เนื้อหาการชดเชยและการสนับสนุนไม่ชัดเจน

ตามที่ผู้แทน รัฐสภา นายทราน ดิงห์ วัน (รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลัมดง) กล่าว ในขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดเนื้อหาการชดเชยและการช่วยเหลืออย่างชัดเจน ประเด็นต่างๆ เช่น การช่วยเหลือค่าเช่าที่พักอาศัยระหว่างการอยู่อาศัยชั่วคราว การช่วยเหลือเพื่อให้มีชีวิตที่มั่นคง และการช่วยเหลือด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา ตามที่ควบคุมอยู่ในปัจจุบัน แท้จริงแล้ว ถือเป็นความเสียหายที่คนที่มีที่ดินถูกยึดคืนต้องแบกรับ และรัฐถูกบังคับให้จ่ายค่าชดเชย ไม่ใช่ให้การสนับสนุน

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ไทเหงียน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาหมายเลข 7 เหงียน ถิ ทานห์ ไห เป็นประธานในการหารือในกลุ่ม

ผู้แทน Tran Dinh Van กล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้เพิ่มหลักการทั่วไปเกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่เมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดิน แทนที่จะมีกฎระเบียบแยกต่างหากเกี่ยวกับหลักการสำหรับกิจกรรมสนับสนุน เช่น หลักการชดเชยที่ดิน การชดเชยทรัพย์สิน และหลักการเรียกร้องคืนที่ดินของรัฐ ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556

ดังนั้น ผู้แทน Tran Dinh Van จึงได้เสนอว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ควรมีการเสริมการชดเชยความเสียหายต่อทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินตามหลักการชดเชยความเสียหายในกฎหมายแพ่ง เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิของประชาชนถูกต้องและสอดคล้องกันระหว่างกฎหมายที่ดินและประมวลกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2558

ในการอธิบายข้อเสนอของเขา ผู้แทน Tran Dinh Van กล่าวถึงมุมมองของเขาว่า ที่ดินเป็นของประชาชนทั้งมวล โดยรัฐเป็นตัวแทนของเจ้าของ ในการเรียกร้องคืนที่ดิน รัฐมีสิทธิใช้กลไกการชดเชยตามเจตนารมณ์ของรัฐ ซึ่งระบุไว้โดยเฉพาะในวิธีการและแผนการอนุมัติการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม สำหรับสินทรัพย์บนที่ดิน เช่น บ้าน งานก่อสร้าง และพืชผลทางการเกษตรที่เป็นของประชาชน รัฐจะต้องดำเนินการตามกลไกข้อตกลงทางแพ่งเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหาย ไม่ใช่วิธีการทางปกครอง

นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Dinh Van ยังเกี่ยวข้องกับการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานอีกด้วย โดยกล่าวว่า ในเมือง Lam Dong มีบางกรณีที่ประชาชนได้รับที่ดินคืน แต่การจัดการย้ายถิ่นฐานกลับล่าช้า ทำให้ราคาที่ดินเพิ่มสูงขึ้น ประชาชนต้องแบกรับราคาที่ดินที่เพิ่มสูงขึ้นจนเกิดการร้องเรียน แต่เจ้าหน้าที่ที่ทำผิดพลาดไม่ต้องรับผิดชอบ

จากนั้น ผู้แทนได้เสนอว่า จำเป็นต้องกำหนดระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน เพื่อกำหนดความรับผิดชอบในกรณีที่มีการจัดเตรียมการย้ายถิ่นฐานล่าช้า หรือมีการจ่ายค่าชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานล่าช้า ต่อมาเนื่องจากราคาที่ดินมีการปรับเพิ่มขึ้น รัฐบาลจึงได้ปรับอัตราค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ประชาชนต้องจ่ายเพื่อจัดสรรที่ดินเพื่ออยู่อาศัยใหม่ ทั้งนี้ ความผิดไม่ได้อยู่ที่ผู้ถูกเวนคืนที่ดิน “นั่นเป็นความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ และประชาชนไม่สามารถถูกบังคับให้แบกรับภาระนี้ได้” ผู้แทน Tran Dinh Van กล่าว

เพิ่มข้อกำหนดต่างๆ มากมายที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมในการปฏิบัติ

ตามที่รัฐบาลเสนอร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้เพิ่มบทบัญญัติหลายประการในพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเหมาะสมในทางปฏิบัติ โดยรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดิน สร้างฉันทามติ และลดการร้องเรียน พร้อมกันนี้ให้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อท้องถิ่นในการจัดการดำเนินงาน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่เมื่อรัฐได้มาซึ่งที่ดิน จะต้องเป็นไปตามหลักประชาธิปไตย ความเป็นกลาง ความยุติธรรม การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ทันเวลา และสอดคล้องกับกฎหมาย ประชาชนผู้ได้รับที่ดินคืนจะได้รับการชดเชยความเสียหายต่อที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ค่าใช้จ่ายในการลงทุนในที่ดิน และความเสียหายที่เกิดจากการหยุดผลิตและธุรกิจ ได้รับการสนับสนุนด้านการฝึกอบรมอาชีวศึกษา การหางาน การสนับสนุนด้านความมั่นคงในชีวิตและการผลิต และการสนับสนุนด้านการตั้งถิ่นฐานใหม่ เมื่อรัฐเรียกร้องที่ดินเพื่ออยู่อาศัยคืน มีลำดับความสำคัญในการเลือกรูปแบบการชดเชยเป็นเงินสดหากมีความต้องการชดเชยเป็นเงินสด ราคาที่ดินชดเชย หมายถึง ราคาที่ดินที่เรียกเก็บตามประเภทที่ดินที่ได้รับคืน ณ เวลาที่มีการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่

พื้นที่จัดสรรปันส่วนต้องมีโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมให้ครบถ้วนตามผังรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ จะต้องสอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมและประเพณีของชุมชนที่ขุดที่ดินขึ้นมา ราคาที่ดินจัดสรรใหม่ หมายถึง ราคาที่ดินที่ระบุในเวลาที่อนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรใหม่

กระจายรูปแบบการจ่ายค่าตอบแทน ระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการจ่ายค่าตอบแทน การสนับสนุน การจัดการย้ายถิ่นฐาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานทุกระดับในทุกขั้นตอนการทำงาน

การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนการฝึกอบรม การเปลี่ยนอาชีพ และการหางานให้กับบุคคลที่เป็นผู้รับความคุ้มครองทางสังคม ผู้รับเงินเบี้ยเลี้ยงสังคมรายเดือน นักรบที่บาดเจ็บจากสงคราม ทหารที่เจ็บป่วย ครอบครัวของผู้เสียชีวิต ฯลฯ

ชนะ