ช้าเนื่องจากเหตุผลทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย
ทางด่วนช่วงกวางงาย-หว่ายเญิน ระยะทาง 88 กม. ผ่านจังหวัดกวางงายและบิ่ญดิ่ญ ถือเป็นโครงการใหญ่ที่สุดในโครงการส่วนประกอบ 12 โครงการของทางด่วนสายเหนือ-ตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2021-2025 โครงการมีกำหนดแล้วเสร็จในไตรมาสที่ 3 ปี 2569
โครงการนี้ได้รับการลงทุนจากคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 ส่วนผู้รับจ้างก่อสร้างนำโดยกลุ่มพันธมิตร Deo Ca
ล่าสุดในการประชุมคณะทำงานกระทรวงคมนาคมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงาย นายเล ถัง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 กระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ขณะนี้ความคืบหน้าโครงการทางด่วนสายกว๋างหงาย-หว่ายหน่ายล่าช้ากว่าที่วางแผนไว้
เหตุผลมีทั้งแบบเป็นกลางและแบบอัตนัย ปัจจุบันผู้รับจ้างกำลังเร่งดำเนินการร่วมกับทางท้องถิ่นเพื่อรื้อถอนอุปสรรคและเร่งรัดความคืบหน้าให้รวดเร็วยิ่งขึ้น
พร้อมกันนี้ผู้ลงทุนยังได้ขอให้ผู้รับจ้าง Deo Ca Group ปรับแผนการก่อสร้างและแนวทางแก้ไขในพื้นที่ให้เหมาะสมกับพื้นที่ที่มีอยู่ รวมถึงแหล่งที่มาของวัสดุสำหรับโครงการด้วย
คนงานและอุปกรณ์กำลังดำเนินการก่อสร้างทางด่วนช่วงกวางงาย-หว่ายโญน
จากการพูดคุยกับ Nguoi Dua Tin ตัวแทนจาก Deo Ca Group พบว่า ผู้รับเหมาได้ระดมบุคลากร เครื่องจักร และอุปกรณ์เพื่อทำงานทันทีหลังจากวันวางศิลาฤกษ์โครงการ
โครงการได้รับการส่งมอบพื้นที่แล้ว 72/88 กม. ซึ่งบรรลุความคืบหน้า 82% อย่างไรก็ตาม ผู้รับจ้างเข้ามาดำเนินการก่อสร้างเพียง 50.3/88 กม. เท่านั้น ซึ่งบรรลุความคืบหน้า 56.1%
โดยเฉพาะในจังหวัดกวางงาย แพ็คเกจ XL1: เส้นทางหลัก ส่งมอบไปแล้ว 19.6/30 กม. (ได้ถึง 65.3%) แต่จัดก่อสร้างได้เพียง 15.7 กม. เท่านั้น
แพ็คเกจ XL2: ส่งมอบเส้นทางหลัก 21.5/27.2 กม. (79.1%) แล้ว แต่สามารถสร้างได้เพียง 15.8 กม. เท่านั้น ในจังหวัดบิ่ญดิ่ญ แพ็คเกจ XL3 เส้นทางหลักส่งมอบไปแล้ว 22.7/27.7 กม. (81.9%) แต่สามารถสร้างได้เพียง 19.5 กม. เท่านั้น
ส่วนสถานที่ที่เหลือที่ยังไม่ได้ก่อสร้างนั้น เนื่องจากขาดถนนทางเข้า พื้นที่รับงานไม่ต่อเนื่อง หรือโครงการติดขัดเพราะยังไม่ได้ย้ายงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค... ดังนั้น ผู้รับเหมาจึงสามารถมุ่งเน้นการก่อสร้างได้เพียงส่วนสำคัญของอุโมงค์ 3 แห่ง สะพานขนาดใหญ่ 2 แห่ง ทางแยก และบางส่วนที่ต้องรองรับดินที่อ่อนแอเท่านั้น
ตัวอย่างเช่น ในแพ็คเกจ XL1 หน่วยก่อสร้างได้ก่อสร้างตัวเสาเข็มเสร็จเรียบร้อยแล้ว 1 ต้น และคาดว่าจะก่อสร้างส่วนเสาเข็มเจาะให้เสร็จก่อนฤดูฝนของปีนี้ ผู้รับเหมายังมุ่งเน้นแพ็คเกจอื่น ๆ เช่นกัน
ถ่านหินเป็นวัสดุที่หาได้ยาก
นายดีโอ คา เปิดเผยว่า นอกเหนือจากการส่งมอบที่ดินที่ไม่ต่อเนื่องและสถานการณ์ “ข้าวและถั่ว” ที่เป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าของโครงการแล้ว แหล่งวัตถุดิบและขั้นตอนในการขออนุญาตทำเหมืองแร่ในปัจจุบันก็ใช้เวลานาน รวมถึงวิธีการดำเนินการของแต่ละพื้นที่ก็ใช้เวลานานถึง 50 วัน ในขณะที่บางแห่งก็ใช้เวลานานถึง 90 วัน ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของโครงการ
ผู้รับจ้างสำรวจเหมืองดิน 34 แห่ง เหมืองหิน 19 แห่ง และเหมืองทราย 12 แห่ง ในท้องถิ่น แต่ปริมาณสำรองไม่เพียงพอ ปัจจุบันมีเหมืองอยู่ 4 แห่ง มีพื้นที่ประมาณ 1.23 ล้านลูกบาศก์เมตรของวัสดุที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติการวางแผนจากหน่วยงานท้องถิ่น เพื่อให้ผู้รับเหมาดำเนินการตามขั้นตอนการสำรวจและผลิต
ขณะนี้ทางด่วนช่วงกวางงาย-หว่ายโญนล่าช้ากว่ากำหนด
