โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำถูก "เก็บเข้ากรุ" ผลิตภัณฑ์เกษตรของยูเครนล้นโกดัง ประธานาธิบดีเซเลนสกีต้องการ "เปิดเส้นทางเลือด"

ขณะที่ยุโรปพยายามเรียกร้องให้สหประชาชาติและชุมชนระหว่างประเทศเพิ่มแรงกดดันให้รัสเซียกลับมาใช้ Black Sea Grain Initiative ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่าพวกเขากำลังทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าเคียฟยังคงเป็นผู้ค้ำประกันความมั่นคงด้านอาหารให้กับโลกและชาวยูเครนสามารถเข้าถึงตลาดทั่วโลกได้

Sáng kiến ngũ cốc Biển Đen ‘đắp chiếu’, Ukraine mở ‘đường máu’ cho nông sản. (Nguồn: Tastingtable)

โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำถูก 'ระงับ' ยูเครนเปิด 'เส้นทางเลือด' สู่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (ที่มา: Tastingtable)

ณ วันที่ 11 สิงหาคม เกษตรกรชาวยูเครนเก็บเกี่ยวธัญพืชและพืชตระกูลถั่วได้ 22.961 ล้านตันบนพื้นที่ 5.292 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิต 43.7 เซ็นต์เนอร์ต่อเฮกตาร์ (1 เซ็นต์เนอร์เท่ากับ 100 กิโลกรัม) ตามรายงานของกระทรวงนโยบายการเกษตรและอาหารของยูเครน

ภูมิภาคโอเดสซามีการเก็บเกี่ยวผลผลิตมากที่สุดถึง 3.2 ล้านตัน เกษตรกรในภูมิภาคนี้เก็บเกี่ยวผลผลิตเสร็จก่อนเวลา เกษตรกรในภูมิภาค Zaporozhye ยังเป็นผู้นำในการเก็บเกี่ยวธัญพืช โดยได้เก็บเกี่ยวไปแล้วกว่าร้อยละ 90 ของพื้นที่ เกษตรกรจากพื้นที่อื่นอีก 13 แห่งเก็บเกี่ยวพืชตระกูลถั่วเสร็จสิ้นแล้ว

ภูมิภาค Dnipropetrovsk และ Kherson เริ่มเก็บเกี่ยวข้าวฟ่างแล้ว การเก็บเกี่ยวบัควีทยังดำเนินการอยู่ในภูมิภาค Dnipropetrovsk

การเก็บเกี่ยวเมล็ดเรพซีดยังคงดำเนินต่อไปในทุกภูมิภาค มีการเก็บเกี่ยวเมล็ดเรพซีดแล้วมากกว่า 3.702 ล้านตันในพื้นที่กว่า 1.315 ล้านเฮกตาร์ โดยมีผลผลิต 28.1 เซ็นต์เนอร์ต่อเฮกตาร์

มุ่งหน้าสู่แม่น้ำดานูบ

กระทรวงนโยบายเกษตรและอาหารของยูเครนคาดว่าประเทศจะเก็บเกี่ยวธัญพืชและเมล็ดพืชน้ำมันได้ประมาณ 76.7 ล้านตันในปี 2566 เนื่องจากสภาพอากาศเอื้ออำนวย

เมื่อสินค้าเริ่มไหลเข้าสู่คลังสินค้า รัฐบาลของประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนในที่สุดก็ "เปิดทาง" ให้กับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร เมื่อไม่นานนี้ ประธานาธิบดีเซเลนสกีจัดการประชุมแยกต่างหากกับเจ้าหน้าที่ทหาร รวมถึงหัวหน้าหน่วยข่าวกรองกลาโหม บูดานอฟ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ซาลูซนีย์ ผู้บัญชาการทหารเรือ นีซปาปา หัวหน้าหน่วยงานความมั่นคงมาลยุก และหัวหน้ากระทรวงโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อหารือเกี่ยวกับทางเลือกในการส่งออกธัญพืชผ่านเส้นทางขนส่ง

ประธานาธิบดีเซเลนสกีกล่าวว่ายูเครนกำลังดำเนินการทุกวิถีทางเพื่อนำธัญพืชเข้าสู่ตลาดโลก ซึ่งจะทำให้มั่นใจถึงความมั่นคงทางอาหารระดับโลก

