ศึกษาแนวทางการยกระดับทางด่วนนครโฮจิมินห์

ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียย ความยาว 21.92 กม. ที่เชื่อมโฮจิมินห์กับสนามบินนานาชาติลองถั่น จะได้รับการปรับปรุงและขยายเป็น 8 เลน โดยมีกำหนดแล้วเสร็จก่อนเดือนธันวาคม พ.ศ. 2570

ทางด่วนโฮจิมินห์ - ลองถัน - เดาเกียย

ขนาดการลงทุนที่เหมาะสมที่สุด

นี่เป็นเนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งในรายงานเลขที่ 674/BC-UBQLV ที่เพิ่งส่งโดยคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจถึงนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และผู้นำรัฐบาลเกี่ยวกับแผนการลงทุนเพื่อขยายส่วนทางด่วนโฮจิมินห์ - ลองถั่น ในโครงการทางด่วนโฮจิมินห์ - ลองถั่น - เดาเกียย

ทางด่วนสายโฮจิมินห์-ลองถั่น-เดาเกียย ระยะทาง 55 กม. ที่ลงทุนโดยบริษัททางด่วนเวียดนาม (VEC) เริ่มเปิดให้บริการตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2559 โดยมีขนาด 4 เลน ซึ่งช่วงโฮจิมินห์-ลองถั่น เป็นถนนสายหลักที่เชื่อมต่อโฮจิมินห์กับท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

ในปัจจุบันมีความจำเป็นต้องปรับปรุงและขยายทางด่วนอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะทางด่วนช่วงนครโฮจิมินห์ (สี่แยกอันฟู) ถึงลองถัน (สี่แยกที่ทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า) ยาวประมาณ 26 กม. ถูกใช้งานเกินขีดความสามารถของเส้นทางไปแล้ว 25% ไม่ตอบโจทย์การขนส่ง เมื่อคาดว่าท่าอากาศยานนานาชาติลองถัน ระยะที่ 1 จะเปิดดำเนินการในต้นปี 2569 แรงกดดันต่อทางหลวงส่วนนี้จะยังคงเพิ่มมากขึ้นต่อไป

ในรายงานฉบับที่ 674/BC-UBQLV นาย Nguyen Ngoc Canh รองประธานคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในองค์กรต่างๆ กล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ VEC ได้ทำการวิจัยและเสนอทางเลือก 2 ประการในการยกระดับและขยายทางด่วนสายโฮจิมินห์ - ลองถัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยตัวเลือกที่ 1 VEC จะเป็นนักลงทุน (ดำเนินการตามแผนการลงทุนตามกฎหมายการลงทุน) ของโครงการปรับปรุงและขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน

ทั้งนี้ ช่วงทางด่วนโครงการระยะก่อสร้าง กม.4+00 ถึง กม.25+920 ระยะทางรวม 21.92 กม. จะถูกขยายเป็น 8 เลน โดยมีพื้นที่ว่างสำหรับก่อสร้าง 10 เลน (ปัจจุบันพื้นที่ว่างสำหรับก่อสร้างได้ดำเนินการขยายเป็น 8 เลนเรียบร้อยแล้ว) โดยตำแหน่งสะพาน 2 แห่ง (ซ่งตั๊ก - กม.10+436, สะพานบริเวณทางด่วนเบียนหว่า - วุงเต่า กม.24+646) ได้รับการลงทุนขยายเต็มจำนวนตามแผน 10 เลน สร้างสะพานลองถันอีก 1 หน่วยที่มีขนาดเท่ากับสะพานลองถันในปัจจุบัน (4 ช่องจราจร)

แผนนี้จะช่วยตอบสนองความต้องการด้านการจราจรบนเส้นทางได้จนถึงปี 2578 (ปริมาณการจราจรประมาณ 114,315 CPU/กลางวันและกลางคืน) การลงทุนรวมของตัวเลือกที่ 1 อยู่ที่ 14,339.50 พันล้านดอง รวมถึงหุ้นของ VEC 4,639.50 พันล้านดอง (32%) และเงินกู้เชิงพาณิชย์ 9,700 พันล้านดอง (68%) โครงการจะดำเนินการเตรียมการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2567 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2568; การดำเนินการลงทุนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2568 ถึงเดือนมิถุนายน 2571

