ท่าอากาศยานลองถัน สัญลักษณ์ใหม่แห่งศักยภาพของเวียดนาม บทความสุดท้าย: ภาพขนาดเล็กของเส้นทางการเปลี่ยนแปลงของประเทศ

แบบจำลองการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี

สามปีหลังจากพิธีวางศิลาฤกษ์ ท่าอากาศยานลองถั่นได้กลายมาเป็นภาพลักษณ์ทั่วไปของสถานที่ก่อสร้างระดับชาติ ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 พัสดุจำนวนมากมีปริมาณถึง 40 - 50% แล้ว ตามที่กระทรวงก่อสร้าง ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 รายการหลักในลองถันอยู่ภายใต้ตารางงานที่ปรับปรุงแล้ว: รันเวย์ยาว 4,000 ม. สองเส้นอยู่ระหว่างการก่อสร้างฐานรากและโครงสร้างหลัก อาคารผู้โดยสารได้วางรากฐานทั้งหมดเสร็จแล้วและกำลังประกอบโครงสร้างเหล็ก ระบบจราจรเชื่อมต่อ สะพานลอย อุโมงค์ทางเทคนิค และทะเลสาบควบคุม ได้ถึงร้อยละ 60 - 80 ของปริมาณแล้ว แพ็คเกจ 4.9 (เชื้อเพลิง), 4.7 (ที่จอดรถ), 4.8 (พอร์ตภายใน) กำลังถูกนำไปใช้งานแบบคู่ขนาน

Long Thanh ไม่เพียงแต่เป็นไซต์ก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังเป็นสัญลักษณ์แห่งการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีในอุตสาหกรรมการบินของเวียดนามอีกด้วย ภายใต้ทิศทางการมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางการขนส่งระดับภูมิภาค ท่าอากาศยานซูเปอร์แห่งนี้จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญอย่างเร่งด่วนในการเตรียมความพร้อมให้กับบุคลากรรุ่นใหม่ที่มีคุณภาพ มีความเชี่ยวชาญ เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี ภาษาต่างประเทศ และมีทัศนคติในการทำงานตามมาตรฐานสากล

ที่ไซต์งานก่อสร้างลองถัน มีคนงานท้องถิ่นหลายพันคนที่ได้รับการฝึกอบรมระยะสั้นและเปลี่ยนงานจากการผลิตทางการเกษตรมาเป็นการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน

Long Thanh ไม่เพียงแต่ต้องการวิศวกรและคนงานก่อสร้างเท่านั้น แต่ยังมีทีมงานขนาดใหญ่ที่ควบคุมระบบอัตโนมัติ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า เซ็นเซอร์ (IoT) RFID... ในกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่การประสานงานการบิน การควบคุมความปลอดภัย ไปจนถึงการจัดการสัมภาระ การขนส่ง การปฏิบัติการที่อาคารผู้โดยสาร และการจัดการพลังงาน

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กำกับดูแลระหว่างการตรวจสอบภาคสนามของจังหวัด Long Thanh ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ว่า “ไม่เพียงแต่จำเป็นต้องมีความคืบหน้าอย่างรวดเร็วเท่านั้น แต่ยังจำเป็นต้องมีคุณภาพของทรัพยากรบุคคลให้สอดคล้องกับขนาดของโครงการด้วย”

ดังนั้น ท่าอากาศยานลองถั่นจึงต้องกลายเป็นแกนหลักของคลัสเตอร์การฝึกอบรมระดับภูมิภาคด้านการบิน โลจิสติกส์ การบริการ และเทคโนโลยีปฏิบัติการ คลัสเตอร์นี้จำเป็นต้องเชื่อมโยงมหาวิทยาลัยที่เชี่ยวชาญด้านวิศวกรรม โลจิสติกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศในนครโฮจิมินห์และบิ่ญเซือง วิทยาลัยอาชีวศึกษาและสถาบันการศึกษาในด่งนายและบ่าเรีย-วุงเต่า ศูนย์วิจัยและทดลองที่ได้รับทุนจากองค์กร เครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศด้านการรับรองและการตรวจสอบการบิน

