บทบรรณาธิการ: ในการกล่าวเปิดการประชุมคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2566 นายเหงียน มันห์ หุ่ง รองประธานคณะกรรมการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ได้เน้นย้ำว่า ขณะนี้เป็นเวลาที่จะต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์อย่างพื้นฐาน วิธีการให้บริการสาธารณะออนไลน์ และเปลี่ยนแปลงการรับรู้และแนวทางอย่างพื้นฐาน ด้านล่างนี้ VietNamNet ขอนำเสนอข้อความเต็มของคำปราศรัยนี้อย่างสุภาพ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง
เรียน สหายร่วมคณะกรรมการอำนวยการด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เรียน สหายร่วมผู้นำหน่วยงานเฉพาะทางด้านไอทีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น กรมสารสนเทศและการสื่อสาร ตัวแทนจากสมาคม สหภาพแรงงาน และวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล เรียน สหายร่วมและมิตรสหายทุกท่าน ก่อนอื่น ในนามของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร ฉันขอต้อนรับคุณอย่างอบอุ่นสู่การประชุมสมัยวิสามัญของคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารในฐานะหน่วยงานถาวรและรองประธานคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จัดการประชุมเชิงวิชาการรายเดือนเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติอย่างเข้มแข็ง หัวข้อหลักของเซสชันแรกนี้คือการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการส่งมอบบริการสาธารณะทางออนไลน์ บริการสาธารณะออนไลน์ (ODS) เป็นจุดเน้นของ e-Government (e-Government) บริการสาธารณะออนไลน์ไม่ใช่หัวข้อที่แปลก แต่เป็นสิ่งที่เราดำเนินการกันมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา 10 ปีแรก ตั้งแต่ปี 2543 - 2553 ถือเป็นก้าวแรกของการนำไอทีมาใช้ในการทำงานของหน่วยงานของรัฐ และเป็นก้าวแรกของการบริการสาธารณะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง เป็นประธานการประชุมเชิงวิชาการของคณะกรรมการบริการสาธารณะออนไลน์ (ภาพ : ฮวง ฮา)
10 ปีถัดไป ตั้งแต่ปี 2011 - 2020 จะเป็น DVCTT อย่างเป็นทางการ เหตุการณ์สำคัญที่สำคัญที่สุดคือการที่รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43 ลงวันที่ 13 มิถุนายน 2554 เพื่อควบคุมการให้บริการข้อมูลสาธารณะ ครั้งแรกที่รัฐบาลมีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยบริการสาธารณะ อัตราบริการสาธารณะระดับ 4 ของประเทศ ปี 2554 อยู่ที่ 0.01% ภายในสิ้นปี 2562 กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัด และเมืองที่บริหารจัดการจากส่วนกลาง ทั้งหมด 100% มีพอร์ทัลบริการสาธารณะและระบบบริการอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจรทั้งในระดับรัฐมนตรีและจังหวัด แต่อัตราบริการสาธารณะระดับ 4 ทั่วประเทศ ณ สิ้นปี 2562 หลังจากผ่านไป 10 ปี เหลือเพียง 10% เท่านั้น นี่คือขั้นตอนการนำไอทีมาประยุกต์ใช้ในการทำรัฐบาลแบบอิเล็กทรอนิกส์ ในอีก 3 ปีข้างหน้า (พ.ศ. 2563 - 2565) จะมีการพัฒนาก้าวกระโดดจากการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล (CNS) แนวทางการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล (CDS) เพื่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ลักษณะเด่นคือการใช้แพลตฟอร์มแบบดิจิทัล หลังจากผ่านไปเกือบ 3 ปี อัตราบริการสาธารณะระดับ 4 เพิ่มขึ้นจาก 10% เป็น 97%
เราเน้นการทำให้สิ่งต่างๆ เป็นระบบออนไลน์ แต่ไม่ได้ใส่ใจกับการทำให้ขั้นตอนการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลง่ายขึ้น ไม่ได้ใส่ใจกับความสะดวกสบายของประชาชน นั่นคือคุณภาพของบริการสาธารณะและความพึงพอใจของประชาชน รัฐมนตรี เหงียน มานห์ หุ่ง
แต่หลังจากที่ทำบริการสาธารณะมาเป็นเวลา 20 กว่าปี เราต้องหันกลับมามองวิธีการที่เราทำสิ่งต่างๆ เพื่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน แม้ว่า DVCTT ยังไม่ได้นำมาใช้เต็มรูปแบบ แต่เราก็ยังรับคนที่นำเอกสารกระดาษมาที่แผนกอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร รับเอกสารกระดาษ แปลงเป็นดิจิทัล จากนั้นประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์ และบางครั้งมีคนมาที่นั่นเพื่อจ่ายเงินเพื่อรับผลลัพธ์ เราใส่ใจกับจำนวนบริการสาธารณะที่เผยแพร่สู่ระบบออนไลน์ แต่ไม่สนใจว่าผู้คนใช้บริการเหล่านั้นหรือไม่ นั่นคือเปอร์เซ็นต์ของบันทึกต่างๆ ที่ประมวลผลทางออนไลน์ เราเน้นการทำให้สิ่งต่างๆ เป็นระบบออนไลน์ แต่ไม่ได้ใส่ใจกับการทำให้ขั้นตอนการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัลง่ายขึ้น ไม่ได้ใส่ใจกับความสะดวกสบายของประชาชน นั่นคือคุณภาพของบริการสาธารณะและความพึงพอใจของประชาชน เราทำสิ่งนี้โดยขาดมาตรฐานสำหรับพอร์ทัลบริการสาธารณะ โดยไม่มีการประเมินและการเผยแพร่คุณภาพของพอร์ทัลบริการสาธารณะ CPĐT แต่รายงานเกี่ยวกับบริการสาธารณะจากระดับท้องถิ่นถึงระดับส่วนกลางยังคงเป็นรายงานบนกระดาษ ไม่เชื่อมโยงหรือรายงานทางออนไลน์ ทั้งหมดเหล่านี้คือลักษณะเฉพาะของยุคการใช้งานไอที ขณะนี้เป็นเวลาที่จะต้องเปลี่ยนแปลงวิธีการดำเนินงานของรัฐบาลผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ วิธีการให้บริการสาธารณะ และการเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้และแนวทางของเราอย่างจริงจัง
หากไม่มีแผนกบริการอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร บริการสาธารณะของเวียดนามก็คงไม่ประสบความสำเร็จเช่นในปัจจุบัน แต่หากต้องการให้บริการสาธารณะของเวียดนามดำเนินต่อไปและบรรลุผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายได้อย่างรวดเร็ว กิจกรรมต่างๆ ของเวียดนามก็อาจต้องลดน้อยลงเรื่อยๆ รัฐมนตรี เหงียน มานห์ หุ่ง
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42 เกี่ยวกับการให้บริการสาธารณะ เพื่อทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43 พ.ศ. 2554 เพื่อมุ่งสู่การให้บริการสาธารณะอย่างเต็มรูปแบบ กระบวนการทั้งหมดนี้คือเมื่อประชาชนใช้บริการสาธารณะพวกเขาก็ทำด้วยตนเองและไม่ต้องไปหน่วยงานของรัฐอีกต่อไป หากเรามองบริการสาธารณะในแบบเดิม ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43 ฉบับเดิม เราได้นำบริการสาธารณะ 71% ไปสู่ระบบออนไลน์ (อีก 29% ที่เหลือเป็นบริการสาธารณะซึ่งแทบไม่มีผู้ใช้งาน) อัตราการประมวลผลบันทึกทางออนไลน์อยู่ที่มากกว่า 90% หากเราพิจารณาบริการสาธารณะแบบองค์รวม ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42 ฉบับใหม่ อัตราบริการสาธารณะที่นำมาใช้งานออนไลน์ทั้งหมดอยู่ที่เพียงร้อยละ 44 และอัตราการประมวลผลบันทึกออนไลน์ทั้งหมดอยู่ที่เพียงร้อยละ 35 เท่านั้น นั่นคือ ตามนิยามใหม่ ตัวเลขจะลดลงค่อนข้างมาก แต่เราจะใช้ตัวเลขจริงเหล่านี้เพื่อขยับขึ้นอย่างยั่งยืน
