การสร้างสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันสำหรับธุรกิจวัสดุก่อสร้าง

หนังสือเวียนที่ 10/2024/TT-BXD เรื่อง การจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์วัสดุก่อสร้าง ที่ออกโดยกระทรวงก่อสร้าง จะมีผลใช้บังคับอย่างเป็นทางการตั้งแต่วันที่ 16 ธันวาคม 2562 เป็นต้นไป

ในบริบทของสินค้าทางวัตถุที่เผชิญกับความยากลำบากในการบริโภคมากมาย สถานประกอบการผลิตที่เผชิญกับการลักลอบขนของผิดกฎหมาย การฉ้อโกงการค้า และการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากสินค้าลอกเลียนแบบ การมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารของรัฐจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

สมาคมวิชาชีพหลายแห่ง อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง และบริษัทการผลิตต่างคาดหวังว่า Circular 10 จะเป็นฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการขจัดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาดวัสดุก่อสร้าง และเพื่อรับรองคุณภาพงานก่อสร้างตั้งแต่ขั้นตอนการควบคุมวัตถุดิบ

รองศาสตราจารย์ ดร. เลือง ดึ๊ก ลอง เลขาธิการสมาคมซีเมนต์เวียดนาม กล่าวว่า อุตสาหกรรมซีเมนต์ของเวียดนามมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน และมีบทบาทสำคัญโดยเฉพาะในช่วงเวลาปัจจุบันที่เรากำลังดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมและปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย อย่างไรก็ตามในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ประสบความยากลำบากมากมาย ปี 2023 ถือเป็น “ปีตกต่ำ” ของอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ของเวียดนาม แม้ว่าจะมีการปรับปรุงบางอย่างในเดือนตุลาคม 2567 แต่โดยรวมแล้วปี 2566 และ 2567 ถือเป็น 2 ปีที่ยากลำบากมากสำหรับการบริโภคปูนซีเมนต์ในเวียดนาม

สาเหตุหลักที่อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ประสบปัญหาไม่ใช่เพราะปัญหาด้านเทคนิคหรือเทคโนโลยีการผลิต เนื่องมาจากอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์ของเวียดนามมีเทคโนโลยีในระดับค่อนข้างสูงและมีกำลังการผลิตที่ดีมาก โดยเป็นผู้นำในภูมิภาคอาเซียนและเอเชีย ในบรรดาปัจจัยที่มีอิทธิพลนั้น ปัญหาการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ก็เป็นอีกปัจจัยที่สร้างความยากลำบากให้กับอุตสาหกรรม

ในปัจจุบันมีผู้ผลิตจำนวนมากที่ขาดแคลนอุปกรณ์และทรัพยากรบุคคล แต่ยังคงผลิตสินค้าปูนซีเมนต์ที่ไม่ได้มาตรฐานโดยเฉพาะภาคใต้ ส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ก่อให้เกิดความวุ่นวายในตลาด และส่งผลกระทบต่อผู้ผลิตซีเมนต์ที่มีชื่อเสียง ส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรม

ล่าสุดกระทรวงก่อสร้างได้ออกหนังสือเวียนเรื่องการจัดการคุณภาพวัสดุก่อสร้าง โดยกำหนดแนวทางการจัดการคุณภาพอย่างชัดเจนตั้งแต่การผลิต การหมุนเวียน การนำวัสดุเข้าสู่โครงการก่อสร้าง การนำเข้าและส่งออก ธุรกิจปูนซีเมนต์คาดหวังว่า Circular 10 จะช่วยให้ตลาดปูนซีเมนต์ในประเทศมีความโปร่งใสมากขึ้น ซึ่งจะช่วยลดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมจากผู้ผลิตที่ไม่เป็นมืออาชีพได้ นาย Tran Duc Long กล่าว

นาย Nguyen Tran Tuan Nghia ประธานสมาคมกระจกเวียดนาม วิเคราะห์การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในอุตสาหกรรมกระจกก่อสร้าง โดยกล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ธุรกิจสมาชิกในอุตสาหกรรมกระจกต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย สินค้าคงคลังจำนวนมาก กระแสเงินสดขาดมือ และการแข่งขันที่รุนแรงเป็นพิเศษจากผลิตภัณฑ์กระจกนำเข้าจากแหล่งที่ไม่ทราบแน่ชัดและคุณภาพต่ำ

สินค้าเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากโรงงานในจีนหลายแห่ง ส่งออกไปยังประเทศในกลุ่มอาเซียน เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย จากนั้นก็ไหลเข้าสู่เวียดนามโดยไม่ผ่านการควบคุมคุณภาพ ส่งผลให้มีสินค้าคงคลังจำนวนมาก กำลังการผลิตลดลง และบางธุรกิจไม่สามารถทนต่อแรงกดดันได้ จึงจำเป็นต้องลดผลผลิตหรือขายต่ำกว่าต้นทุน

