แม้ว่าจะประสบผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการในการประสานงานการจัดการและการแก้ไขคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราว แต่จำนวนคดีที่ถูกระงับชั่วคราวโดยหน่วยงานสอบสวนก็ยังคงสูงอยู่
ผู้แทนที่จะเข้าร่วมการประชุม
เช้าวันที่ 8 มิถุนายน สำนักงานอัยการประชาชน ศาลประชาชน ตำรวจภูธร กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กรมศุลกากร และสำนักงานบังคับคดีแพ่งจังหวัด จัดการประชุมเพื่อทบทวนการปฏิบัติตามหนังสือเวียนร่วมหมายเลข 01/2020/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP-BNN&PTNT-BTC-BTP ลงวันที่ 1 มิถุนายน 2020 ของสำนักงานอัยการประชาชนสูงสุด ศาลประชาชนสูงสุด กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการคลัง และกระทรวงยุติธรรม เกี่ยวกับการควบคุมดูแลการประสานงานในการปฏิบัติตามมาตราต่างๆ ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาว่าด้วยการจัดการและการยุติคดีและข้อขัดแย้งที่ถูกระงับชั่วคราว (เรียกว่า หนังสือเวียนร่วมหมายเลข 01 - PV) เป็นเวลา 3 ปี
เจ้าหน้าที่ตำรวจเข้าร่วมการประชุม
ตามรายงานในการประชุม การออกหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 ได้ช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับจำนวนคดีที่ถูกระงับชั่วคราว คดีที่ระงับชั่วคราวเพื่อตรวจยืนยัน โดยเฉพาะคดีที่ถูกระงับชั่วคราวที่ระยะเวลาการดำเนินคดีอาญาได้หมดอายุลงแล้วหลายประการ ในระหว่างกระบวนการนำไปปฏิบัติ ผู้นำของหน่วยงานสอบสวนและอัยการทั้งสองระดับได้กำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและเร่งรัดให้หน่วยงานต่าง ๆ ประสานงานกันเป็นประจำ หน่วยงานหลักได้เสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบ ดำเนินการให้คำปรึกษาและคำแนะนำที่ดีอย่างจริงจัง ประสานงานอย่างจริงจังในการทบทวน เปรียบเทียบ รวบรวม ค้นคว้าเอกสาร และรวมการตัดสินใจเพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที จากการตรวจสอบและเปรียบเทียบ พบว่ามีการค้นพบและแก้ไขแฟ้มคดีและคดีที่ถูกพักกำหนดเวลาดำเนินคดีอาญาได้อย่างรวดเร็ว และยังพบแฟ้มที่สูญหายไปอีกหลายแฟ้มด้วย
ฉากการประชุม
ในงานประสานงาน สำนักงานสอบสวนและอัยการทั้งสองระดับได้เสริมกำลังและเน้นการบริหารจัดการและติดตามการยุติคดีและเหตุการณ์ที่ถูกระงับชั่วคราว ทุกเดือน ทั้งสองภาคส่วนจะบันทึกข้อมูลเพื่อเปรียบเทียบข้อมูลของคดีชั่วคราวที่เกิดขึ้น คดีฟื้นตัว และคดีที่ถูกระงับชั่วคราวที่เหลืออยู่ หลายคดีที่ถูกระงับชั่วคราวหลังจากหมดอายุความในการดำเนินคดีอาญาได้ถูกระงับไว้ตามระเบียบข้อบังคับ
ผู้นำหน่วยงานอัยการร่วมเป็นประธานการประชุม
ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2020 ถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 สำนักงานสอบสวนกลางสองระดับได้ดำเนินการคลี่คลายคดี 402 คดี จากคดีทั้งหมด 1,096 คดีที่ถูกระงับชั่วคราว คดียุติแล้ว 1,661 คดี จำเลย 387 ราย จากคดีทั้งหมด 4,439 คดี โดยมีจำเลยถูกพักการพิจารณาชั่วคราว 626 ราย อัยการสองระดับพิจารณาคดี 10 คดีมีผู้ต้องหา 14 ราย จากทั้งหมด 15 คดี มีผู้ต้องหาถูกสั่งพักงานชั่วคราว 19 ราย ศาลสองชั้นตัดสินคดี 7 คดีมีผู้ต้องหา 34 ราย จากทั้งหมด 8 คดี มีผู้ต้องหา 35 รายถูกสั่งพักงานชั่วคราว
