การเปลี่ยนแปลงทัศนคติสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

กิจกรรมการผลิต ที่ บริษัท ดินห์เจีย ฟู้ดส์ โปรดักชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด

ยังไม่ได้ถูกใช้ประโยชน์เต็มที่

เศรษฐกิจภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของเวียดนาม โดยมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 40 ของ GDP และมากกว่าร้อยละ 30 ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด (ตามข้อมูลปี 2566) อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจเอกชนส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ซึ่งเผชิญอุปสรรคมากมายในการขยายขนาดและปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันในระดับนานาชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเวียดนามยังขาดวิสาหกิจชั้นนำที่มีอิทธิพลมากในภูมิภาคและในระดับโลก

รองศาสตราจารย์ ดร. ทราน ดิงห์ เทียน อดีตผู้อำนวยการสถาบันเศรษฐกิจเวียดนาม กล่าวว่า ในเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชนในประเทศ จะต้องมีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ถึง 60-70% หรืออาจถึง 80% ก็ได้ ในยุคปัจจุบัน ภาคธุรกิจเอกชนของเวียดนามอยู่ในสถานะที่เสียเปรียบเมื่อเทียบกับธุรกิจที่มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทีมผู้ประกอบการเอกชนยังมีขนาดเล็ก อ่อนแอ และเผชิญความยากลำบากมากมาย จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดมีมากกว่าจำนวนธุรกิจที่เข้ามาในตลาด

ตามข้อมูลจาก TS. Can Van Luc หัวหน้าทีมเศรษฐศาสตร์ของ BIDV กล่าวว่าภาคเอกชนประกอบด้วยองค์ประกอบหลัก 3 ประการ คือ ธุรกิจเอกชน เศรษฐกิจรายบุคคล (ส่วนใหญ่เป็นครัวเรือนธุรกิจ) และเศรษฐกิจส่วนรวม (ส่วนใหญ่เป็นสหกรณ์) อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2564 สำนักงานสถิติทั่วไปได้จัดกลุ่มองค์ประกอบทั้งสามนี้ไว้ในภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ ทำให้ภาพรวมของเศรษฐกิจเอกชนไม่ชัดเจน และยากต่อการประเมินการมีส่วนสนับสนุนของแต่ละองค์ประกอบได้อย่างแม่นยำ “ปัจจุบัน ประเทศนี้มีครัวเรือนธุรกิจประมาณ 5.2 ล้านครัวเรือน แต่มีเพียงประมาณ 2.1 ล้านครัวเรือนเท่านั้นที่จดทะเบียนธุรกิจและชำระภาษีครบถ้วน ส่วนที่เหลือชำระภาษีเป็นเงินก้อนเดียว กลไกการจัดเก็บภาษีเป็นเงินก้อนเดียวนั้นรวดเร็วและเรียบร้อย แต่ไม่โปร่งใส ส่งผลให้สูญเสียงบประมาณได้ง่าย ดังนั้น ปัญหาคือการสนับสนุนให้ครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนมาทำธุรกิจขนาดเล็ก ได้รับการสนับสนุนระหว่างกระบวนการเปลี่ยนมาทำธุรกิจขนาดเล็ก และชำระภาษีครบถ้วนในระยะยาว” ดร. แคน แวน ลุค กล่าว

สร้างความก้าวหน้า

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวไว้ ทัศนคติและวิสัยทัศน์ของรัฐต่อภาคเศรษฐกิจเอกชนจะกำหนดนโยบายและแนวทางแก้ไขในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจนี้ รัฐจำเป็นต้องสร้างทาง ชี้แนะ และที่สำคัญที่สุดคือสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ดิงห์ เทียน เน้นย้ำว่า “เราต้องสร้างระบบสถาบันใหม่ ตัวอย่างเช่น กฎหมายแรงงานปัจจุบันกล่าวถึงแรงงานที่ใช้แรงงานเป็นหลัก แต่ในครั้งนี้ จำเป็นต้องเสริมและปรับปรุงให้เหมาะสมกับบริบทใหม่ของแรงงานที่มีทักษะสูง กฎหมายเช่น กฎหมายวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น จำเป็นต้องแก้ไขเช่นกัน เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับการพัฒนาของวิสาหกิจเอกชน นอกจากนี้ เพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจของภาคเอกชน ชุมชนธุรกิจที่เป็นผู้นำมีความคิดเห็นมากขึ้นในการมีส่วนสนับสนุนในมติ นโยบาย และนโยบายการพัฒนาของวิสาหกิจทั่วประเทศ ถึงเวลาแล้วที่ภาคธุรกิจเอกชนจะต้องสร้างแรงกดดันเพื่อเปลี่ยนแปลงนโยบาย ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การขอและให้ จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมจะต้องเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การปรับปรุงสิ่งเก่าๆ เราต้องพยายาม “ฟื้นฟู” พลังทางธุรกิจ เพื่อให้วิสาหกิจเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งผู้ประกอบการและความคิดสร้างสรรค์ สร้าง".

หลายฝ่ายกล่าวว่าสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน การลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารเป็นสิ่งจำเป็น แต่สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือ การรับรองความโปร่งใสและเปิดกว้างในการดำเนินนโยบาย ต.ส. Can Van Luc เชื่อว่าเวียดนามจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันที่เท่าเทียมกัน โดยให้แน่ใจว่าบริษัทเอกชนสามารถใช้สิทธิขั้นพื้นฐานสามประการได้อย่างเต็มที่ ได้แก่ "สิทธิในทรัพย์สิน" "เสรีภาพในการดำเนินธุรกิจ" ในอุตสาหกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม และ "สิทธิในการแข่งขันอย่างเป็นธรรม" เวียดนามยังจำเป็นต้องส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนเป็นธุรกิจขนาดย่อม โดยอาจจะผ่านการยกเว้นภาษีเงินได้ในช่วง 3-5 ปีแรก เพื่อรักษาแหล่งที่มาของรายได้ มีความคิดเห็นบางประการเสนอให้สร้างยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนโดยสนับสนุนวิสาหกิจตามผลงานที่แท้จริงต่องบประมาณ การจ้างงาน และสังคม มีความจำเป็นต้องแบ่งประเภทวิสาหกิจให้มีนโยบายการบริหารและสนับสนุนที่เหมาะสมสำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก โดยไม่หลีกเลี่ยงการใช้กรอบการบริหารร่วมกันกับทั้งหมด ภาคเอกชนจำเป็นต้องส่งเสริมความเข้มแข็งภายในเพื่อให้เกิดความก้าวหน้าเช่นกัน เคารพกฎหมาย ปรับปรุงมาตรฐานและจริยธรรมทางธุรกิจ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาประเทศ

บทความและภาพ : CHI MAI

ที่มา: https://baocantho.com.vn/thay-doi-tu-duy-tao-dong-luc-moi-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-a185263.html