ผู้ตรวจพบการละเมิดที่ดินหลายกรณีในเขตเมืองไดฟุก กระทรวงก่อสร้างดำเนินการแล้ว

Thanh tra phát hiện loạt vi phạm đất đai tại đô thị Đại Phước, Bộ Xây dựng vào cuộc - Ảnh 1. — มุมหนึ่งของโครงการเขตเมือง ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ไดฟวกที่ลงทุนโดยกลุ่ม DIC - ภาพ: กลุ่ม DIG

ที่ดินถูกเกินไปใช่ไหม?

นี่เป็นประเด็นหนึ่ง ที่สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ค้นพบเมื่อทำการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการแปลงสภาพและการขายทุนของรัฐในบริษัท Construction Development Investment ซึ่งปัจจุบันคือ Construction Development Investment Corporation (DIC Group) รหัสหุ้น DIG

ตามข้อสรุปการตรวจสอบ 1288/KL-TTCP กลุ่ม DIC ได้รับการจัดสรรที่ดินกว่า 456.1 เฮกตาร์จากคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ด่งนาย สำหรับโครงการในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2547 โดยที่การจัดสรรที่ดินพร้อมการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีมากกว่า 238.8 เฮกตาร์ และการจัดสรรที่ดินพร้อมการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีเกือบ 217.3 เฮกตาร์

ต่อมาในวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2547 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ออกเอกสารอนุมัติราคาที่ดินสำหรับโครงการที่อยู่อาศัย โครงการผลิตและธุรกิจ รวมทั้งพื้นที่เมืองนิเวศไดฟุ๊ก ซึ่งได้รับการอนุมัติที่ 75,000 ดองต่อ ^{ตารางเมตร}

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2548 กรมสรรพากรจังหวัดด่งนายประกาศภาระผูกพันทางการเงินในพื้นที่ดินที่จัดสรรพร้อมการจัดเก็บที่ดินตามมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยจำนวนเงินที่กลุ่ม DIC ต้องจ่ายคือมากกว่า 179,100 ล้านดอง หักค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่แล้วคือมากกว่า 133,700 ล้านดอง ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่เหลือที่ต้องชำระคือมากกว่า 45,300 ล้านดอง ค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนที่ต้องชำระคือ 0.5 พันล้านดอง

DIC Group จ่ายเงินค่าผูกพันทางการเงินมูลค่ามากกว่า 45,800 ล้านดองสำหรับที่ดินโครงการพื้นที่เมืองเชิงนิเวศไดฟัคให้กับกระทรวงการคลังของเขต Nhon Trach ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2549

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2550 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ดำเนินการออกคำสั่งหมายเลข 4506 เพื่อปรับคำสั่งการจัดสรรที่ดินหมายเลข 5510 ต่อไป

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายจึงได้อนุมัติการถ่ายโอนที่ดินกว่า 456.1 เฮกตาร์ให้กับกลุ่ม DIC เพื่อดำเนินโครงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับเขตเมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศไดฟัค โดยการจัดสรรที่ดินที่มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีอยู่กว่า 249.7 ไร่ ส่วนการจัดสรรที่ดินที่ไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีอยู่เกือบ 206.4 ไร่

ที่ดินที่จัดสรรเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ได้แก่ ที่ดินเพื่อการใช้ระยะยาวเพื่อสร้างวิลล่า ประมาณ 86.4 ไร่ ที่ดินเพื่อการสร้างห้องชุด ประมาณ 30 ไร่ ที่ดินอายุการใช้ 50 ปี เพื่อสร้างศูนย์กลางการค้า CBD ประมาณ 23.9 ไร่, ที่ดินเพื่อสร้างสนามกอล์ฟประมาณ 69.2 ไร่, ที่ดินเพื่อสร้างรายการต่างๆ เช่น ศูนย์วัฒนธรรม ประมาณ 7.3 ไร่, ก่อสร้างโรงแรม ประมาณ 9 ไร่, ร้านอาหารบริการ ประมาณ 7.4 ไร่, พื้นที่สำนักงานพาณิชย์ 5.54 ไร่, การศึกษา 7.1 ไร่, สาธารณสุข 3.6 ไร่

ที่ดินที่จัดสรรโดยไม่คิดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินจำนวนเกือบ 206.4 ไร่ มีแผนที่จะสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตเมือง

Thanh tra phát hiện loạt vi phạm đất đai tại đô thị Đại Phước, Bộ Xây dựng vào cuộc - Ảnh 2. — สนามกอล์ฟ 18 หลุมที่ลงทุนไว้ในเขตเมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศของไดฟวก - ภาพ: DIG Group

การขายหุ้นกลุ่ม DIG “ลืม” มูลค่าที่ดิน 3 โครงการ

ในข้อสรุปการตรวจสอบที่ออกล่าสุดหมายเลข 1288 สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีสั่งให้กระทรวงก่อสร้างทบทวนและชี้แจงถึงความล้มเหลวในการกำหนดค่าสิทธิการใช้ที่ดินใหม่อีกครั้งของสถานที่ตั้งที่ดิน 3 แห่ง (รวมถึงพื้นที่เมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศไดฟวก) ในระหว่างกระบวนการประเมินหุ้นเพื่อขายทุนของรัฐที่ DIC Group

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลยังได้ขอให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเพื่อทบทวนการกำหนดมูลค่าสินทรัพย์ในฐานะสิทธิการใช้ที่ดินของโครงการพื้นที่เมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศไดฟัคตามบทบัญญัติในมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 17/2006 ของรัฐบาล

หากมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินที่กำหนดใหม่ต่ำกว่าต้นทุนการลงทุนรวมและมูลค่าสิทธิในการพัฒนาโครงการที่คำนวณไว้ในมูลค่ากิจการก็จะคงเดิม หากสูงกว่านั้นก็จะจ่ายเพิ่มจากงบประมาณแผ่นดิน

ตามคำแนะนำของสำนักงานตรวจสอบของรัฐ ในระหว่างกระบวนการทบทวน ตรวจสอบ จัดการและแก้ไขข้อจำกัดและการละเมิดข้างต้น หากพบสัญญาณของการละเมิดกฎหมายอาญา กระทรวงก่อสร้างจะโอนข้อมูลไปยังหน่วยงานสอบสวนเพื่อพิจารณาและจัดการ

ส่วนเรื่องข้อจำกัดและการละเมิดที่ดิน 3 แปลงในขั้นตอนการจำหน่ายทุนของรัฐในกลุ่ม DIG นั้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลกล่าวว่า แผนการจำหน่ายทุนจากกลุ่ม DIC นั้น ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงก่อสร้างแล้วเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2560 ในรูปแบบเสนอขายในตลาดหลักทรัพย์

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากกลุ่ม DIC ได้จ้างหน่วยงานที่ปรึกษา คือ บริษัท CPA VIETNAM Auditing Company Limited เพื่อทำการประเมินมูลค่าหุ้น สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลจึงได้ตรวจสอบการกำหนดมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินที่รวมอยู่ในมูลค่าหุ้นของหน่วยงานที่ปรึกษา

ด้วยเหตุนี้ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลจึงพบว่าใบรับรองการประเมินราคาเลขที่ 110/2017/CTTĐG-CPA VIETNAM ได้ดำเนินการจัดสรรที่ดินจำนวน 3 แปลงของกลุ่ม DIC โดยมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินไม่ได้ถูกกำหนดใหม่ให้ใกล้เคียงกับราคาตลาด ณ เวลาประเมินราคาตามกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับพื้นที่เขตเมืองท่องเที่ยวเชิงนิเวศไดฟัค เมื่อถึงเวลาขายหุ้น กลุ่ม DIC ได้เช่าที่ดินและสมทบทุนด้วยสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อลงทุนในโครงการองค์ประกอบ 5 โครงการ ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 210.6 เฮกตาร์ พื้นที่ที่เหลือที่ต้องประเมินมูลค่าอยู่ที่ประมาณ 38.8 เฮกตาร์

อย่างไรก็ตาม หน่วยที่ปรึกษาประเมินมูลค่าใหม่ได้กำหนดมูลค่าพื้นที่ดินที่สร้างเสร็จแล้วอยู่ที่ประมาณ 7.45 เฮกตาร์ โดยมีราคาอยู่ที่ประมาณ 3.78 ล้านดอง/ ^ตร.ม. พื้นที่ดินที่เหลือประมาณ 31.38 เฮกตาร์ ได้รับการกำหนดตามมูลค่าทางบัญชี คิดเป็นมูลค่าประมาณ 805.8 พันล้านดอง

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลกล่าวว่าเพียงแค่การกำหนดมูลค่าที่ดิน 7.45 เฮกตาร์ในโครงการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศเมืองไดฟัค มีความแตกต่างในมูลค่าถึง 381.7 พันล้านดอง

ที่ดินที่เหลืออีก 2 แห่งคือ พื้นที่พักอาศัยเชิงพาณิชย์ แขวง 4 เมืองวีถัน เขตเฮาซาง มีมูลค่าส่วนต่างประมาณ 47,200 ล้านดอง และที่ดินเลขที่ 88 ถนนทรานฟู เมืองวุงเต่า มีมูลค่าส่วนต่างกำหนดไว้มากกว่า 4,700 ล้านดอง

การกำหนดค่าที่ดินจำนวน 3 แปลงที่มีราคาถูกกว่าราคาตลาด ณ เวลาที่กลุ่ม DIC ดำเนินการแปลงหุ้นเป็นหุ้นสามัญ ทำให้มูลค่าหุ้นเมื่อมีการขายหุ้นลดลง 1,821 ดองต่อหุ้น

กระทรวงก่อสร้างขอให้ทบทวนมูลค่าที่ดินในเขตเมืองไดฟัค

รัฐมนตรี Nguyen Thanh Nghi เพิ่งลงนามในเอกสาร 4559/KH-BXD ประกาศใช้แผนการดำเนินการตามข้อสรุปการตรวจสอบ 1288/KL-TTCP ของสำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล ดังนั้น กระทรวงก่อสร้างจึงขอให้กรมวางแผนและการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกระตุ้นให้องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องแก้ไขจำนวนการละเมิดในการกำหนดมูลค่าทรัพย์สินบนที่ดินที่ระบุไว้ในข้อสรุปการตรวจสอบ

ขณะเดียวกัน ได้ขอให้กรมแผนงานและการเงินประสานงานกับหน่วยงานในจังหวัดด่งนาย เพื่อทบทวนการตัดสินใจเกี่ยวกับสินทรัพย์ที่เป็นสิทธิการใช้ที่ดินในโครงการพื้นที่ท่องเที่ยวเชิงนิเวศเมืองไดฟวก ตามมาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 17/2006 ของรัฐบาล

ที่มา: https://tuoitre.vn/thanh-tra-phat-hien-loat-vi-pham-dat-dai-tai-do-thi-dai-phuoc-bo-xay-dung-vao-cuoc-20240829110614021.htm