การประชุมเน้นที่การหารือและประเมินผลที่ได้รับ โดยชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการประสานงานเพื่อนำหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 ไปปฏิบัติอย่างตรงไปตรงมา พร้อมกันนั้น ยังได้วิเคราะห์สาเหตุ หยิบยกบทเรียนที่ได้รับ และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อนำไปปฏิบัติในอนาคต
หลายความคิดเห็นระบุว่าแม้ว่าจะได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการในการประสานงานเพื่อนำหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 01 มาใช้ แต่จำนวนรายงานการระงับชั่วคราวยังคงมีมากและยังไม่ได้รับการนำกลับมาแก้ไข คดีที่ถูกระงับชั่วคราว การสืบสวนต่อเนื่อง และการรวบรวมพยานหลักฐานเพื่อคลี่คลายเหตุแห่งการระงับชั่วคราวนั้นได้รับความสนใจและการแก้ไขน้อยมาก ทำให้มีคดีที่ถูกระงับชั่วคราวแต่ไม่มีมูลความจริงจำนวนมาก โดยเฉพาะคดีที่ถูกระงับชั่วคราวเนื่องจากไม่สามารถระบุตัวผู้ต้องหาได้... โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำนวนคดีและผู้ต้องหาที่ถูกระงับชั่วคราวและยังอยู่ในการบริหารจัดการมีจำนวน 2,778 คดี ผู้ต้องหา 239 ราย (คดีที่ถูกระงับชั่วคราวโดยไม่มีผู้ต้องหา 2,568 คดี คดีที่ถูกระงับชั่วคราวพร้อมผู้ต้องหา 210 คดี) โดยมีหลายคดีที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูง อาชญากรรมการโจรกรรม...
นอกจากนี้ ความคิดเห็นจำนวนมากยังชี้ให้เห็นว่า การจัดการและการเก็บรักษาบันทึกในช่วงก่อนหน้านี้ยังคงจำกัดอยู่ ระบบหนังสือสูญหายหรือบันทึกคดียังไม่ชัดเจน ไม่สะท้อนลักษณะของคดีอย่างครบถ้วน และบันทึกจำนวนมากไม่สามารถซ่อมแซมได้ การทำงานติดตามบันทึกยังคงทำด้วยมือ โดยไม่ได้นำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ ดังนั้นจึงใช้เวลานาน และยากต่อการค้นหาและเปรียบเทียบข้อมูล
ที่ประชุมเห็นพ้องกันว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานดำเนินคดีของจังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลการดำเนินการตามแนวทางแก้ปัญหาอย่างสอดประสานกัน มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหากรณีและเหตุการณ์ที่อายุความในการดำเนินคดีอาญาหมดลง มอบหมายให้เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนสามัญดำเนินการ ค้นคว้า ประเมินเอกสารหลักฐานในสำนวนคดีและคดีที่ระงับชั่วคราวที่ยังมีอายุความในการดำเนินคดีอาญา เพื่อฟื้นฟูและระงับตามบทบัญญัติของกฎหมาย
หน่วยงานอัยการจะต้องประสานงานอย่างสม่ำเสมอในการพิจารณาและประเมินพยานหลักฐานและเอกสารในคดีที่ระงับชั่วคราวซึ่งอายุความในการฟ้องคดีอาญาได้หมดอายุแล้ว และในกรณีที่การสอบสวนผู้ต้องหาถูกระงับชั่วคราวเมื่อมีเหตุเพียงพอในการระงับตามระเบียบ
พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลการตัดสินใจระงับการดำเนินคดีชั่วคราวของหน่วยงานสอบสวนอย่างใกล้ชิด เพื่อให้เกิดความถูกต้องชอบธรรม และเป็นไปตามกฎหมาย หลีกเลี่ยงการใช้เหตุผลอันไม่ถูกต้องในการระงับการดำเนินคดีชั่วคราว สำนักงานสอบสวนและอัยการจะหารือและตกลงกันก่อนที่สำนักงานสอบสวนจะออกคำสั่งระงับการสอบสวนคดีผู้ถูกกล่าวหาเป็นการชั่วคราว...
โด ดั๊ก
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)