ปัจจุบัน เส้นทางขนส่งธัญพืชของยูเครนข้ามแม่น้ำดานูบฝั่งโรมาเนียมีความน่าสนใจอย่างมาก เคียฟกำลังมุ่งเน้นการหารือกับพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อเพิ่มการส่งออกผ่านเส้นทางนี้

ในระหว่างการประชุมพหุภาคีที่กาลาตี โรมาเนีย (11 สิงหาคม) ระหว่างยูเครน - สหรัฐอเมริกา - คณะกรรมาธิการยุโรป (EC) - โรมาเนีย - มอลโดวา รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายบูรณะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงชุมชน ดินแดน และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของยูเครน โอเล็กซานเดอร์ คูบราคอฟ กล่าวว่า "เราได้หารือถึงมาตรการเพื่อเพิ่มการส่งออกของยูเครน ในสภาพการเดินเรือที่จำกัด ส่วนของโรมาเนียในแม่น้ำดานูบมีความสำคัญมากในการเปลี่ยนทิศทางการส่งออก"

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีของยูเครน Kubrakov กล่าว การพัฒนาระบบขนส่งตามแนวแม่น้ำดานูบเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญ โดยมีเป้าหมายหลัก ได้แก่ การเพิ่มความเร็วในการเคลื่อนที่ของเรือผ่านคลอง เพิ่มขีดความสามารถของคลองซูลินา และจัดจุดขนส่งเพิ่มเติมนอกท่าเรือคอนสแตนตาของโรมาเนีย

งานอีกอย่างหนึ่งที่กำลังดำเนินการอยู่คือการรวมส่วนแม่น้ำดานูบของยูเครนไว้ในแผนที่เครือข่ายเส้นทางภายในประเทศทรานส์ยุโรป (TEN-T) สิ่งนี้จะช่วยส่งเสริมกิจกรรมอย่างเป็นทางการของธุรกิจในตลาดการขนส่งทางแม่น้ำดานูบได้อย่างมาก

นอกจากนี้ ยูเครนร่วมกับฝ่ายโรมาเนียกำลังทำงานเพื่อปรับใช้ระบบขนส่งสินค้าเต็มรูปแบบที่จุดตรวจทางถนน Krasnoilsk - Vicovu de Sus และ Dyakivtsi - Rakovec เดินหน้าแผนเพิ่มขีดความสามารถการขนส่งสินค้าอย่างน้อย 20% ผ่านเส้นทางโพรุบเน-ไซเรต พร้อมเปิดจุดตรวจเพิ่มเติมอีก 2 จุด

“การกระทำทั้งหมดของเรามุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายเดียว นั่นคือการมอบโอกาสให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับผู้ส่งออกของยูเครน ซึ่งจะช่วยเพิ่มทั้งศักยภาพด้านการป้องกันประเทศและชัยชนะของเศรษฐกิจ” คูบราคอฟกล่าว

ในส่วนของโรมาเนีย โซริน กรินด์เดียนู รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ กล่าวว่าเขากำลังพิจารณาเพิ่มศักยภาพในการขนส่งธัญพืชของยูเครนเป็นสองเท่า ในอนาคตอันใกล้นี้ โรมาเนียจะเพิ่มศักยภาพในการขนส่งธัญพืชจากยูเครนเป็นสองเท่าจาก 2 ล้านตันเป็น 4 ล้านตันต่อเดือน ทั้งเส้นทางทะเลและทางรถไฟได้รับการระดมกำลังขึ้นเพื่อจุดประสงค์นี้ โดยคลองซูลินาเป็นทางเลือกเดียวสำหรับการขนส่งทางทะเล

รัฐมนตรีโรมาเนียสัญญาที่จะ "เพิ่มประสิทธิภาพ" - ภายใต้กรอบโครงการที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรปมูลค่า 18 ล้านยูโร - การใช้คลองซูลินาซึ่งเป็นที่ตั้งของท่าเรือแม่น้ำดานูบของยูเครน

ในระยะกลาง รัฐมนตรี Grindianu กล่าวถึงการลงทุนใหม่มูลค่า 1 พันล้านยูโรในเส้นทางรถไฟของท่าเรือคอนสแตนตา และเงินเพิ่มเติมสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานถนนและราง ซึ่งมีความสำคัญต่อการฟื้นฟูยูเครนหลังความขัดแย้งทางทหาร