ท่าอากาศยานลองถั่นเป็นสัญลักษณ์ของเวียดนามที่ทันสมัยและผสมผสาน แต่เพื่อให้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีทรัพยากรมนุษย์รุ่นใหม่ที่ไม่เพียงแต่เก่งด้านทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังมีความเชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี มีวินัยในการทำงาน มีความสามารถในการคิด และมุ่งมั่นในระยะยาว

Long Thanh คือจุดเริ่มต้นของห่วงโซ่การเปลี่ยนแปลงใหม่ และเพื่อให้ห่วงโซ่นี้ทำงานได้อย่างราบรื่น ปัจจัยด้านมนุษย์จะต้องได้รับความสำคัญเทียบเท่ากับโครงสร้างพื้นฐาน สนามบินที่ทันสมัยไม่เพียงแต่จะมีอาคารผู้โดยสารที่สวยงาม รันเวย์ยาว หรือระบบเรดาร์ที่ล้ำสมัยเท่านั้น แต่ยังต้องมีทีมงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในการดำเนินการและจัดการอีกด้วย ร่วมสนับสนุนให้เวียดนามก้าวสู่ยุคใหม่

ตามที่กระทรวงก่อสร้าง ระบุว่าในระยะแรกของการดำเนินการ (2569 - 2573) ลองถันจะต้องมีพนักงานโดยตรงอย่างน้อย 25,000 คนสำหรับตำแหน่งต่างๆ เช่น เจ้าหน้าที่ภาคพื้นดิน เจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรทางอากาศ วิศวกรระบบ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ช่างบำรุงรักษา เจ้าหน้าที่โลจิสติกส์ ผู้เชี่ยวชาญด้านบริการผู้โดยสาร เป็นต้น

นอกจากนี้ ยังมีแรงงานทางอ้อมในอุตสาหกรรมบริการที่มาพร้อมกัน ได้แก่ การจัดเลี้ยง การค้าปลีก โลจิสติกส์ห้องเย็น การขนส่งทางรถสินค้า การค้าและการเงิน และบริการสนามบิน คาดว่าระบบนิเวศของท่าอากาศยานลองถันทั้งหมดจะสามารถสร้างงานโดยตรงและโดยอ้อมได้กว่า 200,000 ตำแหน่ง

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจากสมาคมโลจิสติกส์เวียดนาม (VLA) ระบุว่า ระยะเวลาการฝึกอบรมมาตรฐานสำหรับช่างเทคนิคหรือผู้ปฏิบัติงานเพื่อให้มีความเชี่ยวชาญในสภาพแวดล้อมสนามบินนานาชาติคือ 2 - 3 ปี ดังนั้น การจัดสรร สรรหาและฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลของจังหวัดล่งถั่นจึงจำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนในระดับชาติ จำเป็นต้องพัฒนายุทธศาสตร์ชาติเพื่อพัฒนาบุคลากรด้านการบิน โลจิสติกส์ และการปฏิบัติการสนามบินที่ทันสมัย

กลยุทธ์นี้จำเป็นต้องมีเสาหลักดังต่อไปนี้: การสร้างคลัสเตอร์ศูนย์ฝึกอบรมแห่งชาติที่ตั้งอยู่ในบริเวณใกล้เมืองลองถัน เชื่อมต่อกับนครโฮจิมินห์ เมืองบิ่ญเซือง เมืองบ่าเรีย-หวุงเต่า นํากรอบสมรรถนะอาชีวศึกษาแห่งชาติ นําใบรับรองและการประเมินมาตรฐานตามมาตรฐาน ICAO และ ISO มาใช้ การเสริมสร้างรูปแบบความร่วมมือ "โรงเรียน - รัฐ - นานาชาติ" สนับสนุนทุนการศึกษา หน่วยกิตการฝึกอบรมพิเศษ และโครงการฝึกงานในสนามบินหลักๆ เช่น Noi Bai, Tan Son Nhat, Cam Ranh ให้ความสำคัญกับการแปลงงานของแรงงานไร้ทักษะ โดยเฉพาะผู้ที่มีที่ดินถูกเวนคืนหรือเยาวชนในท้องที่รอบๆ ลองถัน