การเปิดการประชุมสมัยพิเศษของคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในวันที่ 5 มิถุนายน 2566
เหลือเวลาอีกเพียง 2.5 ปีเท่านั้นจนถึงสิ้นปี 2568 ในช่วงเวลาดังกล่าว อัตราการประมวลผลไฟล์ออนไลน์จะต้องเพิ่มขึ้นจาก 35% เป็นมากกว่า 90% และศูนย์ให้บริการครบวงจรทางอิเล็กทรอนิกส์ที่กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จะลดลงเรื่อยๆ ผู้ที่ใช้บริการสาธารณะจะต้องพบว่ามันสะดวกและรวดเร็วจริงๆ
เป้าหมายที่สูงจะนำไปสู่ความก้าวหน้าครั้งใหม่ ดังนั้นจึงทำได้ง่ายขึ้น รัฐมนตรี เหงียน มานห์ หุ่ง
หากไม่มีแผนกบริการอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร บริการสาธารณะของเวียดนามก็คงไม่ประสบความสำเร็จเช่นในปัจจุบัน แต่หากต้องการให้บริการสาธารณะของเวียดนามดำเนินต่อไปและบรรลุผลลัพธ์ขั้นสุดท้ายได้อย่างรวดเร็ว กิจกรรมต่างๆ ของเวียดนามก็อาจต้องลดน้อยลงเรื่อยๆ การประชุมในวันนี้คือการหารือเกี่ยวกับแนวทางใหม่และวิธีการที่ก้าวล้ำในการสร้างการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในบริการสาธารณะของเวียดนาม เฉพาะเป้าหมายที่สูงเท่านั้นที่จะสร้างความก้าวหน้าได้ การก้าวข้ามขีดจำกัดไม่ใช่หนทางที่ยากหรือมีราคาแพง แต่บ่อยครั้งเป็นหนทางที่ง่าย ไม่ต้องใช้ความพยายามหรือเงินมากนัก แต่สามารถบรรลุเป้าหมายที่สูงมากได้ภายในระยะเวลาอันสั้น เรามักคิดว่าควรตั้งเป้าหมายต่ำๆ เพื่อให้ทำได้ง่ายขึ้น แต่ในหลายๆ กรณีการตั้งเป้าให้สูงนั้นง่ายกว่า เป้าหมายก็ยังคงเหมือนเดิมทุกๆปี วิธีการก็จะยังคงเหมือนเดิมทุกๆปี ทุกอย่างก็ยังคงเหมือนเดิมทุกๆปี แต่สิ่งหนึ่งที่ไม่เหมือนเดิมทุกๆปีก็คือความตื่นเต้น ด้วยทรัพยากรเท่าเดิมแต่มีความสนใจน้อยกว่า ผลลัพธ์เดิมๆ ย่อมเป็นเรื่องยากมาก เป้าหมายที่สูงจะนำไปสู่ความก้าวหน้าครั้งใหม่ ดังนั้นจึงทำได้ง่ายขึ้น ความก้าวหน้าส่วนใหญ่มักจะเป็นคำกล่าวมากกว่ารายงานที่ยาว คำชี้แจงควรเป็นเพียงประโยคเดียว เนื่องจากเราทุกคนอยู่ในธุรกิจ จึงไม่จำเป็นต้องอธิบายมาก ฉันหวังว่าเราจะหารือถึงแนวทางใหม่ๆ ในการแก้ไขปัญหาบริการสาธารณะในเวียดนามก่อนปี 2025
ความก้าวหน้าส่วนใหญ่มักจะเป็นคำกล่าวมากกว่ารายงานที่ยาว รัฐมนตรี เหงียน มานห์ หุ่ง
ขอให้ผู้แทนหารือถึงเนื้อหาต่อไปนี้: วิธีการใหม่ในการทำบริการสาธารณะ ตรงตามเป้าหมาย; เกี่ยวกับมาตรฐานพอร์ทัลบริการสาธารณะ เกี่ยวกับการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ในการสร้างพอร์ทัลบริการสาธารณะ ด้านการให้บริการสาธารณะแบบเคลื่อนที่; ในการสร้างความมั่นใจในการเชื่อมต่อผ่านมือถือ เกี่ยวกับความปลอดภัยของข้อมูล; ในการเชื่อมต่อการแบ่งปันข้อมูล เพื่อเพิ่มอัตราการประมวลผลคำร้องแบบออนไลน์ให้รวดเร็วยิ่งขึ้น เกี่ยวกับบทบาทของศูนย์รวมบริการอิเล็กทรอนิกส์และทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชน เกี่ยวกับการวัดและการรายงานข้อมูลบริการสาธารณะ ในด้านราคาการลงทุน ค่าเช่าบริการ ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าว ฉันจึงขอประกาศเปิดเซสชันของวันนี้ ขอให้เซสชั่นนี้ประสบความสำเร็จ! การประชุมที่ประสบความสำเร็จหมายถึงการค้นหาวิธีการแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำสำหรับเป้าหมายในการทำให้การส่งมอบบริการสาธารณะของเวียดนามเสร็จสิ้นภายในปี 2025 ขอบคุณมาก! รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง