การขจัดความยากลำบากในการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาสนับสนุนครัวเรือนที่ด้อยโอกาสจำนวนมากในตำบลฟูเกือง อำเภอตานลัก เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของครอบครัวและหลีกหนีความยากจน

ในช่วงปี 2564 - 2568 ทุนกลางทั้งหมดที่ลงทุนและสนับสนุนโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในจังหวัดมีมูลค่ามากกว่า 2.3 ล้านล้านดอง โดยมีเงินทุนจัดสรรเพื่อการลงทุนกว่า 1.4 ล้านล้านดอง ทุนอาชีพจัดสรร 967 พันล้านดอง

ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564 ของนายกรัฐมนตรีอนุมัติรายชื่อตำบลในเขตพื้นที่ 3 เขตพื้นที่ 2 เขตพื้นที่ 1 ในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ในช่วงปี 2564 - 2568 จังหวัดหว่าบิ่ญมีตำบลในเขตพื้นที่ 3 จำนวน 59 ตำบล ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 จำนวนตำบลด้อยโอกาสสุดๆ ที่ได้รับการยอมรับว่าบรรลุเป้าหมายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่และหลุดพ้นสถานะตำบลด้อยโอกาสสุดๆ มีจำนวนรวม 16 ตำบล คิดเป็นร้อยละ 55.17 ตามเป้าหมายที่นายกรัฐมนตรีกำหนด (16/29 ตำบล) จนถึงปัจจุบันจังหวัดนี้ยังคงมีตำบลที่มีปัญหายากมากถึง 43 ตำบล ตามมติหมายเลข 861/QD-TTg ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2567 อัตราความยากจนในชุมชนชนกลุ่มน้อยและชุมชนภูเขาจะลดลงโดยเฉลี่ย 3.16% อัตราความยากจนโดยเฉลี่ยในตำบลที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษลดลงร้อยละ 6.24 (เกินเป้าหมายที่ส่วนกลางและจังหวัดกำหนดไว้)

ตามการประเมิน พบว่าโครงการมีการบูรณาการจากนโยบายต่างๆ มากมาย โดยมีมุมมองด้านการลงทุนขนาดใหญ่อย่างครอบคลุม มีโครงการต่างๆ มากมาย โครงการย่อยส่วนประกอบ เนื้อหา วัตถุประสงค์ และพื้นที่ประโยชน์ที่แตกต่างกัน ดังนั้นการดำเนินการจึงประสบกับความยากลำบากบางประการ

สำหรับโครงการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้อย่างยั่งยืน ส่งเสริมศักยภาพและจุดแข็งของภูมิภาคในการผลิตสินค้าตามห่วงโซ่คุณค่า (โครงการที่ 3) เงินทุนที่จัดสรรเพื่อการดำเนินการมีเนื้อหาเกินความต้องการที่แท้จริง กลไกการดำเนินการตามสัญญาจ้างอนุรักษ์ป่าพิเศษในตำบลในเขต ๒ และเขต ๓ เมื่อดำเนินการแล้ว มีพื้นที่ทับซ้อนกัน บางพื้นที่ไม่มีสิทธิได้รับเงิน แหล่งเงินทุนหลักมุ่งเน้นที่โครงการย่อยที่ 2 อย่างไรก็ตาม โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่ายังคงมีการดำเนินการล่าช้าและประสบปัญหาเพราะในบางตำบลไม่มีวิสาหกิจหรือสหกรณ์ที่จะดำเนินการเชื่อมโยง หากมีอยู่ระดับและขีดความสามารถในการดำเนินโครงการของบางหน่วยงานจะมีจำกัด

สำหรับโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการผลิตและการดำเนินชีวิตในกลุ่มชาติพันธุ์และพื้นที่ภูเขา และหน่วยบริการสาธารณะในภาคชาติพันธุ์ (โครงการที่ 4) จำนวนโครงการมีมาก แต่การลงทุนรวมกลับไม่มาก บางอำเภอต้องปรับเปลี่ยนชื่อรายการโครงการและมูลค่าการลงทุนรวม เนื่องจากพื้นที่ที่ใช้ไปถูกครอบครองโดยที่ดินป่าไม้ ป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินทำนา... ทำให้ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนเพื่อเริ่มก่อสร้างโครงการเสร็จสิ้นล่าช้า

สำหรับโครงการพัฒนาการศึกษาและฝึกอบรม พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล (โครงการที่ 5) ดำเนินการโครงการย่อยที่ 3 การพัฒนาการศึกษาวิชาชีพและการสร้างงาน เมื่อพิจารณาแล้วไม่พบรายวิชาหรือรายวิชาที่ซ้ำซ้อนกับโครงการเป้าหมายอื่นอีกต่อไป ไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์ที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับผู้รับผลประโยชน์สำหรับศูนย์การศึกษาต่อเนื่อง-อาชีวศึกษาเขตในการลงทุน ซ่อมแซม และจัดซื้ออุปกรณ์

สำหรับโครงการลงทุนเพื่อพัฒนากลุ่มชาติพันธุ์น้อยคนและกลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากมาก (โครงการที่ 9) ส่วนเนื้อหาโครงการย่อยสนับสนุนกล้าไม้ เทคนิคการเกษตร การถ่ายทอดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อนุรักษ์อาชีพดั้งเดิม... ยังไม่มีคำแนะนำในการใช้เงินทุนสำหรับครัวเรือนชนกลุ่มน้อย หรือการระบุผู้รับประโยชน์

เพื่อโครงการสื่อสาร เผยแพร่ เผยแพร่ และระดมกำลังในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผลการดำเนินการตามโครงการ (โครงการ 10) โครงการย่อยที่ 2 ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับจุดสนับสนุนให้ชนกลุ่มน้อยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศตามหนังสือเวียนที่ 03/2023/TT-BTTTT ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2566 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารนั้นเป็นเรื่องยากมากที่ท้องถิ่นจะนำไปปฏิบัติ

การระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ มาดำเนินการร่วมกับทุนงบประมาณแผ่นดินยังไม่เพียงพอ เพราะวิสาหกิจเอกชนส่วนใหญ่เป็นรายเล็กและมีขีดความสามารถในการแข่งขันต่ำ ความยากลำบากในการจัดลำดับความสำคัญของการลงทุน เนื่องด้วยความต้องการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานในตำบลและหมู่บ้านที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ มีความต้องการการลงทุนจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการบรรลุเกณฑ์การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ในช่วงปี 2569 - 2573 ทุนรวมที่จังหวัดหว่าบิ่ญเสนอเพื่อดำเนินการตามโครงการอยู่ที่ประมาณ 2,035 พันล้านดอง (ทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอยู่ที่กว่า 1,185 พันล้านดอง รายจ่ายสาธารณะอยู่ที่กว่า 982 พันล้านดอง) หน่วยงานและสาขาในทุกระดับได้เสนอเนื้อหาหลายประการ ได้แก่ การเสริมเปอร์เซ็นต์ผู้ได้รับประโยชน์จากเนื้อหาในการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งได้แก่ ครัวเรือนชนกลุ่มน้อยที่มีสภาพเศรษฐกิจดีและมีผลการดำเนินงานทางธุรกิจที่ดีภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ตามมติหมายเลข 1719/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี เพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของครัวเรือนธุรกิจที่ดี และสนับสนุนครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนในการดำเนินโครงการ ส่งเสริมการดำเนินโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ขอแนะนำให้ใส่ใจขยายขอบเขตรายวิชาที่ได้รับการสนับสนุนสำหรับโครงการเชื่อมโยงการผลิตห่วงโซ่มูลค่าและโครงการชุมชน รวมไปถึงครัวเรือนในเขตชนบท โดยให้ความสำคัญกับครัวเรือนนโยบาย ครัวเรือนยากจน และครัวเรือนใกล้ยากจน มุ่งเน้นการสร้างกลไกและนโยบายสนับสนุนที่ครอบคลุมและยาวนานยิ่งขึ้นเพื่อเพิ่มศักยภาพและความสามารถในการปรับตัวของชนกลุ่มน้อย เช่น การสร้างงานในท้องถิ่น การเพิ่มรายได้ การลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในชนบท ถนนภายในพื้นที่... เพื่อให้ชนกลุ่มน้อยในชุมชนด้อยโอกาสสามารถหลีกหนีจากความยากจนได้อย่างยั่งยืน

