จะแปลงเกาะเป็นเขตพิเศษระดับจังหวัด ศึกษาแยกเกาะฟูก๊วกเป็น 2 เขตพิเศษ

(Chinhphu.vn) - เขตเกาะและเมืองเกาะในปัจจุบันจะถูกแปลงเป็นหน่วยการบริหารระดับตำบลที่เรียกว่าเขตพิเศษ โดยจะจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษจากเขตเกาะจำนวน 11 เขต พร้อมกันนี้ ยังมีการวิจัยจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ 2 แห่ง คือ ฟูก๊วก และโทจาว จากเมืองฟูก๊วกอีกด้วย

Báo Chính Phủ•15/04/2025

Sẽ chuyển các huyện đảo thành đặc khu thuộc tỉnh, nghiên cứu tách Phú Quốc thành 2 đặc khu- Ảnh 1. — งานวิจัยการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษ 2 แห่ง คือ ฟูก๊วกและโทจาว จากเมืองฟูก๊วก - ภาพ: VGP/Thu Giang

ในมติที่ 759/QD-TTg ที่อนุมัติโครงการปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ รัฐบาลได้เสนอแผนปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับตำบล

ตามคำสั่งของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการในข้อสรุปหมายเลข 127-KL/TW ลงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2025 ข้อสรุปหมายเลข 130-KL/TW ลงวันที่ 14 มีนาคม 2025 ข้อสรุปหมายเลข 137-KL/TW ลงวันที่ 28 มีนาคม 2025 และมติหมายเลข 60-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 รัฐบาลได้ค้นคว้าอย่างละเอียดถี่ถ้วนและดำเนินการตามแนวทางหลายมิติด้วยการคิดสร้างสรรค์ โดยเสนอหลักการในการจัดระเบียบ จัดเตรียม และจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบลปัจจุบันให้เป็นหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

ทั้งนี้ จึงได้ดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยการบริหารระดับตำบลในปัจจุบัน โดยจะขจัดหน่วยการบริหารระดับกลาง (ระดับอำเภอ) จัดตั้งหน่วยการบริหารระดับตำบลใหม่ ได้แก่ ตำบล แขวง และเขตพิเศษ (จะไม่มีหน่วยการบริหารเมืองภายใต้จังหวัด เมืองภายใต้เมืองส่วนกลาง เมืองเล็ก อำเภอ อำเภอ จังหวัด และตำบลเล็ก)

ภายหลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว หน่วยงานบริหารระดับตำบลจะต้องให้แน่ใจว่าหน่วยงานปกครองท้องถิ่นในระดับตำบลบริหารจัดการพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ เข้าใจสถานการณ์ ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนได้ดีที่สุด กรณีจัดเขตพื้นที่ให้หน่วยงานบริหารระดับเดียวกัน ให้หน่วยงานบริหารตามลำดับการจัดเป็นเขตพื้นที่ ในกรณีมีการจัดตำบลและเมือง หน่วยการบริหารใหม่หลังจากการจัดคือตำบล

เปลี่ยนเขตเกาะและเมืองเกาะในปัจจุบันให้เป็นหน่วยการบริหารระดับตำบลที่เรียกว่าเขตพิเศษ ดังนั้น จะมีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษจำนวน 11 เขตจากเขตเกาะต่างๆ (11 เขตเกาะ ได้แก่ วันดอน, โกโต, กัตไห, ตรังซา, ฮวงซา, ฟูกวี, เกียนไห, บั๊กลองวี, กงโก, ลี้เซิน, กงด๋าว)

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเมืองฟูก๊วก จังหวัดเกียนซาง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ได้ตกลงที่จะแยกตำบลโทโจวจากเมืองฟูก๊วกออกเพื่อจัดตั้งเป็นอำเภอแยกจากกัน โดยพิจารณาการจัดตั้งเขตพิเศษ 2 เขต คือ ฟูก๊วก และโทโจว

กรณีการจัดแบ่งเขตองค์การบริหารส่วนตำบลทำให้เขตองค์การบริหารส่วนอำเภอเปลี่ยนแปลงไป ไม่ต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและมาตรฐาน และไม่ต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนในการปรับเขตองค์การบริหารส่วนอำเภอที่องค์การบริหารส่วนตำบลสังกัดอยู่

ไม่ต้องจัดให้มีหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่แยกตัวและยากต่อการจัดระบบเชื่อมโยงการจราจรกับหน่วยงานบริหารที่อยู่ติดกัน หรือมีสถานที่สำคัญเป็นพิเศษที่กระทบต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการคุ้มครองอธิปไตยของชาติ

จำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบลและแขวงภายหลังการจัดระบบจะลดลงประมาณร้อยละ 60 - 70 เมื่อเทียบกับจำนวนหน่วยการบริหารในระดับตำบลในระดับจังหวัดและเมืองศูนย์กลางในปัจจุบัน ในเวลาเดียวกันยังจำเป็นต้องให้แน่ใจว่ามีความสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผล หลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างและความแตกต่างขนาดใหญ่ในพื้นที่ธรรมชาติและขนาดประชากรระหว่างตำบลและเขตใหม่ภายหลังการจัดการ

ในส่วนของการจัดเตรียมหน่วยงานบริหาร เมื่อวันที่ 14 เมษายน ในการประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติที่ 76/2025/UBTVQH15 เกี่ยวกับการจัดเตรียมหน่วยงานบริหารในปี 2025

ซึ่งมาตรา 5 การจัดทำมาตรฐานหน่วยบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการจัดระบบดังกล่าว ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า 1. คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่จัดทำและคัดเลือกแผนการจัดระบบหน่วยบริหารระดับตำบลให้เหมาะสมกับลักษณะของพื้นที่ชนบท พื้นที่เมือง พื้นที่เกาะ พื้นที่ภูเขา พื้นที่สูง พื้นที่ชายแดน พื้นที่ราบ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย โดยยึดหลักการจัดระบบหน่วยบริหารตามมาตรา 2 ของมติฉบับนี้ และให้เป็นไปตามแนวทางดังต่อไปนี้

ก) ชุมชนบนภูเขาและที่สูงที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับปรุง มีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ 200% ขึ้นไป และมีจำนวนประชากรตั้งแต่ 100% ขึ้นไปของมาตรฐานชุมชนที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยงานบริหารและการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหาร

ข) ตำบลที่เกิดขึ้นภายหลังการปรับปรุงที่มิได้ครอบคลุมตามข้อ ก. และข้อ ง. ของวรรคนี้ มีขนาดประชากรตั้งแต่ร้อยละ 200 ขึ้นไป และมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ร้อยละ 100 ขึ้นไปของมาตรฐานตำบลที่เกี่ยวข้องที่กำหนดไว้ในมติคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยมาตรฐานหน่วยบริหารและการจำแนกหน่วยบริหาร

ค) ที่ดินที่เกิดขึ้นภายหลังการจัดวางมีพื้นที่ธรรมชาติตั้งแต่ 5.5 ^{ตารางกิโลเมตร} ขึ้นไป สำหรับเขตในตัวเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางที่มีประชากร 45,000 คนขึ้นไป แขวงของจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง และพื้นที่ชายแดนที่มีประชากรตั้งแต่ 15,000 คนขึ้นไป เขตที่เหลือมีประชากรประมาณ 21,000 คนขึ้นไป

ง) การจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับตำบลขึ้นภายใต้หน่วยงานบริหารระดับอำเภอบนเกาะต่างๆ ต้องมีการรับรองข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และปฏิบัติตามแนวทางที่หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติ

2. กรณีจัดหน่วยบริหารระดับตำบลตั้งแต่ 3 หน่วยขึ้นไป ให้เป็น 1 ตำบลหรือแขวงใหม่ ไม่ต้องคำนึงถึงแนวทางปฏิบัติด้านมาตรฐานที่กำหนดไว้ในวรรค 1 แห่งมาตรานี้

3. ในกรณีที่หน่วยงานบริหารระดับตำบลที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ไม่สามารถปฏิบัติตามแนวทางมาตรฐานที่กำหนดไว้ในวรรค 1 แห่งมาตรานี้ และไม่เข้าข่ายกรณีที่กำหนดไว้ในวรรค 2 แห่งมาตรานี้ ให้รัฐบาลรายงานต่อคณะกรรมการบริหารถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

4. รัฐบาลให้มีหน้าที่นำและกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลางจัดทำโครงการปรับปรุงหน่วยบริหารระดับตำบลในท้องที่ของตนให้ลดจำนวนหน่วยบริหารระดับตำบลทั่วประเทศตามอัตราส่วนที่กำหนดในข้อ 3 มาตรา 1 แห่งมติฉบับนี้

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/se-chuyen-cac-huyen-dao-thanh-dac-khu-thuoc-tinh-nghien-cuu-tach-phu-quoc-thanh-2-dac-khu-102250415145630886.htm