นางสาว Vuong Thi Minh Hieu รองอธิบดีกรมบริหารเขตเศรษฐกิจ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) กล่าวว่า:
ด้วยการสนับสนุนจากหลายประเทศ เวียดนามจึงได้นำร่องรูปแบบอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมาตั้งแต่ปี 2014 หลังจากดำเนินการมา 10 ปี จนถึงปัจจุบัน นอกเหนือจากรูปแบบนำร่องแล้ว รูปแบบเขตอุตสาหกรรมนิเวศ (IP) ยังถูกจำลองในพื้นที่หลายแห่งและบรรลุประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม
เวียดนามได้ออกกฎระเบียบฉบับแรกเกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศในพระราชกฤษฎีกา 82/2018/ND-CP ซึ่งควบคุมการบริหารจัดการเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ (EZ) ต่อไปนี้ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเขตอุตสาหกรรมนิเวศยังคงได้รับการร่างเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกา 35/2022/ND-CP นอกจากการสืบทอดเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ของเขตอุตสาหกรรมนิเวศตามพระราชกฤษฎีกา 82 แล้ว พระราชกฤษฎีกา 35 ยังได้ชี้แจงเงื่อนไขและหลักเกณฑ์เหล่านี้ให้ชัดเจนสำหรับแต่ละกลุ่มวิชาอีกด้วย
ในระหว่างกระบวนการพัฒนา อุตสาหกรรมนิเวศน์ก็ได้รับการตอบรับเชิงบวกจากชุมชนธุรกิจในเขตอุตสาหกรรมเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความยากลำบากอีกมากที่ต้องได้รับการแก้ไข กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้ดำเนินมาตรการสนับสนุนการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมอย่างไรบ้าง?
- ในปัจจุบัน นอกเหนือจากการเปลี่ยนนิคมอุตสาหกรรมแบบเดิมให้เป็นนิคมอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมแล้ว นักลงทุนโครงสร้างพื้นฐานด้านอุตสาหกรรมจำนวนมากที่มีแนวคิดใหม่ๆ ยังเสนอโครงการโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมตามรูปแบบอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมใหม่ตั้งแต่เริ่มต้น เพื่อสร้างกลยุทธ์การพัฒนาที่ยั่งยืนตั้งแต่ขั้นตอนการวางแผน จัดเตรียมเอกสารเพื่อขออนุมัติการลงทุน ตลอดจนวางแผนดึงดูดนักลงทุนรายย่อยให้เข้ามาลงทุนในนิคมอุตสาหกรรม
ข้อดีคือเรามีพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับตามที่กล่าวข้างต้นแล้ว แต่เป็นเพียงเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น ปัจจุบันท้องถิ่นที่ริเริ่ม ส่งเสริม และมีกลไกสนับสนุนการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมตามรูปแบบใหม่ มีพื้นที่ให้พัฒนาได้อีกมาก
เนื่องจากกิจกรรมของเขตอุตสาหกรรมมีการควบคุมด้วยกฎหมายต่างๆ มากมาย เช่น กฎหมายการลงทุนและที่ดิน สร้าง; สิ่งแวดล้อม; การป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง... ความยากลำบากบางประการที่นิคมอุตสาหกรรมที่กำลังปรับเปลี่ยนเป็นนิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศต้องเผชิญ ได้แก่ การนำน้ำเสียกลับมาใช้ใหม่เพื่อดำเนินกิจกรรมการอยู่ร่วมกันของอุตสาหกรรม รวมถึงการเข้าถึงแหล่งเงินทุน สินเชื่อ และแรงจูงใจสำหรับรูปแบบนี้ กิจกรรมการก่อสร้างสวนอุตสาหกรรมเชิงนิเวศต้องใช้ต้นทุนการลงทุนที่สูง ดังนั้น ควรมีนโยบายจูงใจที่เหมาะสมแก่ผู้ลงทุนเพื่อกระตุ้นให้พวกเขาใช้โมเดลนี้ในลักษณะที่ยั่งยืน
ในระยะสั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนยังประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องในกระบวนการทบทวนกฎหมายและให้ความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมาย เช่น การแก้ไขกฎหมายและข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับทรัพยากรน้ำให้มีความสอดคล้องกัน ช่วยขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในกระบวนการดำเนินกิจกรรมการอยู่ร่วมกันของอุตสาหกรรม...
บางคนบอกว่าเขตอุตสาหกรรมนิเวศน์ของเวียดนามกำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง แต่เอกสารทางกฎหมายกลับตามไม่ทัน คุณไม่คิดเหรอ?
- ในระยะยาวการพัฒนารูปแบบเขตอุตสาหกรรมใหม่จำเป็นต้องมีช่องทางทางกฎหมายที่สูงกว่าพ.ร.บ. ในกระบวนการปรับปรุงสถาบันที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจให้สมบูรณ์แบบ กระทรวงการวางแผนและการลงทุนกำลังปรึกษาหารือและนำเสนอต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาและอนุมัติข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ โดยเน้นประเด็นหลักหลายประเด็น ดังนี้
สร้างทางเดินทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินการของนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ตลอดจนให้แน่ใจว่ามีการสถาปนาและการดำเนินการตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และกลยุทธ์ของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ยั่งยืน กำหนดนโยบายกำหนดเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานวางแผนเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ และประสานงานวางแผนนี้ให้สอดคล้องกับงานวางแผนระดับสูง เช่น การวางแผนระดับภูมิภาคระดับชาติ การวางแผนระดับภูมิภาค การวางแผนระดับจังหวัด ฯลฯ กลไกนโยบายส่งเสริมการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมใหม่ เขตเศรษฐกิจใหม่...; นโยบายที่จะดึงดูดอุตสาหกรรมไฮเทคและอุตสาหกรรมใหม่ๆ เข้ามา
สำหรับรูปแบบเขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เนื่องจากกลไกนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษตามที่กำหนดในกฎหมายภาษีในปัจจุบัน จึงมีการเสนอให้พัฒนากฎหมายเพื่อเสริมกลไกนโยบายที่ไม่ใช่ด้านภาษีและการเงิน เช่น การกำหนดระยะเวลาดำเนินงานของโครงการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรมให้สูงกว่าโครงการโครงสร้างพื้นฐานเขตอุตสาหกรรมปกติ เงื่อนไขสินเชื่อที่ให้สิทธิพิเศษเพื่อระดมทรัพยากรในการดำเนินการริเริ่มเขตอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ
เนื้อหาที่สำคัญประการหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้ คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการของรัฐในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจตามหลักการ “จุดเดียวครบ จบที่เดียว” โดยเน้นการสร้างหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจในท้องถิ่น เช่น คณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ให้มีประสิทธิภาพ มีอำนาจและศักยภาพเพียงพอ
ขอบคุณ!
ที่มา: https://laodong.vn/kinh-doanh/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-khu-cong-nghiep-sinh-thai-1383780.ldo
การแสดงความคิดเห็น (0)