โลกจะเปลี่ยนแปลงมั้ย?

ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2025 เป็นต้นไป อินเดียจะยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20% ซึ่งถือเป็นการตัดสินใจที่ถือเป็นการกระตุ้นตลาดการเกษตรระดับโลกอย่างมาก

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รัฐบาลอินเดียได้ประกาศยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอม 20% อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นการตัดสินใจที่น่าจะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในตลาดการเกษตรทั่วโลก

ในฐานะผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก อินเดียไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานโลกเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อราคา ดุลการค้า และกลยุทธ์การนำเข้าของหลายประเทศอีกด้วย

อินเดีย - ศูนย์กลางห่วงโซ่คุณค่าหัวหอมระดับโลก

ตลาดอินเดียได้รับการยกย่องว่าเป็น “ราชา” ในอุตสาหกรรมหัวหอมในตลาดโลกมายาวนาน ตามข้อมูลขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ประเทศไทยเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นประมาณ 25-35% ของส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปี ตลาดแบบดั้งเดิม เช่น บังกลาเทศ เนปาล สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ มาเลเซีย ซาอุดีอาระเบีย และเวียดนาม ขึ้นอยู่กับแหล่งผลิตหัวหอมจากอินเดียเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีต้นทุนต่ำ มีเสถียรภาพ และมีคุณภาพที่ตอบสนองความต้องการบริโภคภายในประเทศ

อินเดียเป็นหนึ่งในประเทศผู้ส่งออกหัวหอมรายใหญ่ที่สุดของโลก คิดเป็นประมาณ 25–35% ของส่วนแบ่งตลาดส่งออกประจำปี ภาพประกอบ

อย่างไรก็ตาม เมื่ออินเดียกำหนดภาษีส่งออก 20 เปอร์เซ็นต์ในปี 2020 เพื่อรักษาเสถียรภาพราคาในประเทศและปกป้องผู้บริโภคในประเทศ การส่งออกหัวหอมก็ลดลงอย่างรวดเร็ว ประเทศผู้นำเข้าถูกบังคับให้หันไปหาแหล่งอื่น เช่น จีน เนเธอร์แลนด์ หรืออียิปต์ แม้ว่าจะต้องยอมรับราคาที่สูงขึ้นก็ตาม สิ่งนี้ไม่เพียงทำให้ประเทศอินเดียสูญเสียส่วนแบ่งการตลาดบางส่วนเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนภูมิทัศน์การแข่งขันระดับโลกอีกด้วย

กลยุทธ์การลดหย่อนภาษี: โอกาสในการฟื้นตัวและขยายอิทธิพล

การยกเลิกภาษีส่งออกภายในปี 2568 ถือเป็นกลยุทธ์การฟื้นฟูของรัฐบาลอินเดีย ซึ่งมีเป้าหมายในการฟื้นคืนส่วนแบ่งการตลาดและสนับสนุนเศรษฐกิจภาคการเกษตร ภายใต้บริบทที่ความต้องการหัวหอมในตลาดโลกเพิ่มสูงขึ้น การเคลื่อนไหวครั้งนี้คาดว่าจะทำให้ราคาหัวหอมที่ส่งออกจากอินเดียลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงเก็บภาษี ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์เพิ่มมากขึ้น

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าสิ่งนี้จะทำให้เกิดเอฟเฟกต์ระลอกคลื่นที่ชัดเจน ผู้นำเข้ามีแนวโน้มที่จะกลับเข้าสู่ตลาดอินเดีย ทำให้การส่งออกเพิ่มขึ้นในระยะสั้น สิ่งนี้สร้างแรงกดดันให้กับคู่แข่งอย่างจีน เนเธอร์แลนด์ และปากีสถาน จนต้องปรับราคาหรือคุณภาพเพื่อรักษาส่วนแบ่งการตลาด องค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งยังได้เตือนว่าราคาหัวหอมทั่วโลกอาจลดลงเล็กน้อยเนื่องจาก "ผลกระทบด้านอุปทาน" จากอินเดีย ซึ่งจะไปบีบอัตรากำไรของผู้ส่งออกคู่แข่ง

ประโยชน์ทางเศรษฐกิจภายในประเทศ: จากเกษตรกรสู่ห่วงโซ่มูลค่า

ในประเทศ การตัดสินใจยกเลิกภาษีคาดว่าจะนำมาซึ่งประโยชน์ทางเศรษฐกิจหลายประการ ตามข้อมูลของกระทรวงเกษตรของอินเดีย รัฐที่ปลูกหัวหอมรายใหญ่ เช่น มหาราษฏระ คุชราต และกรณาฏกะ จะได้รับประโยชน์โดยตรงจากการส่งเสริมการส่งออก รายได้ของเกษตรกรจะดีขึ้นเนื่องจากราคาขายที่สูงขึ้นและความต้องการที่เพิ่มขึ้นจากผู้นำเข้าระหว่างประเทศ