เพิ่มการเข้าถึงบริการดูแลสุขภาพและโภชนาการที่มีคุณภาพสำหรับแม่และเด็กในกลุ่มชาติพันธุ์น้อย เพื่อสนับสนุนการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขา โดยเสนอให้กำหนดให้จังหวัดใช้แผนการจัดสรรทุนที่กำหนดไว้ตลอดระยะเวลาทั้งหมดเพื่อพัฒนาเกณฑ์ในการจัดสรรทุนให้กับเขต (ในอนาคตคือตำบลภายใต้นโยบายการควบรวม) และให้สิทธิอำนาจเต็มที่ในการตัดสินใจเรื่องการใช้ทุนแก่ระดับเขต (ในอนาคตคือระดับตำบล) ตั้งแต่การเลือกรายชื่อ การอนุมัตินโยบาย และการดำเนินโครงการ ระดับจังหวัดทำหน้าที่เพียงแนะนำ ตรวจสอบ และประเมินการใช้เงินทุนและการดำเนินโครงการที่ลงทุนโดยหน่วยงานและสาขาเท่านั้น ดังนั้นการดำเนินโครงการจะเข้าใกล้ความเป็นจริงมากขึ้น เร่งความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ เบิกจ่ายเงินลงทุนได้รวดเร็ว และทำให้การใช้เงินทุนมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เวียดลัม

ยกย่องเชิดชูเกียรติบุคคลดีเด่นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

กว้าชซวนโตอัน

หัวหน้าฝ่ายกิจการชาติพันธุ์และศาสนา อำเภอเลืองซอน

เพื่อดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้อย่างมีประสิทธิผล ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องเสริมสร้างการประสานงานระหว่างแผนก สาขา หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบให้กับระบบการเมืองและประชาชนทั้งหมดเกี่ยวกับความสำคัญของโครงการ ดำเนินการติดตามข้อมูลและสถานการณ์พื้นที่กลุ่มชาติพันธุ์น้อยในเขตอำเภอต่อไป; การเสริมสร้างการเผยแพร่โครงการ นโยบาย และโปรแกรมด้านชาติพันธุ์ที่ออกโดยพรรคและรัฐ ส่งเสริมบทบาทบุคคลผู้ทรงเกียรติ เยี่ยมเยียนบุคคลผู้ทรงเกียรติตามกฎเกณฑ์อย่างสม่ำเสมอ เข้าใจความคิดของเพื่อนร่วมชาติ เสริมสร้างและเสริมสร้างความสามัคคีระดับชาติให้เข้มแข็ง และต่อต้านการแสดงออกทุกรูปแบบของลัทธิท้องถิ่น การแบ่งแยก การแบ่งฝักแบ่งฝ่าย และความแตกแยกในกลุ่มชาติพันธุ์ ยกย่องเชิดชูเกียรติบุคคลดีเด่นในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ตรวจสอบ ติดตาม และประเมินผลการดำเนินงานของโปรแกรม เบิกจ่ายเงินทุนลงทุนพัฒนาและจัดสรรทุนอาชีพตามขั้นตอน คำสั่ง และเวลาที่กำหนด

เสริมสร้างศักยภาพอบรมพัฒนาศักยภาพบุคลากรระดับรากหญ้า

เหงียน ซวน ทัง

รองหัวหน้าฝ่ายกิจการชาติพันธุ์และศาสนา นครหว่าบิ่ญ

ในอดีต การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2568 ในเมืองหว่าบิ่ญนั้นมีข้อจำกัดมากมาย เนื่องจากเอกสารแนะนำที่ซ้ำซ้อนกัน ขั้นตอนการลงทุนที่เข้มงวด และเงื่อนไขการลงทุน เครื่องมือบริหารจัดการของกรมกิจการชนกลุ่มน้อยและศาสนาจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง งานที่ปรึกษาของบางแผนก สำนักงาน หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลในการดำเนินการโครงการไม่ได้มีความเข้มงวดมากนัก ประสิทธิภาพการทำงานของคณะกรรมการอำนวยการบริหารเมืองบางส่วนไม่สูง ไม่ใกล้เคียง และไม่ได้ช่วยเหลือเขตหรือตำบลอย่างแข็งขันในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามโครงการ คณะทำงานและข้าราชการที่เข้าร่วมดำเนินงานตามโครงการของเมืองและตำบลบางแห่งไม่ได้รับการเอาใจใส่และจัดระบบให้เหมาะสมเพื่อตอบสนองความต้องการงานในการให้คำแนะนำในการดำเนินงานตามโครงการ ข้าราชการระดับตำบลมักดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน ซึ่งส่งผลต่อการปรึกษาหารือ การดำเนินการ และการจัดองค์กรของโครงการ

ระดับตำบลยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความสับสนในการจัดลำดับความสำคัญการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานในตำบลและหมู่บ้านที่มีปัญหาเป็นพิเศษ ขณะที่เนื้อหาการลงทุนจำนวนมากต้องเกี่ยวข้องกับการทำให้ครบเกณฑ์สำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่ ดังนั้น เมืองจึงดำเนินการเสริมสร้างข้อมูล การโฆษณาชวนเชื่อ และการระดมพลอย่างต่อเนื่องในทิศทางของการคิดค้นวิธีการและแนวทางในการเผยแผ่แนวปฏิบัติของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับโครงการ เพื่อสร้างการรับรู้ทั้งในระบบการเมืองและประชาชน เพื่อให้ประชาชนเข้าใจบทบาทของวิชานั้นๆ ในการดำเนินการโครงการอย่างลึกซึ้ง และมีจิตสำนึกในตนเอง ความคิดริเริ่ม และความกระตือรือร้นที่จะมีส่วนร่วม

เสริมสร้างการตรวจสอบ กำกับ และประเมินผลการดำเนินงานโครงการตามแผนงาน เร่งรัดความก้าวหน้าในการดำเนินงาน เร่งแก้ไขปัญหาระดับฐานรากอย่างทันท่วงที และเบิกจ่ายแผนการลงทุนให้ตรงตามต้องการ เสริมและปรับปรุงระบบกลไกและนโยบายส่วนกลางให้เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่น เสริมสร้างการกระจายอำนาจ มอบหมายการบริหารจัดการและการดำเนินการสู่ระดับรากหญ้าให้สอดคล้องกับสภาพท้องถิ่น ควบคู่ไปกับการให้คำแนะนำ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลเพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนและการสนับสนุนมีประสิทธิผล เสริมสร้างการฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพแกนนำทุกระดับในการดำเนินนโยบายและโครงการด้านชาติพันธุ์โดยเฉพาะแกนนำระดับรากหญ้า

อำนวยความสะดวกในการดำเนินการตามโครงการและโปรแกรมต่างๆ

ห่างไกลจากความรู้

ประธานคณะกรรมการประชาชนชุมชนเทียนฟอง เขตดาบั๊ก

ในระหว่างการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในระดับตำบล ได้รับฉันทามติและข้อตกลงจากหมู่บ้าน หมู่บ้าน และประชาชนในการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะเงินสมทบจากประชาชน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้บริษัทต่างๆ ก่อสร้างผลงานได้ ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างได้ดำเนินการตามขั้นตอนถูกต้องตามกฏหมาย การลงทุนและก่อสร้างจึงมั่นใจได้ในคุณภาพและตรงตามกำหนดเวลา โดยผ่านการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพล ประชาชนได้นำสิ่งของที่เกี่ยวข้องกับโครงการไปปฏิบัติได้ดี บริจาคที่ดินและสินทรัพย์บนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการ

ในยุคหน้า ทุกระดับ หน่วยงาน และสาขา จะต้องระดมบริษัทและสถานประกอบการต่างๆ เพื่อสนับสนุนวัสดุแก่หมู่บ้านและชุมชนในการก่อสร้างงานเสริมอย่างแข็งขัน ส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของแนวร่วมปิตุภูมิและองค์กรทางสังคมและการเมืองในการดำเนินงานโครงการและงานต่างๆ เพิ่มระยะเวลาการหมุนเวียนเงินทุน ลดอัตราการหมุนเวียนเงินทุน เพื่อผู้เข้าร่วมในโครงการพัฒนาชุมชน

ที่มา: https://baohoabinh.com.vn/12/200105/Thao-go-kho-khan-thuc-hien-Chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui.htm