ยังไม่รับนักเรียนเลย แม้ว่าจะมีความต้องการจากผู้ปกครองสูงมากก็ตาม เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 20 ปัจจุบันเจ้าหน้าที่ที่ศูนย์ประมาณ 20 คนกำลังศึกษาในระดับวิทยาลัยฝึกอบรมครูระดับอนุบาล การโอนหน่วยกิตระดับมหาวิทยาลัย การศึกษาระดับประถมศึกษา หรือปริญญาตรีใบที่สองด้านการศึกษาพิเศษที่มหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์

กฎระเบียบถูกต้องแต่ต้องมีความยืดหยุ่น

นายฮวง ฮา ผู้อำนวยการและผู้ร่วมก่อตั้ง บริษัท ฮานามิกิ สถาบันจิตวิทยาการศึกษา จำกัด กล่าวว่า Circular 20 เป็นข้อบังคับที่เหมาะสมในการยกระดับคุณภาพครูในสาขาวิชาการศึกษาพิเศษ เขาเล่าว่า “การศึกษาโดยทั่วไป โดยเฉพาะการศึกษาสำหรับเด็กพิการ ไม่อนุญาตให้เกิดข้อผิดพลาด หากครูขาดความเชี่ยวชาญหรือจรรยาบรรณวิชาชีพ ผลที่ตามมาอาจส่งผลกระทบต่อพัฒนาการตลอดชีวิตของเด็กอย่างร้ายแรง” ดังนั้นครูจึงต้องมีคุณสมบัติและใบรับรองจากวิชาชีพให้ครบถ้วนตามที่กำหนด ผู้ที่ยังไม่มีคุณสมบัติสามารถทำหน้าที่เป็นผู้แทรกแซงส่วนตัวและจำเป็นต้องเสริมความรู้และทักษะหากต้องการเป็นครูเต็มเวลา

นางสาวเล ทิ ซินห์ ซึ่งทำงานที่ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการศึกษารวมในหนานวัน (โฮจิมินห์) กล่าวว่า Circular 20 มีความสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม เราควรขยายเวลาเพื่อให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม และมหาวิทยาลัยสามารถสนับสนุนครูด้านจิตวิทยาและงานสังคมสงเคราะห์เพื่อรับการฝึกอบรมเพื่อศึกษาต่อระดับปริญญาตรีที่สองในสาขาการศึกษาพิเศษ ศูนย์ยังมีเวลาในการจัดเตรียมทรัพยากรบุคคล ลดแรงกดดันให้กับผู้ปกครองที่ไม่สามารถส่งบุตรหลานไปเรียนได้ เนื่องจากทางโรงเรียนไม่มีครูเพียงพอตามความต้องการ

ตามที่นางซินห์ กล่าว สถานการณ์โดยทั่วไปของศูนย์ Nhan Van รวมไปถึงสถานที่อื่นๆ ก็คือ อัตราของบัณฑิตสาขาจิตวิทยาและสังคมสงเคราะห์ที่สมัครงานจะสูงกว่าบัณฑิตสาขาการศึกษาพิเศษ ศูนย์ยังมีเจ้าหน้าที่ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีด้านจิตวิทยา ใบรับรองด้านการศึกษาพิเศษ และการศึกษาแบบองค์รวม ซึ่งกำลังมองหาการเปลี่ยนแปลงในข้อกำหนดการศึกษาของตนเพื่อให้สามารถศึกษาต่อปริญญาตรีใบที่สองด้านการศึกษาพิเศษจากมหาวิทยาลัยการศึกษานครโฮจิมินห์ได้

ทางเลือกปัจจุบันของพวกเขาคือเข้าเรียนในระดับวิทยาลัยก่อนวัยเรียน หรือศึกษาต่อระดับปริญญาตรีสาขาการศึกษาประถมศึกษา หรือการศึกษาระดับมัธยมศึกษาจากโรงเรียนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการฝึกอบรมที่กำหนด เรื่องนี้ทำให้เกิดประเด็นสองประเด็น: ความกังวลว่ากฎระเบียบอาจเปลี่ยนแปลงในอนาคต และการใช้ทางอ้อมเช่นนี้จะเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคมโดยไม่จำเป็น

มีครูจำนวนมากที่ทำงานอยู่ที่ศูนย์มานานหลายปีและเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมมากมาย ครูควรได้รับโอกาสในการเสริมใบรับรองการบูรณาการ และหากจำเป็น ควรเข้ารับการฝึกอบรมระยะสั้น (3-6 เดือน) ในสาขาวิชาเอกที่มหาวิทยาลัยการศึกษาหรือภาควิชาการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อให้มีคุณสมบัติในการเป็นครูเฉพาะทาง และเพื่อให้แน่ใจว่าการสอนของศูนย์จะไม่ถูกขัดจังหวะ และผู้ปกครองสามารถทำงานด้วยความสบายใจโดยไม่ต้องหาโรงเรียนใหม่ให้บุตรหลานของตน