นอกจากนี้ ยังสามารถพิจารณาทางเลือกในการสร้าง "สวนเทคโนโลยีการบินและฝึกอบรมลองถัน" ซึ่งเป็นศูนย์รวมของโรงเรียน ศูนย์ฝึกอบรมภาคปฏิบัติ ห้องจำลอง หอพัก และพื้นที่รับสมัครในสถานที่ได้อีกด้วย รูปแบบนี้สามารถดำเนินการในรูปแบบความร่วมมือภาครัฐ-เอกชน (PPP) ระดมทุนทางสังคม และการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่น

การเปลี่ยนแปลงความคิดในการวางแผน

ในการตรวจสอบหลายครั้งล่าสุด รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ได้เน้นย้ำว่า "เราต้องไม่ปล่อยให้ความก้าวหน้าของ Long Thanh หลุดออกจากเส้นทาง เราต้องไปถึงเส้นชัยตรงเวลา ด้วยคุณภาพและเป้าหมาย"

ปัญหาประการหนึ่งที่ยังคงมีอยู่ทุกวันนี้ คือ การแบ่งแยกความรับผิดชอบระหว่างระดับต่างๆ ในขณะที่รัฐบาลกลางเป็นผู้รับผิดชอบการก่อสร้างสนามบิน รัฐบาลท้องถิ่นจะรับผิดชอบในการอนุมัติพื้นที่และดำเนินการติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมต่อ อย่างไรก็ตาม กลไกการประสานงานและกระจายอำนาจไม่สอดคล้องกันอย่างแท้จริง ส่งผลให้การจัดการปัญหาต่างๆ บางครั้งใช้เวลานาน และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวม จากความเป็นจริงดังกล่าว จึงมีข้อเสนอให้จัดตั้งคณะกรรมการประสานงานการพัฒนาท่าอากาศยานลองถัน ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทางที่มีอำนาจในการประสานงานการวางแผน จัดสรรทรัพยากร ติดตามความคืบหน้า และจัดการกับปัญหาในระดับภูมิภาค นี่อาจเป็นแบบจำลองนำร่องสำหรับกลไกในระดับภูมิภาค โดยให้รัฐบาลกลางมอบอำนาจที่แท้จริงในขณะที่หน่วยงานในพื้นที่ยึดมั่นตามแผนปฏิบัติการแบบบูรณาการ

เมืองลองถันไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์ของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเท่านั้น นี่คือการทดสอบความสามารถในการจัดการโครงการขนาดใหญ่ในบริบทของการบูรณาการทางเศรษฐกิจและข้อกำหนดการกำกับดูแลที่โปร่งใส ประสบการณ์จากสนามบินลองถั่นแสดงให้เห็นว่าโครงการขนาดใหญ่ไม่สามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผลหากยังคงปฏิบัติตามรูปแบบการบริหารแบบกระจายอำนาจ

หากมีการจัดตั้งรูปแบบการประสานงานระดับภูมิภาคสำเร็จ เมืองลองถันจะกลายมาเป็นบรรทัดฐานสำหรับโครงการอื่นๆ เช่น ทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเส่อ เขตการค้าเสรีไก๋เม็ปฮา... และเมืองลองถันจะไม่เพียงแต่เป็นสนามบินระดับซูเปอร์เท่านั้น แต่ยังกลายมาเป็นสัญลักษณ์ที่ความเร็ว ความโปร่งใส และศักยภาพในการกำกับดูแลมาบรรจบกันอีกด้วย

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น Long Thanh จะสร้างความเปลี่ยนแปลงในการคิดเชิงวางแผน จากการคิดในระดับท้องถิ่นไปเป็นระดับภูมิภาค จากการจัดการบริหาร ไปเป็นการประสานงานแบบบูรณาการ หากประสบความสำเร็จ โมเดลนี้จะเปิดกรอบสถาบันใหม่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติ ซึ่งจะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินการ ลดของเสีย และเพิ่มประสิทธิภาพของทรัพยากร

รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงก่อสร้างประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เพื่อจัดทำแผนหลักในการประสานงานพื้นที่รอบสนามบินลองถัน นี่คือพื้นฐานสำหรับการสถาปนากลไกการผูกพัน การแบ่งปันทรัพยากร การบูรณาการการวางแผน และการสร้างทางเดินทางกฎหมายสำหรับรูปแบบการพัฒนา "เขตสนามบิน"

