ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่

ตำบลเลย์นัว (เมืองมวงเลย์) ได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ที่ก้าวหน้าแล้ว

ภายในสิ้นปี 2566 จังหวัดเดียนเบียนมี 48 ตำบลที่บรรลุหรือเกือบจะบรรลุมาตรฐานการพัฒนาชนบทใหม่ (NRD) โดยมีรายได้เฉลี่ยของประชาชนในชนบทสูงถึง 26 ล้านดงต่อปี อัตราความยากจนในชนบทลดลงเหลือเกือบ 37% และโดยเฉลี่ยแล้วแต่ละตำบลบรรลุเกณฑ์ NRD ประมาณ 14 ข้อ ชีวิตความเป็นอยู่ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจของประชาชนดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง และภาพลักษณ์ของชนบท เดียนเบียน ก็เปลี่ยนแปลงและเจริญรุ่งเรือง อย่างไรก็ตาม เมื่อทบทวนโครงการ NRD ในจังหวัด ความท้าทายในการรักษาระดับมาตรฐาน NRD ก็เกิดขึ้น เนื่องจากหลายตำบลยังไม่บรรลุมาตรฐาน เกณฑ์ที่ยากที่สุดคือรายได้ อัตราความยากจน โครงสร้างพื้นฐาน และวัฒนธรรม ซึ่งล้วนเป็นเรื่องยากสำหรับตำบลที่จะบรรลุและรักษาไว้ได้

นอกจากความท้าทายในการรักษามาตรฐานแล้ว ข้อเท็จจริงที่ว่าบางอำเภอ เช่น อำเภอเดียนเบียนดง อำเภอตวนเกียว อำเภอตั่วจั่ว และอำเภอเมืองฉา ยังไม่มีตำบลใดที่ได้มาตรฐานเขตชนบทใหม่ ก็เป็นเรื่องที่น่าเป็นห่วงเช่นกัน ในความเป็นจริง การสร้างเขตชนบทใหม่ในจังหวัดจำเป็นต้องให้ทุกระดับและทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน หาทางแก้ไขปัญหา และระดมทุนเพื่อดำเนินโครงการและแผนงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในชนบท ช่วยให้ประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้นและยกระดับคุณภาพชีวิตเพื่อหลุดพ้นจากความยากจน

ด้วยมุมมองที่ว่าการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่มีจุดเริ่มต้นแต่ไม่มีจุดสิ้นสุด จังหวัดเดียนเบียนจึงได้ระดมระบบ การเมือง ทั้งหมดเพื่อส่งเสริมให้ครอบครัวและหมู่บ้านร่วมมือกันสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ แผนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ของจังหวัดในช่วงปี 2021-2025 ได้กำหนดเป้าหมาย แนวทางแก้ไข และภารกิจในการดำเนินการไว้อย่างชัดเจน จังหวัดมุ่งมั่นที่จะให้มีหน่วยงานระดับอำเภอ 2 แห่งสร้างพื้นที่ชนบทใหม่แล้วเสร็จภายในปี 2025 มีตำบล 1 แห่งที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ มีตำบล 9 แห่งที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ขั้นสูง มีตำบล 76 แห่งที่ได้มาตรฐานหรือเกือบได้มาตรฐาน และมีหมู่บ้าน 650 แห่งที่ได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่และได้มาตรฐานพื้นที่ชนบทใหม่ต้นแบบ โดยในจำนวนนี้ ตำบลเมืองลายตั้งเป้าที่จะเป็นหน่วยงานระดับอำเภอที่สร้างพื้นที่ชนบทใหม่ให้แล้วเสร็จ ในการดำเนินงานตามแผน แต่ละท้องถิ่นจะเข้าร่วมในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริงของตนเอง โดยเริ่มจากงานที่ไม่ต้องใช้เงินทุนสนับสนุน เช่น การรักษาสุขอนามัยสิ่งแวดล้อมและการอนุรักษ์วิถีชีวิตทางวัฒนธรรม

ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ท้องถิ่นต่างๆ กำลังสำรวจและชี้นำประชาชนให้เปลี่ยนไปทำการเกษตรปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์ในรูปแบบที่เชื่อมโยงการผลิตและการบริโภค เพื่อเพิ่มรายได้ และมุ่งเน้นการผลิตแบบเข้มข้น อำเภอเดียนเบียน ซึ่งมีนาข้าวเมืองแทง ได้ทำการวิจัยและประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ ในการผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะการปลูกข้าว เพื่อเพิ่มผลผลิตและมูลค่า ในขณะเดียวกัน อำเภอแห่งนี้ยังมุ่งเน้นการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรไปสู่แนวทางที่เน้นสินค้าโภคภัณฑ์ โดยการกระจายรูปแบบการผลิตเพื่อสร้างอาชีพให้กับประชาชน ฟาร์มปลูกพืชเฉพาะทางและฟาร์มครอบครัวจำนวนมากได้เกิดขึ้นในอำเภอ ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงวิธีการผลิตใหม่ๆ และเพิ่มรายได้ ในอำเภอตวนเกียว สภาพภูมิอากาศและดินเหมาะสมสำหรับการปลูกแมคคาเดเมีย อำเภอจึงใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้ในการส่งเสริมการปรับโครงสร้างทางการเกษตร โดยเปลี่ยนที่ดินที่มีผลผลิตต่ำให้เป็นที่ดินที่มีมูลค่าสูงโดยการขยายพื้นที่ปลูกแมคคาเดเมีย อำเภอได้มุ่งเน้นทรัพยากรไปที่โครงการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตภายใต้โครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยปลูกต้นแมคคาเดเมียใหม่ในพื้นที่ที่มีความหนาแน่นสูงในตำบลปู๋หนุง ตามา ฟิ๋นซาง รังดง เป็นต้น ปัจจุบัน อำเภอตวนเจาทั้งหมดมีพื้นที่ปลูกแมคคาเดเมียพร้อมเก็บเกี่ยวเกือบ 1,000 เฮกเตอร์ โดยคาดการณ์ผลผลิตสดประมาณ 3,000 ตันในปี 2023 ในอำเภอน้ำโป สหกรณ์การเกษตรไฮเทคสีปาฟิ๋นกำลังดำเนินการตามแบบจำลองการปลูกผักและผลไม้ที่สะอาดและมีคุณภาพสูง โดยเชื่อมโยงการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรในตลาดทั้งภายในและภายนอกจังหวัด

ถนนในตำบลเลย์นัว เขตชนบทที่ได้รับการพัฒนาใหม่ (เมืองเมืองเลย์) ภาพถ่าย: ไห่เยน

ด้วยการมีส่วนร่วมขององค์กรภาคประชาชน ความตระหนักรู้ของประชาชนเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก และพวกเขามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่โดยการบริจาคที่ดินสำหรับถนนและศูนย์วัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม เกณฑ์รายได้เป็นความท้าทายที่ยากลำบากสำหรับจังหวัดเดียนเบียนที่จะบรรลุผลสำเร็จ เนื่องจากอัตราความยากจนสูงและสภาพการผลิตที่ยากลำบาก ในขณะเดียวกัน เกณฑ์สำหรับพื้นที่ชนบทใหม่ก็ยกระดับมาตรฐานขึ้นอย่างต่อเนื่อง และระดับรายได้ก็เพิ่มขึ้น ทำให้การดำเนินการของตำบลต่างๆ ยากยิ่งขึ้น ตำบลที่มีเงื่อนไขที่ดีกว่าได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้บรรลุสถานะพื้นที่ชนบทใหม่ ในขณะที่ตำบลที่เหลือล้วนมีจุดเริ่มต้นต่ำ ระดับการศึกษาไม่เท่าเทียมกัน ขาดแคลนที่ดินทำกิน และความยากลำบากในการนำวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาใช้ในการผลิต ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการเพิ่มรายได้ ในความเป็นจริง การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดยังเผยให้เห็นสถานการณ์ที่เกษตรกรจำนวนมากยังคงมีทัศนคติที่รอคอยและพึ่งพาการสนับสนุนจากรัฐ ไม่ต้องการหลุดพ้นจากความยากจน คณะกรรมการพรรคและเจ้าหน้าที่ของบางท้องถิ่น "พอใจ" กับผลลัพธ์ที่ได้รับ ขาดความมุ่งมั่นที่จะบรรลุเกณฑ์ที่ยังไม่บรรลุผลสำหรับโครงการพัฒนาชนบทใหม่ การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ในขณะที่ทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานตามเป้าหมายของโครงการ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นนั้นมีจำกัดและไม่เพียงพอต่อความต้องการ นอกจากนี้ การระดมทรัพยากรภายในจากประชาชนให้เข้ามามีส่วนร่วมก็เผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ความท้าทายในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ในจังหวัดนั้นมีทั้งด้านอัตวิสัยและอัตวิสัย แต่จำเป็นต้องหาแนวทางแก้ไข เอาชนะอุปสรรค และสร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบในหมู่ประชาชน คณะกรรมการพรรค และเจ้าหน้าที่ สิ่งสำคัญคือต้องเสริมสร้างความพยายามในการประชาสัมพันธ์และการระดมพลทั่วทั้งระบบการเมือง เพื่อเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของประชาชนในการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ควรนำแบบอย่างที่ประสบความสำเร็จ แนวปฏิบัติที่ดีที่สุด โครงการริเริ่ม และประสบการณ์ในการพัฒนาชนบทใหม่มาใช้ซ้ำ รัฐบาลควรเชื่อมโยง สนับสนุน และชี้นำประชาชนในการดำเนินการตามเนื้อหาและเกณฑ์ของการพัฒนาชนบทใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงการต้นแบบด้านการผลิตทางการเกษตรไฮเทคที่เชื่อมโยงกับการบริโภคผลิตภัณฑ์ เพื่อนำไปใช้ซ้ำและยกระดับรายได้ของประชาชนในชนบท

แหล่งที่มา