สร้างความมั่นคงในชีวิตของประชาชนและมีส่วนร่วมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นอย่างแข็งขัน แต่การส่งออกแรงงานให้ประสบผลสำเร็จ