เหตุใดแคนาดาจึงจำกัดนักเรียนต่างชาติ และใครจะได้รับผลกระทบ?

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา แคนาดาได้ประกาศใช้มาตรการ 2 ปี เพื่อจำกัดจำนวนนักศึกษาต่างชาติ หลังจากที่จำนวนผู้อพยพเข้าเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยของประเทศรุนแรงขึ้น

ตามข้อมูล ของรัฐบาล แคนาดา ประเทศได้ออกใบอนุญาตการศึกษาเกือบ 1 ล้านใบในปีที่แล้ว ซึ่งมากกว่าเมื่อ 10 ปีที่แล้วประมาณ 3 เท่า นโยบายใหม่จะลดจำนวนใบอนุญาตการศึกษาที่ออกลงร้อยละ 35 ในปี 2024

เหตุใดแคนาดาจึงจำกัดนักเรียนต่างชาติ และใครจะได้รับผลกระทบ? ภาพที่ 1 — ใจกลางเมืองทางตะวันออกของเมืองแวนคูเวอร์ รัฐบริติชโคลัมเบีย ประเทศแคนาดา ภาพ : รอยเตอร์ส

นโยบายการจำกัดนักศึกษาต่างชาติ

นายมาร์ก มิลเลอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการตรวจคนเข้าเมือง ผู้ลี้ภัย และพลเมืองของแคนาดา กล่าวว่า รัฐบาลของประเทศนี้จะจำกัดวีซ่านักเรียนในช่วง 2 ปีข้างหน้า คาดว่าจะทำให้จำนวนนักศึกษาต่างชาติในปี 2024 ลดลงเหลือ 364,000 คน

นอกจากนี้ ข้อเสนอนโยบายใหม่จะจำกัดใบอนุญาตทำงานหลังสำเร็จการศึกษาที่มอบให้กับนักศึกษาต่างชาติ ซึ่งอาจเป็นการส่งเสริมให้นักศึกษาต่างชาติกลับไปทำงานที่บ้าน ในอดีตใบอนุญาตเหล่านี้ถือเป็นวิธีที่นิยมในการขอถิ่นที่อยู่ถาวร

ข้อจำกัดวีซ่านักเรียนจะใช้กับนักศึกษาในระดับวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเท่านั้น ไม่ใช่กับการศึกษาในระดับปริญญาโทและปริญญาเอกหรือระดับมัธยมปลาย ผู้ที่ศึกษาในระดับปริญญาโทหรือปริญญาเอกจะได้รับสิทธิ์ในการขอใบอนุญาตทำงานสามปี

คู่สมรสของนักเรียนต่างชาติที่เรียนในระดับอื่น ๆ รวมถึงโปรแกรมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย จะไม่มีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตทำงานอีกต่อไป นายมิลเลอร์กล่าว เขากล่าวว่าการยอมรับใบสมัครใบอนุญาตการศึกษาใหม่ในปี 2568 จะมีการประเมินใหม่อีกครั้งในช่วงปลายปีนี้

คาดว่ามาตรการใหม่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน

เหตุใดแคนาดาจึงดึงดูดนักเรียนต่างชาติ?

แคนาดาได้กลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักศึกษาต่างชาติเนื่องจากการขอใบอนุญาตทำงานหลังการศึกษานั้นค่อนข้างง่าย อย่างไรก็ตาม จำนวนนักศึกษาต่างชาติที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการขาดแคลนอพาร์ทเมนต์ให้เช่าอย่างรุนแรง จนทำให้ราคาค่าเช่าพุ่งสูงขึ้น ตามสถิติของแคนาดา ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 ค่าเช่าทั่วประเทศเพิ่มขึ้น 7.7% เมื่อเทียบกับปีก่อน

วิกฤตที่อยู่อาศัยและค่าครองชีพที่สูงขึ้นส่งผลให้คะแนนนิยมของ นายกรัฐมนตรี จัสติน ทรูโด ลดน้อยลง ก่อนการเลือกตั้งในปีหน้า

นอกเหนือจากวิกฤตการณ์ค่าเช่าแล้ว รัฐบาลแคนาดายังกังวลเกี่ยวกับปัญหาสถาบัน การศึกษา บางแห่งไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพ แต่กลับใช้ประโยชน์จากโปรแกรมสำหรับนักเรียนต่างชาติเพื่อเพิ่มจำนวนนักศึกษาลงทะเบียนเรียนและเรียกเก็บค่าเล่าเรียนสูง ในขณะที่ยังมีทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานที่จำกัด

ใครจะได้รับผลกระทบบ้าง?

นักศึกษาต่างชาติมีส่วนสนับสนุนต่อเศรษฐกิจของแคนาดาประมาณ 16.4 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ดังนั้น นโยบายเข้มงวดที่คาดว่าจะเกิดขึ้นนี้จะส่งผลเสียต่อสถาบันการศึกษาหลายแห่งที่ได้ขยายพื้นที่โดยหวังว่าจะดึงดูดนักศึกษาได้ต่อไป

ในออนแทรีโอ ซึ่งเป็นจังหวัดที่มีประชากรมากที่สุดและเป็นแหล่งรวมของนักเรียนต่างชาติจำนวนมากที่สุด ธุรกิจบางแห่ง รวมถึงร้านอาหารและร้านค้าปลีก ได้ออกมาเตือนว่า การจำกัดจำนวนนักเรียนต่างชาติจะทำให้เกิดการขาดแคลนแรงงานชั่วคราว

ร้านอาหารทั่วประเทศแคนาดากำลังประสบปัญหาขาดแคลนแรงงาน โดยมีตำแหน่งว่างเกือบ 100,000 ตำแหน่ง ตามรายงานของรอยเตอร์ นักศึกษาต่างชาติจะคิดเป็น 4.6% จากจำนวนแรงงานในอุตสาหกรรมบริการอาหาร 1.1 ล้านคนภายในปี 2023

การที่นักศึกษาต่างชาติหลั่งไหลเข้ามาในแคนาดายังส่งผลดีต่อธนาคารในประเทศนี้ด้วย เนื่องจากนักศึกษาแต่ละคนจะต้องมีใบรับรองการลงทุนที่มีการรับประกัน (GIC) มูลค่ามากกว่า 20,000 ดอลลาร์แคนาดา (เกือบ 14,900 ดอลลาร์สหรัฐฯ) ซึ่งเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นที่นักศึกษาต่างชาติจะต้องครอบคลุมค่าครองชีพ

ตามตัวเลขอย่างเป็นทางการจากปี 2022 นักเรียนต่างชาติในแคนาดาส่วนใหญ่ (ประมาณ 40%) มาจากอินเดีย ส่วน 12% มาจากจีน จำนวนนักศึกษาชาวเวียดนามมีอยู่ประมาณมากกว่า 16,000 คน

มหาวิทยาลัยโตรอนโตแสดงความยินดีกับการประกาศนโยบายใหม่ และกล่าวว่ามหาวิทยาลัยจะทำงานร่วมกับทางการในการจัดสรรใบอนุญาตการศึกษา ในแถลงการณ์ พวกเขากล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงนั้น “มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขการละเมิดภายในระบบโดยผู้มีส่วนเกี่ยวข้องบางราย ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งผลกระทบเชิงลบต่อมหาวิทยาลัยอย่างโตรอนโต”

ฮ่วยเฟือง (ตามรอยเตอร์)

แหล่งที่มา