โรงงานบางแห่งต้องหยุดการผลิต เช่น โรงงานกระจกจูลาย โรงงานกระจกไฮฟอง และโรงงานกระจกบิ่ญเซือง โดยปัจจุบันมีกำลังการผลิตที่ต่ำมากเพียง 60-70% เท่านั้น แม้ว่าจะมีกำลังการผลิตที่ลดลง แต่ก็ยังไม่สามารถใช้ผลิตภัณฑ์ได้ทั้งหมด ทำให้ธุรกิจในอุตสาหกรรมประสบความยากลำบากมากมาย

ในภูมิภาคอาเซียน หลายประเทศได้สร้างอุปสรรคทางเทคนิคที่เข้มงวดเพื่อควบคุมคุณภาพกระจกนำเข้า อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันเวียดนามยังไม่มีมาตรฐานที่ชัดเจนในการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์กระจก แม้ว่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีความปลอดภัยสูงก็ตาม หากไม่มีการควบคุมคุณภาพอย่างเข้มงวด ผลิตภัณฑ์กระจกอาจทำให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรง เช่น กระจกแตกระหว่างพายุไต้ฝุ่นยางิ ซึ่งทำให้ทั้งอาคารแตกกระจายและกลายเป็นอันตรายได้ แม้ว่าจะยังไม่มีการวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับสาเหตุที่เฉพาะเจาะจงของเหตุการณ์เหล่านี้ แต่การควบคุมคุณภาพกระจกก็เป็นสิ่งจำเป็น

“ดังนั้น การที่กระทรวงก่อสร้างออกหนังสือเวียนหมายเลข 10 จึงเป็นการดำเนินการที่ทันท่วงทีมาก เพราะจะช่วยสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรมสำหรับบริษัทผลิตวัสดุก่อสร้าง ช่วยแยกแยะระหว่างผลิตภัณฑ์คุณภาพและผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำได้อย่างชัดเจน ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่าการแข่งขันในอุตสาหกรรมจะเป็นไปอย่างเป็นธรรม” นายเหงียยืนยัน

ในเวลาเดียวกัน ยังเป็นโอกาสสำหรับผู้ประกอบการผลิตวัสดุก่อสร้างโดยทั่วไปและอุตสาหกรรมกระจกโดยเฉพาะที่จะปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์และปกป้องผู้บริโภคจากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ปลอดภัยอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำ Circular 10 มาใช้จะเป็นก้าวสำคัญในการขจัดความยากลำบากสำหรับธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมกระจกอย่างยั่งยืน และปรับปรุงคุณภาพงานก่อสร้าง

นายตง วัน งา ประธานสมาคมวัสดุก่อสร้างเวียดนาม ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า ชุมชนธุรกิจในสาขานี้ชื่นชมกฎระเบียบในประกาศฉบับที่ 10 เป็นอย่างยิ่ง ดังนั้น ธุรกิจที่มีศักยภาพและระบบการจัดการคุณภาพดีจะมีข้อได้เปรียบในการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์

วิสาหกิจที่มีขีดความสามารถและระบบการจัดการคุณภาพไม่ดีจะต้องมีเป้าหมายที่จะพยายามปรับปรุงหากต้องการใช้ผลิตภัณฑ์มากขึ้น ผู้ประกอบการที่ผลิตวัสดุก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐานหรือจงใจปล่อยสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐานออกสู่ตลาด จะถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย

ที่น่าสังเกตคือ ระเบียงกฎหมายของ Circular 10 ยังช่วยให้ควบคุมวัสดุก่อสร้างนำเข้าได้เข้มงวดยิ่งขึ้น รวมถึงติดตามต้นทางและโรงงานที่ผลิตวัสดุก่อสร้างนำเข้าได้อีกด้วย ซึ่งจะช่วยลดปัญหาวัสดุก่อสร้างคุณภาพต่ำ การทุ่มตลาด และลดการบริโภคสินค้าและสินค้าที่ผลิตในประเทศ

คุณตง วัน งา กล่าวว่า ประเทศอื่นๆ มากมายในโลกก็ทำเช่นนี้มานานแล้ว โดยควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์และวัสดุก่อสร้างที่นำเข้ามาในประเทศของตนอย่างระมัดระวังมาก เวียดนามยังจำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรการนี้เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพของวัสดุก่อสร้าง รวมถึงคุณภาพงานก่อสร้างให้ยั่งยืนและสวยงามมากยิ่งขึ้น

ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tao-san-choi-binh-dang-cho-doanh-nghiep-nganh-vat-lieu-xay-dung/20241205083513804