กฎหมายการป้องกันการค้ามนุษย์จะได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลืองทัมกวาง ในการประชุมช่วงบ่ายวันที่ 7 มิถุนายน

หลังจากที่ได้บังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2554 มาเป็นเวลา 12 ปี ความเป็นจริงได้ก่อให้เกิดความจำเป็นอย่างเร่งด่วนในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหา ความยากลำบาก อุปสรรค และความไม่เพียงพอที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ทั้งในปัจจุบันและในอนาคต

ตามนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในช่วงบ่ายของวันนี้ (๗ มิ.ย.) รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นายเลืองทัมกวาง ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข)

เพิ่มโหมดการป้องกันเหยื่อ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เลืองทัมกวาง กล่าวว่าร่างกฎหมายที่เสนอต่อ รัฐสภา ประกอบด้วย 8 บทและ 66 มาตรา หากเปรียบเทียบกับ พ.ร.บ.ป้องกันการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2554 ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงมีจำนวนบทเท่าเดิม แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 52/58 มาตรา สร้างมาตราใหม่ 9 มาตรา และตัดมาตรา 1 มาตรา

“การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนและเป็นรูปธรรมเพื่อปรับปรุงกฎหมายป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ให้สมบูรณ์แบบ สร้างความตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและครอบคลุมเกี่ยวกับงานป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ในอนาคต เพิ่มความรับผิดชอบของบุคคล ครอบครัว หน่วยงาน องค์กร และสังคมโดยรวมในการป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์ ส่งผลให้สถานการณ์ด้านความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในสังคมมีความมั่นคง เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐในการป้องกันและควบคุมการค้ามนุษย์” รัฐมนตรีเลืองทัมกวางเน้นย้ำ

ดังนั้นร่างกฎหมายจึงเน้นเนื้อหาพื้นฐานบางประการ เช่น การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง “การค้ามนุษย์” การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการระบุตัวเหยื่อ และกฎระเบียบเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเอกสารและหลักฐานในการระบุตัวเหยื่อ รวมทั้งหลักเกณฑ์อื่นๆ สำหรับการระบุตัวเหยื่อ

พิพากษาจำคุกจำเลย 15 รายในขบวนการค้าเด็กแรกเกิดใน จังหวัดบิ่ญเซือง

การแก้ไขและภาคผนวกนี้มุ่งหวังที่จะสร้างความสอดคล้องในข้อบังคับทางกฎหมาย ตามพิธีสารว่าด้วยการป้องกัน การลงโทษ และการปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก (เสริมอนุสัญญาแห่งสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติที่ก่อให้เกิดองค์กร) อนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่เวียดนามเป็นสมาชิก ให้เป็นไปตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. 2558 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2560)

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับแนวคิดเรื่อง “บุคคลที่อยู่ระหว่างการระบุว่าเป็นเหยื่อ” และเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบการสนับสนุนและการคุ้มครองสำหรับบุคคลที่อยู่ระหว่างการระบุว่าเป็นเหยื่อ ซึ่งรวมถึง: การสนับสนุนความต้องการที่จำเป็นและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การสนับสนุนทางการแพทย์; การสนับสนุนด้านจิตใจ; ความช่วยเหลือทางกฎหมาย; สนับสนุนต้นทุนการตีความในระหว่างการระบุเหยื่อ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อปรับปรุงระบบการช่วยเหลือผู้เสียหายเมื่อเทียบกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบัน โดยรวมถึงผู้เสียหายทุกคนที่ต้องการเดินทางกลับไปยังถิ่นที่อยู่ จะได้รับการสนับสนุนค่าเดินทางและค่าอาหารเพื่อเดินทางกลับไปยังถิ่นที่อยู่ สนับสนุนค่าตรวจรักษาพยาบาล; สนับสนุนให้เกิดความมั่นคงทางด้านจิตใจ; เหยื่อทุกรายจะได้รับความช่วยเหลือทางกฎหมาย… การแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้แน่ใจและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิของเหยื่อให้สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบันและอนาคตของเวียดนาม

นอกจากนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ Luong Tam Quang ยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้เพิ่มเนื้อหาอื่นๆ เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอีกด้วย เหมาะสมกับแนวปฏิบัติในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในปัจจุบันและรองรับความต้องการของงานนี้ในอนาคต

การสร้างหลักประกันความเป็นเอกภาพและการประสานกันของระบบกฎหมาย

นางเล ทิ งา ประธานกรรมการตุลาการรัฐสภา พิจารณาร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) แล้ว เห็นว่า คณะกรรมการตุลาการเห็นด้วยกับความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์อย่างครอบคลุม

ประธานกรรมาธิการตุลาการรัฐสภา ประเมินว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ มีเอกสารครบถ้วนตามที่กำหนดในมาตรา 64 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย และมีคุณสมบัติที่จะนำเสนอให้รัฐสภาพิจารณาและให้ความเห็นได้ ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการตุลาการก็เห็นด้วยกับขอบเขตของร่างกฎหมายเช่นกัน สอดคล้องกับกลุ่มนโยบายหลัก 3 กลุ่มที่ระบุไว้ในเอกสารส่งของรัฐบาลฉบับที่ 435/TTr-CP ลงวันที่ 5 กันยายน 2566

นางเล ทิ งา ประธานคณะกรรมาธิการยุติธรรมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ตามที่ประธานคณะกรรมการตุลาการ เล ติ งา ระบุว่า เนื้อหาของร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสถาปนาขึ้นอย่างสมบูรณ์และครอบคลุม สอดคล้องกับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ และรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับระบบกฎหมายและสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของบทบัญญัติเฉพาะบางประการของร่างกฎหมายนั้น ผู้แทนคณะกรรมการตุลาการเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายดำเนินการทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสอดประสานกัน ตลอดจนนำบทบัญญัติบางประการของพิธีสารว่าด้วยการป้องกัน ปราบปราม และลงโทษการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก (พิธีสารปาแลร์โม) อนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก (อนุสัญญา ACTIP)... และสนธิสัญญาระหว่างประเทศทวิภาคีที่เวียดนามได้ลงนามกับประเทศอื่นๆ มาใช้ให้ครบถ้วนยิ่งขึ้น

ผู้แทน เหงียน กง ลอง, ด่งนาย:

“ร่าง พ.ร.บ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (ฉบับแก้ไข) ได้มีการแก้ไขค่อนข้างรอบด้าน ตั้งแต่ระเบียบการบริหารจัดการชายแดน การจัดการทะเบียนบ้าน ไปจนถึงการควบคุมธุรกิจในอุตสาหกรรมอ่อนไหว เนื่องจากปัญหาการค้ามนุษย์ไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะที่ชายแดนเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นอย่างรุนแรงในธุรกิจในอุตสาหกรรมอ่อนไหวด้วย ดังนั้น ผมคิดว่าหน่วยงานของรัฐควรตรวจสอบสถานประกอบการเหล่านี้อย่างสม่ำเสมอ”

VN (ตาม VNA)

แหล่งที่มา: https://baohaiduong.vn/bo-truong-luong-tam-quang-se-sua-doi-toan-dien-luat-phong-chong-mua-ban-nguoi-383910.html