การตัดสินใจเรื่องบุคลากร การขึ้นเงินเดือน และนโยบายของรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 7

มีเพียงไม่กี่สมัยประชุมที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติปรับแผนการทำงานหลายครั้งเท่ากับสมัยประชุมครั้งที่ 7 เพื่อเสริม พิจารณา และตัดสินใจในประเด็นเร่งด่วนจำนวนหนึ่งเมื่อเห็นว่าประเด็นเหล่านั้นมีความชัดเจนและได้รับการยอมรับฉันทามติอย่างสูง ทั้งในแง่ของการทำงานนิติบัญญัติและการตัดสินใจในประเด็นสำคัญ ด้วยเหตุนี้ ระยะเวลาการประชุมจึงเพิ่มเป็น 27.5 วันทำการ แทนที่จะเป็น 26 วันตามที่วางแผนไว้เดิม

สมัยประชุมที่ 7 สมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15

ประการแรก ต้องยืนยันว่าการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 7 ครั้งที่ 15 มีปริมาณเนื้อหาด้านนิติบัญญัติมากที่สุดในสมัยประชุมนับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยประชุม รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ มติ 21 ฉบับ และให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมายอื่นๆ อีก 11 ฉบับ

เป็นครั้งแรกที่รัฐบาลเสนอและรัฐสภาเห็นชอบที่จะปรับวันที่มีผลบังคับใช้เร็วขึ้นสำหรับกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ (ได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5) เพื่อให้กฎหมายสามารถนำไปบังคับใช้ได้ในเร็วๆ นี้ เพราะตามที่ความคิดเห็นทั้งหมดได้ระบุไว้ ธุรกิจและประชาชนกำลังรออยู่

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการประชุม รัฐบาลได้รายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 กฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15 และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประจำรัฐสภาที่จะส่งไปยังรัฐสภาเพื่อเพิ่มในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับปี 2024 รวมถึงพิจารณาและอนุมัติตามกระบวนการและขั้นตอนที่ย่อลงในช่วงการประชุม 1 ครั้ง

เนื่องจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ลงมติเห็นชอบให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่าน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงอนุญาตให้พระราชบัญญัติที่ดิน พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย และพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 (ยกเว้นพระราชบัญญัติที่ดิน มาตรา 255 วรรค 10 และมาตรา 260 วรรค 4 ให้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

คาดว่าจะช่วยให้สามารถดำเนินการนำเนื้อหาเชิงนวัตกรรมไปปฏิบัติได้จริงในเร็วๆ นี้ ช่วยปลดล็อกทรัพยากรที่ดิน แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่จากการสรุปการบังคับใช้กฎหมาย 3 ฉบับ และส่งเสริมข้อดีของนโยบายและระเบียบที่ก้าวหน้าในกฎหมายข้างต้นได้อย่างรวดเร็วและทั่วถึง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับธุรกิจและประชาชนในการใช้สิทธิของผู้ใช้ที่ดินของตน ปกป้องสิทธิของคนที่มีที่ดินถูกเวนคืน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การพัฒนาที่อยู่อาศัย...

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือประเด็นต่างๆ อย่างตรงไปตรงมาและรับผิดชอบในการประชุมสมัยที่ 7

งานบุคลากรได้รับการดำเนินการอย่างเคร่งครัดตามข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ทำการเลือกตั้งประธานาธิบดี ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อนุมัติการแต่งตั้งรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รับรองสมาชิกสภาความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และดำเนินงานบุคลากรอื่น ๆ ภายในอำนาจหน้าที่ โดยได้รับฉันทามติและความเป็นเอกฉันท์สูงในหมู่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

การตัดสินใจอีกประการหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกรัฐสภา ตลอดจนผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนทั่วประเทศ ก็คือ การดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน การปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้ที่มีผลงานดีและสวัสดิการสังคม นี่เป็นเนื้อหาที่รัฐบาลเสนอและรัฐสภาเห็นชอบ โดยจะบรรจุไว้ในวาระการประชุมเพื่อพิจารณาและตัดสินใจอย่างทันท่วงทีในระหว่างการประชุม

โดยมติทั่วไปของสมัยประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติที่จะปฏิบัติตามเนื้อหาสองประการของการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจอย่างเต็มรูปแบบตามมติหมายเลข 27-NQ/TW รวมถึง: การปรับค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 6% ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024) หลักเกณฑ์กำหนดกลไกการจ่ายเงินเดือนรัฐวิสาหกิจ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568)

สำหรับภาคส่วนสาธารณะ รัฐสภาเน้นย้ำการดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนอย่างค่อยเป็นค่อยไป รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีส่วนสนับสนุนการปรับปรุงชีวิตความเป็นอยู่ของผู้รับจ้าง ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตามเนื้อหาที่ชัดเจนและตรงตามเงื่อนไขการดำเนินการ รวมถึงการปรับปรุงระบบการขึ้นเงินเดือนให้สมบูรณ์แบบ เพิ่มโหมดโบนัส; กำหนดแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการระบบเงินเดือน; การปรับปรุงกลไกการบริหารเงินเดือนและรายได้ให้สมบูรณ์แบบ

ประเด็นสำคัญที่ถือเป็น “ความพึงพอใจของสังคม” ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าว คือ การปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดอง/เดือน เป็น 2.34 ล้านดอง/เดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 ขณะเดียวกัน เงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมในปัจจุบัน (มิถุนายน 2024) ก็จะถูกปรับเพิ่มขึ้น 15% เช่นกัน ในทำนองเดียวกัน เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่นและเบี้ยเลี้ยงสังคมก็เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ โดยเพิ่มขึ้น 35.7% และ 38.9% ตามลำดับ

นอกจากนี้ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้มีมติขยายระยะเวลาการใช้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 8% ซึ่งลดลง 2% จากอัตราปัจจุบัน สำหรับกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่มออกไปอีก 6 เดือน จนถึงสิ้นปี 2567 แม้ว่าตามการประเมินผลกระทบ คาดว่าจะทำให้รายรับงบประมาณในครึ่งหลังของปีนี้ลดลงประมาณ 24,000 พันล้านดองก็ตาม

เนื่องจากตามที่ผู้เชี่ยวชาญได้แสดงความคิดเห็นไว้ว่า ขณะนี้งบประมาณขาดดุล แต่เงินนั้นไม่ได้หายไปไหน แต่ยังคงอยู่กับประชาชน เพื่อใช้ดำรงชีวิตและดำเนินธุรกิจ การลดภาษีมูลค่าเพิ่มลง 2% จะช่วยให้ประชาชนประหยัดเงินค่าใช้จ่ายและค่าครองชีพได้ ก่อให้เกิดผลทางจิตวิทยา ช่วยกระตุ้นความต้องการและเพิ่มการบริโภค นโยบายดังกล่าวเป็นไปเพื่อแบ่งเบาภาระของประชาชนและเป็นแหล่งสร้างรายได้

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายและมติในสมัยประชุมสมัยที่ 7

นอกจากนี้ รัฐสภาได้ตกลงที่จะปรับปรุงเนื้อหาบางประการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการลงทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564-2573 เพื่อมีส่วนสนับสนุนในการเอาชนะความยากลำบากและปัญหาที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติ เป้าหมายสูงสุดของนโยบายนี้ไม่ใช่สิ่งอื่นใดนอกจากการเร่งความก้าวหน้าในการเบิกจ่ายและผลลัพธ์ของการดำเนินการตามโครงการเพื่อให้ประชาชนได้รับผลประโยชน์จากนโยบายที่มีความหมายและมีมนุษยธรรมของพรรคและรัฐในเร็วๆ นี้

ตามที่ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวยืนยันในสุนทรพจน์ปิดท้าย แม้ว่าจะมีการปรับเปลี่ยนโปรแกรมและเนื้อหา รวมถึงปัญหาเร่งด่วน ยากลำบาก และซับซ้อน แต่ก็ยังคงรักษาความราบรื่น ความระมัดระวัง ความยืดหยุ่น ประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ และฉันทามติและความสามัคคีสูงในหมู่สมาชิกรัฐสภา

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov