DNVN - ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ขาดกรอบทางกฎหมาย และมีความเสี่ยงมากมาย ร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเป็นการเพิ่มเติมหลักการ มอบหมายให้รัฐบาลจัดทำคำสั่งอย่างละเอียด และพิจารณาใช้กลไกการทดสอบ (แซนด์บ็อกซ์) เพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ
ตามรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (CCNNS) ของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีความเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องควบคุมดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในร่างกฎหมายฉบับนี้ โดยมีการจำแนกสินทรัพย์ดิจิทัลให้เฉพาะเจาะจงเพื่อให้มีตัวเลือกในการจัดการที่แตกต่างกัน เพิ่มเนื้อหาที่ต้องกำหนดให้การทำธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค โดยให้การทำธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลต้องให้สิทธิในการเข้าถึงข้อมูลที่โปร่งใสและเข้าใจง่ายสำหรับผู้บริโภค พร้อมกันนี้ยังกำหนดความรับผิดชอบของผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัลไว้อย่างชัดเจน ตลอดจนจัดให้มีกลไกการแก้ไขข้อพิพาทที่เหมาะสม
เกี่ยวกับการจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายได้ปรับปรุงเนื้อหาในมาตรา 54 นี้ ให้เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์ในการจัดประเภทสินทรัพย์ดิจิทัลตามวัตถุประสงค์การใช้งาน คุณสมบัติ เทคโนโลยี และหลักเกณฑ์อื่นๆ และให้ดำเนินการตามกฎกระทรวงให้สอดคล้องกับเงื่อนไขในทางปฏิบัติ
กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล ได้แก่ การจัดการการสร้าง การใช้ การแลกเปลี่ยน การจัดหาสินทรัพย์ดิจิทัล ภาระภาษีสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล การคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค การสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล มาตรการในการจัดการกับการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล เป็นต้น รัฐบาลได้รับมอบหมายให้ควบคุมดูแลอำนาจและการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลในสาขาเฉพาะทางให้สอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติ
ประเด็นใหม่และค่อนข้างโดดเด่นประการหนึ่งในร่างกฎหมาย CNCNS คือ การนำเสนอแนวคิดเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นครั้งแรก
ในส่วนของการเพิ่มข้อกำหนดที่ละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ได้มีการเพิ่มร่างกฎหมายด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับ "มาตรการในการจัดการกับการละเมิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล" ในข้อ d วรรค 2 มาตรา 54
นอกจากนี้ การดำเนินนโยบายการคิดสร้างสรรค์ทางนิติบัญญัติและการสร้างกฎหมายภายในอำนาจของรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ออกแบบหลักการพื้นฐานเพื่อสร้างระเบียงทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลเท่านั้น เนื้อหารายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจและการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัล รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค ความรับผิดชอบของผู้ให้บริการสินทรัพย์ดิจิทัล กลไกการแก้ไขข้อพิพาท ฯลฯ จะถูกกำหนดโดยรัฐบาลอย่างละเอียดตามประเภทของสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละประเภทและสอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติ
ความเห็นบางส่วนระบุว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นปัญหาใหม่และจำเป็นต้องมีการลงทุน การวิจัย และตรวจสอบอย่างรอบคอบมากขึ้น เพิ่มคอนเซปต์ “สกุลเงินดิจิทัล” เกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล กรณีมีการกำหนดว่าจำเป็นต้องอ้างอิงตามกฎหมายอื่น ต้องมีแผนอธิบายเหตุผลในการบัญญัติให้แยกเช่นนั้น จำเป็นต้องชี้แจงขั้นตอนต่างๆ ของวงจรชีวิตสินทรัพย์ดิจิทัล...
เกี่ยวกับปัญหานี้ เพื่อให้มีพื้นฐานทางทฤษฎีและปฏิบัติมากขึ้นเพื่อปรับปรุงเนื้อหาให้สมบูรณ์แบบ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้สั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบประสานงานกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการร่างจัดระเบียบการทำงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม สมาคมธนาคาร และสมาคมบล็อกเชนเวียดนาม
การพูดคุยแลกเปลี่ยนความเห็นมี 2 กระแส ความคิดเห็นแรกก็คือ เรื่องนี้เป็นประเด็นใหม่และซับซ้อน ดังนั้น เราควรระบุเฉพาะแนวคิดและหลักการทั่วไปเท่านั้น และปล่อยให้รัฐบาลระบุรายละเอียดเพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพของกฎหมาย กระแสความคิดเห็นที่สองแนะนำให้เพิ่มแนวคิดบางอย่างโดยเฉพาะการจำแนกสินทรัพย์ดิจิทัลและมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้บริการที่เกี่ยวข้องเพื่อปกป้องสิทธิผู้บริโภค ป้องกันการฉ้อโกง การหลอกลวง การฟอกเงิน การสนับสนุนการก่อการร้าย ฯลฯ
คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นว่า สินทรัพย์ดิจิทัลเป็นปัญหาใหม่ที่ซับซ้อน กำลังพัฒนาและเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ในปัจจุบันไม่มีกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมในโลกที่ควบคุมปัญหานี้ และยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน
ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความยืดหยุ่น และความมั่นคงของระบบกฎหมาย คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงเห็นด้วยกับความคิดเห็นแรกและเสริมความคิดเห็นที่สองเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลบางส่วนและมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎระเบียบโดยละเอียดตามเงื่อนไขในทางปฏิบัติ...
นาย Dau Anh Tuan รองเลขาธิการและหัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ VCCI กล่าวว่าประเด็นใหม่และค่อนข้างโดดเด่นประเด็นหนึ่งในร่างกฎหมาย CNCNS คือ การแนะนำแนวคิดเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นครั้งแรก แม้ว่าสินทรัพย์ดิจิทัลหรือสกุลเงินเสมือนจะมีการพัฒนาขึ้นในทางปฏิบัติ แต่ในทางกฎหมายดูเหมือนว่าเราจะตามไม่ทัน เราก็ไม่มีกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ประเภทนี้
เฉพาะเมื่อมีกรอบอย่างเป็นทางการเท่านั้น จึงจะสามารถก่อตั้งและพัฒนากิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจในสาขานี้ได้ เนื่องจากเราไม่มีกรอบทางกฎหมายอย่างเป็นทางการ เมื่อเร็วๆ นี้ กิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจบางส่วนจึงถูกบังคับให้ออกจากเวียดนาม
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลในเวียดนามยังคงไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด การขาดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนทำให้ผู้ลงทุนต้องเผชิญกับความเสี่ยงมากมาย เช่น การฉ้อโกง ความไม่ปลอดภัยของข้อมูล และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการฟอกเงินและการฉ้อโกงทางการเงิน ซึ่งส่งผลให้สูญเสียรายได้งบประมาณแผ่นดินไปจำนวนมาก เนื่องจากธุรกรรมส่วนใหญ่เกิดขึ้นผ่านการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศหรือผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ
เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ เลขาธิการโตลัมได้สั่งให้มีการวิจัยเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้กลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) ในด้านสินทรัพย์ดิจิทัล กระทรวงการคลังร่วมกับธนาคารแห่งรัฐเวียดนามมีหน้าที่ยื่นกรอบทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลให้กับรัฐบาลในเดือนมีนาคมนี้
แสงจันทร์
ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tai-san-so/20250318085316370
การแสดงความคิดเห็น (0)