จัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติสำหรับแรงงานและบุคคลอายุต่ำกว่า 35 ปี

รอง นายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟุค เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Van Diep/VNA)

กระทรวงก่อสร้าง มีหน้าที่ “ศึกษาการจัดตั้งและจัดทำกลไกปฏิบัติงานรัฐวิสาหกิจที่เน้นลงทุนพัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม” ปัจจุบันทั้งระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นมีสถาบันการเงินและนโยบายสินเชื่อพิเศษเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม นอกเหนือไปจากโครงการสินเชื่อของระบบธนาคารพาณิชย์ อย่างไรก็ตาม ปัญหาใหญ่ที่สุดในยุคปัจจุบันคือแหล่งสินเชื่อพิเศษที่มีจำกัด

ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการเป็นไปได้ รวดเร็ว และมีประสิทธิผล กระทรวงการคลัง จึงเสนอว่าแทนที่จะจัดตั้งสถาบันการเงินใหม่ ควรใช้ระบบสถาบันการเงินที่มีอยู่ในปัจจุบันในการจัดหาสินเชื่อเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และแนะนำให้รัฐบาลกลางและท้องถิ่นให้ความสำคัญกับทรัพยากรและกลไกสนับสนุนเพื่อให้สถาบันเหล่านี้ขยายกิจกรรมการให้สินเชื่อที่อยู่อาศัยทางสังคม

ในร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยในระดับชาติ คาดว่าคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะกำหนดการจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติเพื่อดำเนินการตามเนื้อหาทั้งสามประการ ได้แก่ การสนับสนุนเงินชดเชยและค่าใช้จ่ายในการย้ายถิ่นฐาน การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม และสนับสนุนธุรกิจที่ลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยและผู้ได้รับผลประโยชน์จากนโยบายที่อยู่อาศัยทางสังคม

รัฐบาลจะต้องระบุรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงาน สถานะทางกฎหมาย และแหล่งที่มาของงบประมาณประจำปี

รองปลัดกระทรวง โฮ ซี หุ่ง ยังได้หยิบยกประเด็นบางประเด็นเกี่ยวกับการสนับสนุนเงินทุนสำหรับการชดเชย การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคม ในขณะที่กฎหมายงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนของภาครัฐในปัจจุบันไม่มีระเบียบข้อบังคับที่อนุญาตให้ใช้ทุนการลงทุนของภาครัฐหรือกองทุนปกติได้อย่างยืดหยุ่นเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ และการลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมนอกเหนือจากขอบเขตของโครงการ มีความยากลำบากในการสนับสนุนโครงการบ้านจัดสรรให้เช่าและเช่าซื้อ ไม่มีกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติหรือรูปแบบสถาบันการเงินที่เหมาะสมในการสนับสนุนทรัพยากรในการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยสังคม

“กระทรวงการคลังพบว่ายังไม่มีแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของกองทุน (ส่วนกลางหรือส่วนท้องถิ่น) โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดทรัพยากรที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพตามที่โปลิตบูโรกำหนด หากรัฐสภาไม่ได้ถูกขอให้ชี้แจงประเด็นนี้ การมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการก็จะมีปัญหาและอุปสรรคเช่นกัน” โฮ ซี หุ่ง รองรัฐมนตรีกล่าว

กระทรวงการคลังได้เสนอทางเลือก 2 ประการเกี่ยวกับกลไกทางการเงินเพื่อสนับสนุนการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม และแนวทางการจัดตั้งกองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติ ทางเลือกที่ 1 จัดตั้งกองทุนจริงเพื่อดำเนินการ 3 หน้าที่ โดยมีการรายงานต่อรัฐสภา

ทางเลือกที่ 2 มุ่งเน้นการศึกษาการจัดตั้งกองทุน/องค์กรพัฒนาที่อยู่อาศัย เพื่อลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเพื่อการเช่าและเช่าซื้อ เพื่อแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน

ซึ่งกระทรวงการคลังได้เสนอเลือกทางเลือกที่ 2 โดยในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนจากกระทรวงก่อสร้าง ธนาคารกลาง กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานราชการ ได้แลกเปลี่ยนหารือถึงพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติในการจัดตั้งกองทุน หน้าที่ ภารกิจ รูปแบบองค์กร ขนาด วัตถุประสงค์การบริการ หน่วยงานกำกับดูแล แหล่งจัดตั้งกองทุน... เพื่อให้กองทุนดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล บรรลุเป้าหมายและความต้องการที่ตั้งไว้

นายเหงียน วัน ซิงห์ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า ปัญหาการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคมเป็นนโยบายทางสังคม ดังนั้นจึงเป็นความรับผิดชอบของรัฐ กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นหนึ่งในเนื้อหาเฉพาะที่จะสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในระยะต่อไป

รองผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ Dao Minh Tu ขอให้ชี้แจงเกี่ยวกับทรัพยากรของกองทุนนี้ ผู้รับประโยชน์ วิธีการจัดการกองทุน... เขากล่าวว่า เขาได้ศึกษาแพ็คเกจสนับสนุนสินเชื่อเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยของรัฐมูลค่า 120 ล้านล้านดองอย่างละเอียดแล้ว พบว่าจำนวนผู้รับประโยชน์ยังคงไม่มากนัก

เมื่ออธิบายเหตุผลที่แพ็คเกจสินเชื่อนี้ “มีจุดติดขัด” และยังไม่มีผลบังคับใช้ เขากล่าวว่า ปัญหาทรัพยากรไม่ใช่ประเด็นสำคัญ จำเป็นต้องทบทวนกลไกนโยบาย ประเมินสถานการณ์อุปสงค์-อุปทานอย่างใกล้ชิด และ “จับจังหวะที่ถูกต้อง”

ในตอนท้ายการประชุม รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวว่า การจัดตั้งกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัย เพื่อดำเนินการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงาน คนอายุต่ำกว่า 35 ปี เช่าหรือซื้อบ้าน... มีพื้นฐานทางการเมือง พื้นฐานทางกฎหมาย และพื้นฐานทางปฏิบัติ จึงได้รวมชื่อกองทุนเป็น “กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ”

เป็นกองทุนนอกงบประมาณที่จัดตั้งโดยรัฐ (ไม่ทับซ้อนกับภารกิจใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน)

คาดว่าทรัพยากรของกองทุนพัฒนาการเคหะแห่งชาติจะระดมมาจากแหล่งต่อไปนี้: งบประมาณแผ่นดิน ระดมเงินจากการบริจาคโดยสมัครใจของนักลงทุนในและต่างประเทศ รายได้จากกองทุนที่ดิน 20% เพื่อนำไปก่อสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ตามกฎหมายกำหนด; แหล่งที่มาของเงินสนับสนุนจากองค์กรและบุคคลต่างๆ แหล่งข้อมูลอื่นที่ถูกต้องตามกฎหมาย

หน้าที่หลักของกองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติ คือ ลงทุนในการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม และที่พักอาศัยเช่าสำหรับคนทำงาน กองทุนที่อยู่อาศัยสำหรับเยาวชนอายุไม่เกิน 35 ปี...กองทุนพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติมี 2 ระดับ ระดับส่วนกลางอยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงก่อสร้าง; ในระดับท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเป็นผู้บริหารจัดการ

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างรับความเห็นจากที่ประชุมไปพิจารณาจัดทำโครงการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติและร่างพ.ร.บ.ส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบพิจารณาตัดสินใจต่อไป./.

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-cho-cong-nhan-va-nguoi-duoi-35-tuoi-246409.htm