นางสาว Pham Thi Kim Tam ประธานเครือข่ายออทิสติกเวียดนาม กล่าวว่า ตามประกาศหมายเลข 20 การบังคับให้พนักงานในภาคส่วนอื่นเรียนเพื่อรับใบรับรองด้านการศึกษาพิเศษนั้นถือเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล แต่หากเจ้าหน้าที่และครูได้รับการฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาอื่นๆ เช่น การบำบัดการพูด จิตวิทยาการศึกษา การฟื้นฟูสมรรถภาพ จากโรงเรียนหรือองค์กรอื่นๆ ภาคการศึกษาควรให้การยอมรับปริญญาและประกาศนียบัตรเหล่านั้น ไม่ใช่กำหนดให้ทุกคนต้องเรียนเพื่อรับประกาศนียบัตรการศึกษาพิเศษ เพราะนี่อาจเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น แต่ก็ไม่ได้ทำให้ครูหรือเจ้าหน้าที่ดีขึ้นแต่อย่างใด

นักเรียนออทิสติกที่ศูนย์เข้าร่วมกิจกรรมการศึกษาและบำบัดผ่านการทำสวน

การขยาย โครงการ ฝึกอบรม ของมหาวิทยาลัย และเพิ่มนโยบายสนับสนุนนักศึกษา

นายแพทย์ Huynh Tan Mam ผู้ปกครองเด็กออทิสติก 2 คน ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว Thanh Nien ว่าเนื่องจากรัฐบาลขาดแคลนทรัพยากรในการสรรหาครูการศึกษาพิเศษ รัฐบาลจึงจำเป็นต้องขยายโรงเรียนที่ได้รับการฝึกอบรมด้านการศึกษาพิเศษ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องยอมรับว่าการศึกษาพิเศษมีสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นเอกลักษณ์ ตั้งแต่สมัยเรียนเป็นต้นไป นักศึกษาจะต้องฝึกงานอย่างหนักและทำงานในสภาพแวดล้อมที่มีความเครียดและกดดันมากกว่าสาขาวิชาการสอนอื่นๆ ดังนั้นการส่งเสริมให้ผู้เรียนเลือกเรียนการศึกษาพิเศษจึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ระยะยาว เช่น เพิ่มระบบการช่วยเหลือและสวัสดิการ ระบบการช่วยเหลือค่าครองชีพให้สูงกว่าสาขาวิชาหลักด้านการสอนอื่นๆ...; นักศึกษาในสาขานี้ยังต้องได้รับการสนับสนุนในการหางานและการปฏิบัติที่ดีเมื่อสำเร็จการศึกษา

“ผมปรารถนามานานแล้วว่าเราจะมี “หมู่บ้านออทิสติก” เป็นสถานที่ให้ผู้ที่เป็นออทิสติกได้ศึกษา อาศัย และทำงาน เป็นสถานที่ที่ผู้ที่เป็นออทิสติกไม่ถูกละเมิด ไม่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุที่ไม่จำเป็น เป็นสถานที่ที่ผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากมาดูแล ค้นคว้า แลกเปลี่ยนประสบการณ์ที่ดี และองค์กรต่างๆ มาระดมการสนับสนุน เราจะมีผู้คน รัฐบาล และประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลและให้การศึกษาแก่เด็กและผู้ที่เป็นโรคออทิสติกมากขึ้นได้อย่างไร เนื่องจากผู้ที่เป็นออทิสติกโดยเฉพาะ ผู้พิการโดยทั่วไปนั้นน่าสงสารมาก การเดินทางของพ่อแม่ที่ต้องติดตามลูกหลานก็ยากลำบากและหนักหนาสาหัสตลอดชีวิตของพวกเขาเช่นกัน...” ดร. ฮวินห์ แทน มัม เผย

นโยบายสนับสนุนจากภาครัฐเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานเอกชน

ในการประชุมสรุปปีการศึกษา 2566-2567 และร่างแนวทางและภารกิจปีการศึกษา 2567-2568 ร่วมกับการศึกษาพิเศษของกรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ ในรายงาน กรมได้เสนอเนื้อหาหลายประการต่อกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า “การจัดตั้งศูนย์เอกชนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาแบบองค์รวมนั้นมีประโยชน์ทางสังคมและมนุษยธรรมหลายประการ ช่วยให้เด็กๆ มีโอกาสได้ไปโรงเรียนมากขึ้น ศูนย์เอกชนต้องการนโยบายสนับสนุนจากรัฐสำหรับหน่วยงานเอกชนเนื่องจากมีลักษณะทางสังคมแบบสมัครใจ”

ในปีการศึกษา 2567-2568 กรมการศึกษาและการฝึกอบรมนครโฮจิมินห์ กำหนดภารกิจในการ "ดำเนินการวางแผนที่สมเหตุสมผลของเครือข่ายโรงเรียนเฉพาะทางและชั้นเรียน และดำเนินการเรื่องความเสมอภาคในการศึกษา"

ที่มา: https://thanhnien.vn/thieu-giao-vien-day-tre-dac-biet-can-huong-thao-go-185241202184712392.htm