นอกจากนี้ สต๊อกหัวหอมที่มีจำนวนมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาซึ่งสร้างแรงกดดันให้กับตลาดภายในประเทศ ก็จะถูกบริโภคเร็วขึ้นเช่นกัน ส่งผลให้ราคาในประเทศมีเสถียรภาพ และลดของเสียหลังการเก็บเกี่ยวให้เหลือน้อยที่สุด การเริ่มต้นกิจกรรมการส่งออกใหม่ยังช่วยสร้างแรงผลักดันให้กับห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมด ตั้งแต่โลจิสติกส์ การขนส่ง บรรจุภัณฑ์ ไปจนถึงการแปรรูป ส่งผลให้มีการสร้างงานทางอ้อมหลายแสนตำแหน่งและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในพื้นที่ชนบท

ความท้าทายที่ไม่ควรพลาด

แม้ว่าจะมีผลประโยชน์ที่อาจได้รับ แต่การส่งออกหัวหอมที่เพิ่มขึ้นก็ต้องเผชิญกับความเสี่ยงที่สำคัญบางประการเช่นกัน ความกังวลที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งคือความเสี่ยงจากความไม่สมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์ภายในประเทศ หากการส่งออกหัวหอมเพิ่มขึ้นเร็วเกินไป ตลาดภายในประเทศอาจตกอยู่ในภาวะขาดแคลน ส่งผลให้ราคาหัวหอมในประเทศสูงขึ้น นี่คือสถานการณ์ที่เคยเกิดขึ้นในปี 2562 เมื่อราคาหัวหอมพุ่งสูงขึ้นจนทำให้รัฐบาลต้องออกกฎห้ามส่งออกชั่วคราว

นอกจากนี้ เนื่องจากอัตราเงินเฟ้อโดยรวมของอินเดียยังไม่สามารถควบคุมได้อย่างเต็มที่ ราคาอาหารที่เพิ่มสูงขึ้น เช่น หัวหอม อาจส่งผลให้ค่าครองชีพสูงขึ้น โดยเฉพาะในกลุ่มผู้มีรายได้น้อยในเมือง การพึ่งพาตลาดส่งออกมากเกินไปยังทำให้เศรษฐกิจการเกษตรเสียเปรียบเมื่อเผชิญกับความผันผวนในระดับนานาชาติ หากตลาดสำคัญๆ เช่น ตะวันออกกลางและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ลดการนำเข้าอย่างกะทันหัน อุตสาหกรรมหัวหอมของอินเดียอาจต้องเผชิญกับสินค้าคงคลังจำนวนมาก และราคาอาจลดลงอีกครั้ง

กลยุทธ์สมดุลระยะยาว: บทเรียนจากอดีต

ในบริบทดังกล่าว ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า อินเดียจำเป็นต้องพัฒนากลยุทธ์เพื่อประสานงานการส่งออกและความต้องการในประเทศอย่างเหมาะสมเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านอาหารและการเติบโตที่ยั่งยืน นอกเหนือจากการสนับสนุนด้านเทคนิคและการปรับปรุงพันธุ์หัวหอมแล้ว รัฐบาลยังต้องลงทุนในระบบการคาดการณ์ตลาด การจัดเก็บสินค้า และห่วงโซ่ความเย็น เพื่อช่วยให้เกษตรกรและธุรกิจตอบสนองต่อความผันผวนของอุปทาน-อุปสงค์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประสบการณ์จากความผันผวนในอดีตแสดงให้เห็นว่าการเติบโตในภาคการเกษตรสามารถยั่งยืนได้ก็ต่อเมื่อมีการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาว ในเรื่องนี้ หัวหอมไม่เพียงแต่เป็นสินค้าส่งออกเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการวัดศักยภาพการประสานงานของรัฐบาลในการรักษาสมดุลผลประโยชน์ระหว่างเกษตรกร ผู้บริโภค และผู้ส่งออกในตลาดโลกอีกด้วย

การที่อินเดียยกเลิกภาษีส่งออกหัวหอมภายในปี 2025 ไม่เพียงแต่เป็นการปรับนโยบายการค้าเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ในการคิดพัฒนาการเกษตรอีกด้วย จากการคุ้มครองทางการค้าไปสู่การบูรณาการเชิงรุก

การตัดสินใจครั้งนี้เปิดโอกาสให้ฟื้นฟูตำแหน่งในตลาดโลก นำมาซึ่งประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เป็นรูปธรรมแก่เกษตรกรและธุรกิจ แต่ก็เป็นความต้องการเร่งด่วนในการบริหารจัดการอุปทาน-อุปสงค์ที่ยืดหยุ่นและวิสัยทัศน์ระยะยาวอีกด้วย ในโลกที่มีความผันผวน ความสำเร็จของอินเดียจะขึ้นอยู่กับความสามารถในการรักษาสมดุลที่ดีระหว่างผลประโยชน์ภายในประเทศและแรงกดดันจากตลาดต่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/an-do-bo-thue-hanh-tay-the-gioi-se-doi-vi-379673.html