โดยทางเลือกที่ 2 กระทรวงคมนาคมจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกำกับดูแล และ สพฐ. จะเป็นผู้ลงทุน (ดำเนินการตามแผนลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ) ขอบเขตการดำเนินการยังคงเหมือนกับทางเลือกที่ 1 แต่ช่วง กม.4 ถึง กม.8+770 จะถูกลงทุนในขนาด 8 เลน ส่วนช่วง กม.8 ถึง กม.25+990 จะถูกลงทุนในขนาด 10 เลน โครงการดังกล่าวยังคงลงทุนในการก่อสร้างขนาดเดียวกับสะพานลองถันในปัจจุบัน ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ตลอดเส้นทาง 10 เลน

โดยทางเลือกนี้ มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการคือ 15,628.83 พันล้านดอง รวมถึงทุนงบประมาณแผ่นดิน 9,000 พันล้านดอง คิดเป็น 58% VEC ระดมทุนได้ 6,628.83 พันล้านดอง คิดเป็น 42%

VEC มีกำลังพอที่จะแบกรับ

เนื่องจากความยากลำบากในการจัดทำงบประมาณรายจ่ายของรัฐและต้นทุนการลงทุน คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจจึงแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติทางเลือกที่ 1 - VEC ในฐานะผู้ลงทุน (ระดมทุน 100% - ดำเนินการตามแผนการลงทุนตามกฎหมายการลงทุน) เพื่อดำเนินโครงการปรับปรุงและขยายทางด่วนนครโฮจิมินห์ - ลองถัน

หัวหน้าคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐวิสาหกิจเสนอให้หัวหน้ารัฐบาลอนุญาตให้ VEC เลื่อนและชะลอการชำระเงินต้นและดอกเบี้ยที่เกี่ยวข้องกับพันธบัตรที่กระทรวงการคลังชำระจากงวดปี 2565-2569 ไปเป็นงวดปี 2576-2579 พร้อมกันนี้ ให้ความเห็นชอบการเพิ่มโครงการดังกล่าวเข้าในรายชื่อโครงการและงานระดับชาติที่สำคัญซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของภาคการขนส่ง

เพื่อบรรเทาปัญหาการจราจรหลังจากท่าอากาศยานนานาชาติลองถันเปิดดำเนินการในปี 2569 คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจเห็นว่าจำเป็นต้องย่นระยะเวลาเตรียมการลงทุนและจัดเตรียม/อนุมัติเอกสารการออกแบบทางเทคนิคสำหรับการก่อสร้าง/ประมาณการทั้งหมด เพื่อให้ส่วนถนนและสะพานลอยแล้วเสร็จในเดือนมกราคม 2570 และสร้างสะพานลองถันในเดือนธันวาคม 2570 (สั้นกว่าข้อเสนอของ VEC 6 เดือน)

ส่วนความสามารถของ VEC ในการปรับสมดุลระหว่างทุนและเงินกู้เชิงพาณิชย์นั้น ตัวแทนเจ้าของกล่าวว่า VEC กำลังดำเนินการตามกระบวนการ/ขั้นตอนเพื่อส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเกี่ยวกับการเพิ่มทุนจดทะเบียน และคาดว่าในปี 2567 ทุนจดทะเบียนจะเพิ่มขึ้นจาก 1,115 พันล้านดองเป็นประมาณ 25,000 พันล้านดอง “ดังนั้น หลังจากที่รัฐสภาอนุมัตินโยบายและนายกรัฐมนตรีตัดสินใจที่จะลงทุนทุนจดทะเบียนเพิ่มเติม VEC จะจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการระดมทุนเชิงพาณิชย์สำหรับโครงการ” นาย Nguyen Ngoc Canh ประเมิน

แหล่งที่มา