การสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันต่างๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือในเขตสามเหลี่ยมการพัฒนา CLV

ในการประชุมครั้งที่ 13 ของคณะกรรมการประสานงานร่วมพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนากัมพูชา - ลาว - เวียดนาม (CLV) รัฐมนตรีเหงียนชีดุงได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อสร้างความก้าวหน้าในความร่วมมือในพื้นที่

การประชุมคณะกรรมการประสานงานร่วมพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนากัมพูชา - ลาว - เวียดนาม (CLV) ครั้งที่ 13 จัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 1 มีนาคม ที่เมืองอัตตะปือ (ประเทศลาว) โดยมีนายคำมเชน วงโพซี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนของลาว ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการประสานงาน สปป.ลาว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ชัม นิมูล ประธานคณะกรรมการประสานงานกัมพูชา และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง ประธานคณะกรรมการประสานงานพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ของเวียดนาม

ในคำกล่าวเปิดงาน รัฐมนตรีทั้งสามแสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์ของความร่วมมือในเขตพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และเห็นพ้องกันว่าจำเป็นต้องส่งเสริมความร่วมมือเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละฝ่ายและของภูมิภาคทั้งหมดต่อไป

ความร่วมมือ CLV เป็นเรื่องสำคัญสูงสุด

ในการพูดเปิดการประชุม รัฐมนตรีเหงียนชีดุง เน้นย้ำว่า ความสามัคคี มิตรภาพ ความใกล้ชิด และความไว้วางใจทางการเมืองระหว่าง 3 ประเทศ ได้แก่ กัมพูชา ลาว และเวียดนาม ถือเป็น "มรดกอันล้ำค่า" สำหรับประชาชนทั้งสามประเทศ และมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในด้านการก่อสร้าง การปกป้อง และการพัฒนาของ 3 ประเทศ

รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม

“เวียดนามถือว่าเรื่องนี้เป็นภารกิจเชิงยุทธศาสตร์เสมอมา และให้ความสำคัญสูงสุดกับนโยบายต่างประเทศของเวียดนาม” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ และเสริมว่า ในปี 2567 ทั้งสามประเทศจะเฉลิมฉลองวันครบรอบ 25 ปีการจัดตั้งสามเหลี่ยมการพัฒนา CLV ถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการความร่วมมือในภูมิภาคนี้

เมื่อประเมินผลลัพธ์ความร่วมมือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า ทั้งสามประเทศได้ประสานงานกันดำเนินกิจกรรมความร่วมมือร่วมกันหลายกิจกรรม ซึ่งไม่เพียงแต่มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การลดความยากจน และการเพิ่มการเชื่อมโยงในเขตพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV เท่านั้น แต่ยังส่งเสริมการแลกเปลี่ยนระหว่างสมัชชาแห่งชาติ 3 แห่ง รัฐบาล 3 แห่ง องค์กร และประชาชนของ 3 ประเทศ ผ่านความร่วมมือที่ครอบคลุมในหลายสาขา เช่น การขนส่ง โทรคมนาคม พลังงาน การค้า การลงทุน อุตสาหกรรม การเงินการธนาคาร การเกษตร การท่องเที่ยว สุขภาพ วัฒนธรรม แรงงาน การศึกษา สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

“ภายใต้กรอบความร่วมมือ CLV เราได้สร้างและจัดตั้งกลไกนโยบายเปิดเพื่อส่งเสริมการลงทุนและการค้าในภูมิภาคในเบื้องต้น ได้มีการดำเนินโครงการลงทุนสำคัญต่างๆ มากมายในด้านพลังงานน้ำ ความร่วมมือในการสำรวจแร่ การใช้ประโยชน์และการแปรรูป และการปลูกและแปรรูปผลิตภัณฑ์พืชผลทางอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูง ระบบโครงสร้างพื้นฐานกำลังถูกสร้างและพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่งและพลังงานน้ำ” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ

ตามที่รัฐมนตรีระบุ จนถึงปัจจุบัน บริษัทต่างๆ ของเวียดนามได้ลงทุนใน 110 โครงการ โดยมีทุนการลงทุนรวม 3.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนาในลาวและกัมพูชา

มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและลาวขยายตัวอย่างต่อเนื่องจาก 823.4 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2559 มาเป็น 1.63 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2566 (2.1 เท่า) มาตราส่วนการค้าเวียดนาม-กัมพูชาก็เพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า จาก 2.92 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2016 เป็น 8.56 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ ในปี 2023

นอกจากนี้ ความร่วมมือในสาขาการทูต ความมั่นคง การขนส่ง การเกษตร สาธารณสุข การท่องเที่ยว ฯลฯ ยังได้รับการดำเนินการอย่างแข็งขันและมีประสิทธิผลโดยกระทรวง สาขา และท้องถิ่นของทั้งสองฝ่ายอีกด้วย เว็บไซต์กลางของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ในสี่ภาษา คือ กัมพูชา ลาว เวียดนาม และอังกฤษ มีบทบาทสำคัญในช่วงแรกในฐานะแหล่งข้อมูลและเอกสารที่ส่งเสริมพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV รวมถึงการอัปเดตโครงการและกิจกรรมต่างๆ ในพื้นที่

“อาจกล่าวได้ว่ากลไกและนโยบายที่เอื้ออำนวยของ 3 ประเทศกัมพูชา ลาว เวียดนาม สำหรับพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ร่วมกับความพยายามร่วมกันของ 3 ประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีส่วนช่วยส่งเสริมการเติบโตและการพัฒนาของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV” รัฐมนตรีเหงียนชี ดุง กล่าวเน้นย้ำ

การสร้างความก้าวหน้าในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และการปฏิรูปสถาบัน

แม้ว่าความร่วมมือในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV จะประสบผลสำเร็จเป็นบวก แต่พูดตรงๆ รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung ชี้ให้เห็นว่าผลลัพธ์เหล่านี้ยังมีจำกัด ไม่ได้เป็นไปตามที่คาดหวัง และไม่ได้สร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นในภูมิภาค

รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung ชี้ให้เห็นเหตุผลหลายประการ เช่น ข้อจำกัดและความไม่เพียงพอในโครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันต่างๆ กลไกและข้อตกลงบางประการในภูมิภาคได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง ทรัพยากรในการดำเนินโครงการและโปรแกรมต่างๆ ในภูมิภาคนี้ของแต่ละประเทศยังมีอย่างจำกัด ในขณะที่การเรียกร้องการสนับสนุนจากแหล่งภายนอกก็ยังไม่มากนัก

ภาพรวมของการประชุม

ความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุนยังคงมีข้อบกพร่องมากมาย นโยบายภาษี ศุลกากร และขั้นตอนการลงทุนไม่สอดคล้องกัน “การดำเนินโครงการความร่วมมือด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานยังล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้” รัฐมนตรีกล่าว

ตามที่รัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ปัญหาอยู่ที่การที่ท้องถิ่นบางแห่งไม่ได้ดำเนินการประสานงานการดำเนินกิจกรรม ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและขนาดการบริโภคของประชาชนในบางจังหวัดของภูมิภาคยังอยู่ในเกณฑ์ต่ำ คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคยังไม่เป็นไปตามความต้องการ อัตราความยากจนยังสูงอยู่...

ไม่ต้องพูดถึงผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ความไม่มั่นคงในตลาดอาหาร พลังงาน การเงินและตลาดการเงิน การลดลงของการลงทุน การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ฯลฯ ยังส่งผลกระทบโดยตรงและเป็นอุปสรรคต่อทั้งสามประเทศในการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV อีกด้วย

“เพื่อส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนสร้างทิศทางและแผนความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV ในปีต่อๆ ไป ทั้งสามประเทศของเราต้องมีแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และการปฏิรูปสถาบัน” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ตามที่รัฐมนตรีกล่าว ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเส้นทางการจราจรที่สำคัญในการขนส่งสินค้าไปยังท่าเรือและศูนย์กลางการค้า

“เวียดนามจะให้ความสำคัญกับการก่อสร้างทางด่วนสายหง็อกโหย-กวีเญินเพื่อรองรับความต้องการส่งออกสินค้าในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา” “เราเสนอให้ลาวและกัมพูชาให้ความสำคัญอย่างจริงจังในการจัดสรรทรัพยากรในการปรับปรุงและยกระดับเส้นทางจราจรที่เชื่อมต่อกับทางด่วนหง็อกโหย-กวีเญินของเวียดนาม” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเสนอ

ขณะเดียวกัน ในด้านการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ รมว. กล่าวว่า ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องมีแนวทางการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างสอดประสานกันเพื่อดึงดูดการลงทุน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ภูมิภาคมีจุดแข็ง เช่น เกษตรกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง พลังงานหมุนเวียน การทำเหมืองแร่ การท่องเที่ยว เป็นต้น ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับโครงการความร่วมมือด้านการฝึกอบรมที่มีอยู่เพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคเป็นลำดับแรก