หลังจากที่รัสเซียถอนตัวจากข้อตกลงธัญพืช การส่งออกธัญพืชของยูเครนก็ดำเนินการผ่านเส้นทางอื่น เช่น ถนนและทางรถไฟผ่านท่าเรือแม่น้ำดานูบ ดังนั้น นับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ปริมาณการขนส่งสินค้าของท่าเรือแม่น้ำดานูบจึงเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่า ในขณะที่ท่าเรือโอเดสซาก็สูญเสียปริมาณการขนส่งสินค้าไปมากกว่าครึ่งหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม ตามที่นาย Dmytro Barinov รองผู้อำนวยการสำนักงานบริหารท่าเรือของยูเครนกล่าว เส้นทางแม่น้ำดานูบสามารถทดแทนการขนส่งสินค้าผ่านท่าเรือได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ปริมาณการขนส่งนั้นเปรียบเทียบได้ยาก

อย่างไรก็ตามเส้นทางนี้ยังถือเป็นทางเลือกที่มีประสิทธิผลที่สุด ในช่วงครึ่งแรกของปี 2566 มีการขนส่งธัญพืชผ่านท่าเรือแม่น้ำดานูบ 11 ล้านตัน เทียบเท่ากับทั้งปี 2565

ความท้าทายต่อความสามัคคีของสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตาม เส้นทางอื่นสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนกลับไม่เอื้ออำนวยนัก เมื่อต้นเดือนนี้ รัฐมนตรี Robert Telus ประกาศปิดพรมแดนสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนผ่านช่อง ทาง Twitter ของกระทรวงเกษตรของโปแลนด์หลังจากวันที่ 15 กันยายน

“แม้ว่าสหภาพยุโรปจะไม่ตัดสินใจเช่นนั้น เราก็ยังคงปิดพรมแดนของเราสำหรับผลิตภัณฑ์จากยูเครนหลังวันที่ 15 กันยายน ฉันคิดว่าประเทศแนวหน้าทั้ง 5 ประเทศก็คงจะทำเช่นเดียวกัน นี่ไม่ได้ขัดต่อใคร แต่เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของเกษตรกรชาวโปแลนด์” เทลุสกล่าว

ตามรายงานของ Ukrinform เมื่อเดือนกรกฎาคม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งห้าประเทศได้ลงนามในประกาศขยายเวลาห้ามนำเข้าธัญพืชจากยูเครนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของเกษตรกรในประเทศ แต่ผลิตภัณฑ์อาหารยังสามารถ "ส่งออก" สู่ตลาดโลกผ่านดินแดนของตนได้ หลังจากที่รัสเซียถอนตัวจากโครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ

หัวหน้าภาคการเกษตรจากบัลแกเรีย ฮังการี โปแลนด์ โรมาเนีย และสโลวาเกีย ได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรปพัฒนากลไกที่จะช่วยให้สามารถจัดส่งธัญพืชและผลิตภัณฑ์อาหารอื่นๆ ของยูเครนไปยังจุดหมายปลายทางสุดท้ายโดยไม่ส่งผลกระทบต่อภาคการเกษตรของประเทศทางผ่าน

หลังจากรัสเซียระงับการเข้าร่วมโครงการ Black Sea Grain Initiative คณะกรรมาธิการยุโรปก็ยังคงสนับสนุนเคียฟอย่างไม่ลดละ โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการปกป้อง “เส้นทางแห่งความสามัคคี” และจะ “ค้นหาทางออก” สำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์เกษตรของยูเครนต่อไป

อย่างไรก็ตาม สำหรับสหภาพยุโรปในปัจจุบัน ปัญหาของการรักษาสมดุลของตลาดการเกษตรภายในขณะที่ยังคงรักษาการสนับสนุนยูเครนเป็นเรื่องยากมาก ตัวอย่างเช่น ทางออกในการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่เกษตรกรในช่วงต้นปีนี้เพื่อบรรเทาความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกนั้นเป็นเพียงระยะสั้นเท่านั้น

ในระยะยาว สหภาพยุโรปจำเป็นต้องมีมาตรการอเนกประสงค์ที่ต้องขจัดความยากลำบากให้กับเกษตรกรในประเทศที่ได้รับผลกระทบโดยตรง แต่ยังต้องสร้างเส้นทางแยกต่างหากสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของยูเครนเพื่อเข้าสู่ตลาดนอกสหภาพยุโรปอีกด้วย การตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมใดๆ อาจทำให้เกิดความขัดแย้งและทำให้สหภาพยุโรปอยู่ในสถานะที่ยากลำบากในการเสริมสร้างความสามัคคีภายใน

แหล่งที่มา