ในขณะเดียวกัน นายบุ่ย เญิ๋น เฮียน ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทางด่วนกวางงาย-หว่ายโญน คณะกรรมการบริหารโครงการที่ 2 แจ้ง แก่งเวย ดัว ติน ว่าในส่วนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับเหมืองแร่ ปัจจุบันคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดกวางงายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีขั้นตอนที่แตกต่างกันและไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 171 ลงวันที่ 17 มีนาคม 2566
เนื่องจากคำสั่งของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไม่สอดคล้องกับ พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ร.บ.คุ้มครองสิ่งแวดล้อม มติที่ 43 ของรัฐสภา มติที่ 119/NQ-CP ของรัฐบาล... จึงไม่มีหลักเกณฑ์ในการบังคับใช้
เรื่องการกวาดล้างเหมืองแร่ การฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่ตามเอกสารเลขที่ 1711/BTNMT-KSVN ลงวันที่ 17 มีนาคม 2566 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่สอดคล้องกับข้อ d วรรค 3 มาตรา 62 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 หากท้องถิ่นไม่ดำเนินการเคลียร์พื้นที่และผู้รับจ้างเจรจากับชาวบ้าน ก็จะเกิดปัญหาความคืบหน้าในการก่อสร้างก่อนฤดูน้ำท่วมที่จะมาถึง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกวางงายให้คำแนะนำในการปฏิบัติตามขั้นตอนและกระบวนการอย่างครบถ้วนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 158/2016/ND-CP (ไม่ปฏิบัติตามการย่อความตามกลไกเฉพาะในมติ 133 และ 60 ของรัฐบาล) การสนับสนุนในพื้นที่โดยการลดระยะเวลาการประมวลผลขั้นตอนต่างๆ กระบวนการนี้ใช้เวลา 60 ถึง 90 วัน
ในขณะเดียวกัน จังหวัดบิ่ญดิ่ญแนะนำให้ย่อขั้นตอนบางส่วนตามเอกสาร 1411/BTNMT-KSBN ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนสำรวจแร่ตามเอกสาร 3328/QD-UBND ลงวันที่ 12 ตุลาคม 2565 ขั้นตอนนี้ใช้เวลา 47 วัน
โครงการทางด่วนกวางงาย-หว่ายเญิน ต้องใช้ดินและทรายปริมาณรวม 11.5 ล้านลูกบาศก์เมตร นี่บังคับให้ผู้รับเหมาต้องพิจารณาถึงปัญหาวัสดุ ดังนั้น หากมีการขุดเจาะแร่โดยตรง โดยได้รับการสนับสนุนจากนโยบายต่างๆ จะช่วยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ผู้รับเหมาสามารถดำเนินการก่อสร้างและทำให้โครงการแล้วเสร็จได้ก่อนกำหนดได้อย่างมีนัยสำคัญ
“จากกระบวนการทำงาน เราได้ตระหนักว่าถึงแม้คำแนะนำขั้นตอนปฏิบัติจะแตกต่างกัน แต่ทั้งจังหวัดกวางงายและจังหวัดบิ่ญดิ่ญก็พยายามอย่างเต็มที่ในการเร่งความคืบหน้าของการอนุมัติเหมืองแร่สำหรับโครงการนี้” หวังว่าภายในกลางเดือนมิถุนายน เหมืองแร่แห่งหนึ่งจะได้รับใบอนุญาต” ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการทางด่วน Quang Ngai-Hoai Nhon กล่าว
โครงการทางด่วนสายกวางงาย-หว่ายเญิน มีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อกับทางด่วนสายดานัง-หว่ายเญิน ที่กิโลเมตรที่ 127+720 ในเขตตำบลงีอากี อำเภอตือเหงีย และจุดสิ้นสุดตัดกับถนนจังหวัดหมายเลข 629 ในเขตบองเซิน เมืองหว่ายเญิน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ
โครงการนี้ผ่านอำเภอตูงีอา อำเภอเญียฮันห์ อำเภอโมดุก เมืองดุกโฟ จังหวัดกวางงาย และเมืองหว่ายโญน จังหวัดบิ่ญดิ่ญ โครงการมีกำหนดเริ่มก่อสร้างในช่วงต้นปี 2566
โครงการทางหลวงสายนี้ผ่าน 2 ท้องที่ ซึ่งช่วงที่ผ่านจังหวัดกวางงายมีความยาว 60.3 กม. และช่วงที่ผ่านจังหวัดบิ่ญดิ่ญมีความยาว 27.7 กม. ทางด่วนระยะที่ 1 สายกวางงาย-หว่ายโญน มี 4 เลน ความเร็วสูงสุด 80 กม./ชม.
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)