ในส่วนของการปฏิรูปสถาบัน รัฐมนตรีกล่าวว่าแต่ละประเทศต้องดำเนินการทบทวนกลไกปัจจุบัน อุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจ การดึงดูดการลงทุน... และระบุโครงการที่มีความสำคัญเชิงรุกโดยพิจารณาจากจุดแข็งของแต่ละท้องถิ่นในภูมิภาค

มีความจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน

รัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง ยังได้เน้นย้ำถึงการปฏิรูปสถาบัน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และทรัพยากรมนุษย์ด้วยว่า ทั้งสามประเทศจำเป็นต้องดำเนินโครงการความร่วมมือในด้านต่างๆ ต่อไป

ทั้งสามประเทศหารือกันเพื่อหาแนวทางและแนวทางแก้ไขในการส่งเสริมความร่วมมือในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV

ในส่วนของความร่วมมือทางเศรษฐกิจ รัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องเผยแพร่และพัฒนาแผนปฏิบัติการอย่างต่อเนื่องเพื่อส่งเสริมการปฏิบัติตามข้อตกลงและข้อตกลงที่ตกลงและลงนามภายในกรอบความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV อย่างมีประสิทธิผล รวมถึงข้อตกลงความร่วมมือทวิภาคีและข้อตกลงที่ลงนามระหว่างประเทศต่างๆ

พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อให้เกิดความเป็นรูปธรรมผ่านกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV เพื่อส่งเสริมการค้าและการลงทุน โดยเน้นที่การค้าชายแดนและการพัฒนาเศรษฐกิจชายแดนทางบกระหว่าง 3 ประเทศ และการสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ชายแดน

“จำเป็นต้องลดขั้นตอนการขนส่งสินค้าข้ามพรมแดน การเก็บรักษาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การตรวจสอบคุณภาพ ฯลฯ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนด้านแรงงานและการขนส่ง” รัฐมนตรีเหงียนชีดุงเน้นย้ำ พร้อมเสริมว่าจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อโครงการต่างๆ ในภาคเกษตรกรรมไฮเทค พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม การทำเหมืองแร่ และอุตสาหกรรมแปรรูปที่จะนำมาใช้ในภูมิภาคด้วย

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องดำเนินการตามแผนปฏิบัติการอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิผล เพื่อเชื่อมโยงทั้งสามเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ความสามารถในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ และลดช่องว่างการพัฒนากับสมาชิกอาเซียนอื่นๆ

จากมุมมองอื่น รัฐมนตรีกล่าวว่า นอกเหนือจากความร่วมมือด้านการพัฒนาเศรษฐกิจแล้ว จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคง ทั้งด้านการต่างประเทศ สังคม และสิ่งแวดล้อม

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างจังหวัดในภูมิภาค ดังนั้น เนื้อหาประการหนึ่งที่รัฐมนตรีเน้นย้ำคือ นอกเหนือจากขอบเขตความร่วมมือระหว่างจังหวัดในภูมิภาคแล้ว แต่ละท้องถิ่นยังต้องกระตือรือร้นมากขึ้นในการเชื่อมโยงความร่วมมือภายในเขตพัฒนาสามเหลี่ยม CLV กับภายนอก เพื่อแสวงหาโอกาสและดึงดูดความสนใจของผู้บริจาคระหว่างประเทศ

ขณะเดียวกัน ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินงาน รัฐมนตรีกล่าวว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ จำเป็นต้องค้นคว้าและบูรณาการเป้าหมายการพัฒนาของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV เข้ากับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและระดับท้องถิ่น รวมถึงให้ความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน (การลงทุนภาครัฐ) ให้ครอบคลุมโครงการต่าง ๆ ในภูมิภาค

“เราจำเป็นต้องส่งเสริมและมีกลไกในการดึงดูดทรัพยากรจากภาคเอกชนด้วย พร้อมกันนี้ ให้ศึกษาวิจัยและกำหนดทิศทางโครงการ ODA ของเวียดนามและกัมพูชาในสาขาที่เหมาะสมสำหรับการนำไปปฏิบัติในพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV” รัฐมนตรี Nguyen Chi Dung เสนอ

ในช่วงท้ายของสุนทรพจน์ รัฐมนตรีเหงียนชีดุงแสดงความเชื่อว่าผลลัพธ์ของการประชุมในวันนี้จะมีส่วนช่วยอย่างมากในการส่งเสริมการดำเนินการ ตลอดจนการวางแผนแนวทางและความร่วมมือของพื้นที่สามเหลี่ยมพัฒนา CLV สำหรับปีต่อๆ ไป

แหล่งที่มา