ณ เดือนเมษายน พ.ศ. 2568 พัสดุจำนวนมากได้รับปริมาณถึง 50% แล้ว (ภาพในบทความ: Duy Khuong)

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดแคลนเงินทุน เทคโนโลยี หรือแรงงาน แต่อยู่ที่ความสามารถในการจัดระเบียบและออกแบบกฎระเบียบที่เหมาะสม หลายๆ ความคิดเห็นกล่าวว่าตั้งแต่ไซต์ก่อสร้างขนาดใหญ่ไปจนถึงโมเดลการบริหารจัดการที่เป็นแบบอย่าง Long Thanh เป็นภาพขนาดเล็กของเส้นทางการเปลี่ยนแปลงของประเทศที่เข้าถึงโลกด้วยความรวดเร็ว ความโปร่งใส และความปรารถนาในการบูรณาการ

ด้วยการลงทุนรวมกว่า 109,000 พันล้านดองสำหรับระยะที่ 1 โครงการลองถันเป็นหนึ่งในโครงการลงทุนภาครัฐที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ การติดตามความคืบหน้า คุณภาพ และต้นทุนไม่สามารถทำได้หากขาดบทบาทของหน่วยงานตรวจสอบและสอบบัญชีอิสระและความคิดเห็นของประชาชน วิธีแก้ปัญหาที่เสนอคือการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่ออัปเดตความคืบหน้าแบบเรียลไทม์ เผยแพร่ข้อมูลโครงการบนพอร์ทัลอิเล็กทรอนิกส์ และขยายบทบาทในการกำกับดูแลจากตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้ง สื่อมวลชน ไปจนถึงองค์กรทางสังคม ประสบการณ์จากโครงการขนาดใหญ่ เช่น โครงการรถไฟฟ้าใต้ดินฮานอย และทางด่วนสายเหนือ-ใต้ แสดงให้เห็นว่าในพื้นที่ที่มีการกำกับดูแลทางสังคมที่ดี การละเมิดกฎเกณฑ์จะลดน้อยลง และประสิทธิภาพการลงทุนก็จะเพิ่มขึ้น

ณ ไตรมาสแรกของปี 2568 ที่ไซต์งานก่อสร้างลองถัน มีคนงานท้องถิ่นหลายพันคนที่ได้รับการฝึกอบรมระยะสั้น โดยเปลี่ยนจากการผลิตทางการเกษตรมาเป็นการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน การแปลงนี้ไม่เพียงช่วยแก้ปัญหาด้านความมั่นคงทางสังคมหลังจากการจัดซื้อที่ดินเท่านั้น แต่ยังสร้างรากฐานทรัพยากรบุคคลสำหรับการดำเนินงานสนามบินในอนาคตอีกด้วย รูปแบบ “การฝึกอบรม - การแปลง - การปฏิบัติ” ในลองถันแสดงให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของแรงงานในพื้นที่ชนบท หากพวกเขาสามารถเข้าถึงเทคโนโลยี คำแนะนำที่เหมาะสม และโอกาสในการก้าวหน้า นอกจากนี้การจัดโครงการฝึกอบรมด้านทักษะทางสังคม ความปลอดภัยในการทำงาน ทักษะภาษาต่างประเทศพื้นฐาน และทักษะการสื่อสารกับลูกค้าให้แก่คนงานก่อสร้างปัจจุบันก็ถือเป็นรากฐานที่สำคัญอีกด้วย ผู้ที่มีส่วนร่วมในการก่อสร้างสนามบินอาจได้รับความสำคัญในการฝึกอบรมใหม่เพื่อเข้าร่วมงานปฏิบัติการสนามบินในระยะต่อไป

ดุย ควง

ที่มา: https://baophapluat.vn/san-bay-long-thanh-bieu-tuong-moi-cua-nang-luc-viet-nam-bai-cuoi-hinh-anh-thu-nho-ve-hanh-trinh-chuyen-minh-cua-mot-quoc-gia-post546295.html