การวางแผนภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593: ตอนที่ 1 - การกำหนดตำแหน่งของภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้บนแผนที่เศรษฐกิจของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และโลก

ขยายพื้นที่เมือง ฟื้นฟูเขต เศรษฐกิจ สำคัญ

จังหวัดและเมืองต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ได้แก่ นครโฮจิมินห์, บิ่ญเซือง, ด่งนาย, บาเรีย-หวุงเต่า , เตยนิญ, บิ่ญเฟื้อก และบิ่ญถวน ถือเป็นหัวรถจักรพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศมาช้านาน หลังจากเติบโตรวดเร็วมาหลายปี ข้อจำกัดด้านโครงสร้างพื้นฐาน สถาบัน การเชื่อมต่อระดับภูมิภาค และการกระจายพื้นที่ในเขตเมืองปรากฏให้เห็นชัดเจนมากขึ้น จนกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาที่ก้าวกระโดด

ในบริบทดังกล่าว การวางแผนภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ตามมติหมายเลข 370/QD-TTg ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2024) คาดว่าจะช่วยฟื้นฟูพื้นที่พัฒนา โดยยกระดับภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ให้กลายเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่ของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวที่การประชุมเพื่อประกาศแผนว่า “การวางแผนระดับภูมิภาคนี้จะต้องยึดตามวิสัยทัศน์ระยะยาว แนวคิดที่ก้าวล้ำ และวิสัยทัศน์ระดับนานาชาติ เพื่อสร้างพื้นที่การพัฒนาที่กลมกลืน ยั่งยืน และมีการแข่งขันในระดับโลก”

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมสภาประสานงานภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ครั้งที่ 5 (2 ธันวาคม 2567)

แนวทางที่ก้าวล้ำอย่างหนึ่งคือการวางแผนรวมหน่วยงานการบริหารเข้าด้วยกันเพื่อจัดตั้งเป็นหน่วยงานด้านเศรษฐกิจและเมืองที่มีขนาดและขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเสนอให้ขยายนครโฮจิมินห์ โดยรวมจังหวัดบิ่ญเซือง, จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า และอำเภอโญนตราช (ด่งนาย) เข้าด้วยกัน และในเวลาเดียวกันก็รวมจังหวัดบิ่ญเฟื้อกเข้ากับจังหวัดด่งนาย เพื่อสร้างพื้นที่ที่มีพลวัตสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม การเกษตร การค้า และโลจิสติกส์ เชื่อมโยงกับระเบียงเศรษฐกิจของที่ราบสูงตอนกลางและกัมพูชา

นอกจากนี้ ตามการวิเคราะห์ของผู้เชี่ยวชาญ การควบรวมกิจการระหว่างด่งนายและบิ่ญเฟื้อกอาจเกิดขึ้น ขณะที่แกนการพัฒนาของดั๊กนง - เลิมด่ง - บิ่ญถ่วน ก็ถูกนำมาคำนวณไว้เช่นกัน แผนนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ Dak Nong สามารถเข้าถึงทางทะเลได้เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในการเชื่อมต่อและขยายโอกาสในการพัฒนาในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางตอนใต้ด้วย

รองศาสตราจารย์ ดร. Vo Tri Hao อนุญาโตตุลาการจากศูนย์อนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศเวียดนาม (VIAC) ประเมินว่า การก่อตั้งพื้นที่ท้องถิ่นใหม่จาก Dak Nong, Lam Dong และ Binh Thuan สามารถสร้างข้อได้เปรียบในการเชื่อมโยงที่สำคัญ โดยเปิดพื้นที่การพัฒนาหลายมิติตั้งแต่ภายในประเทศไปจนถึงทางทะเล

การขยายเขตการบริหารไม่เพียงแต่เป็นปัญหาทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ในการปรับโครงสร้างพื้นที่พัฒนาที่ครอบคลุมซึ่งมุ่งหวังที่จะสร้างมหานครที่มีศูนย์กลางหลายแห่งและมีหลายหน้าที่ นครโฮจิมินห์ที่ขยายตัวจะสามารถรองรับประชากรได้มากกว่า 20 ล้านคน มีพื้นที่กว่า 8,000 ตารางกิโลเมตร มีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน เทคโนโลยี และบริการระดับนานาชาติที่เทียบเคียงได้กับเมืองต่างๆ เช่น กรุงเทพมหานคร สิงคโปร์ และกัวลาลัมเปอร์ ในขณะเดียวกัน เขตด่งนายใหม่ (รวมถึงบิ่ญเฟื้อก) จะกลายเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรม เกษตรกรรมสีเขียว โลจิสติกส์ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลสำหรับทั้งภูมิภาค

นี่ไม่เพียงเป็นการตัดสินใจที่ก้าวล้ำในการบริหารจัดการด้านพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นตัวกระตุ้นในการประสานนโยบายการพัฒนาในระดับภูมิภาค ลดความซ้ำซ้อนของการวางแผน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรการลงทุน และส่งเสริมการก่อตัวของห่วงโซ่มูลค่าที่สมบูรณ์ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป การขนส่ง ไปจนถึงการส่งออก ระเบียงเศรษฐกิจนครโฮจิมินห์-บิ่ญเซือง-ด่งนาย-บ่าเรีย-หวุงเต่า คาดว่าจะกลายเป็นแรงขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยเชื่อมโยงโดยตรงกับท่าเรือระหว่างประเทศ สนามบิน ระบบถนน ทางรถไฟ และระบบทางน้ำ

การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค - การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล - พื้นที่เมืองสีเขียว: เสาหลักเชิงยุทธศาสตร์ 3 ประการ

นอกเหนือจากโครงสร้างเชิงพื้นที่แล้ว แผนดังกล่าวยังระบุเสาหลักสามประการสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน ได้แก่ การเสริมสร้างการเชื่อมโยงในระดับภูมิภาค การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม และการพัฒนาเมืองในทิศทางของสีเขียว อัจฉริยะ และปรับตัว

คาดว่าคลัสเตอร์ภาคตะวันออกเฉียงใต้จะเป็นพลังขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ โดยอุตสาหกรรมต่างๆ ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป เทคโนโลยีชั้นสูง โลจิสติกส์ ไปจนถึงการส่งออก

การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคได้รับการยกระดับให้เป็นความต้องการเร่งด่วนทั้งทางสถาบันและทางปฏิบัติ การจัดตั้งคณะกรรมการประสานงานภาคตะวันออกเฉียงใต้มีบทบาทในการกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์ การควบคุมและการจัดสรรทรัพยากรการพัฒนา และเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญในการขจัดสถานการณ์ที่ "ทุกคนต่างทำสิ่งของตนเอง" สิ่งนี้มีความหมายมากยิ่งขึ้นเมื่อภูมิภาคนี้ดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญพร้อมๆ กัน เช่น สนามบินนานาชาติลองถั่น ถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 และ 4 ทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ทางด่วนโฮจิมินห์-ม็อกบ๊าย และศูนย์โลจิสติกส์ที่เชื่อมต่อท่าเรือและสนามบิน

การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถูกระบุว่าเป็นแรงผลักดันการเติบโตหลักในยุคใหม่ นครโฮจิมินห์และบิ่ญเซืองเป็นผู้บุกเบิกในการสร้างเมืองอัจฉริยะ รัฐบาลดิจิทัล และระบบข้อมูลที่เชื่อมโยงกัน ในขณะที่ท้องถิ่นที่เหลือกำลังพัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทัลสำหรับการเกษตร การค้า และบริการสาธารณะอย่างแข็งขัน ในอนาคตอันใกล้นี้ ภาคตะวันออกเฉียงใต้จะกลายเป็นภูมิภาคชั้นนำของประเทศในด้านเศรษฐกิจดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และแพลตฟอร์มการปกครองอัจฉริยะ

นอกจากนี้ การขยายตัวของเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและชาญฉลาดกำลังกลายเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แทนที่จะกระจายการพัฒนาออกไป การวางแผนดังกล่าวมีเป้าหมายที่จะสร้างเมืองดาวเทียม เมืองอุตสาหกรรมและไฮเทค พื้นที่เมืองเชิงนิเวศริมแม่น้ำและชายฝั่งทะเล ซึ่งจะช่วยลดแรงกดดันต่อตัวเมืองชั้นในของนครโฮจิมินห์ ในเวลาเดียวกัน นโยบายการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ระบบขนส่งสาธารณะ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการปกป้องสิ่งแวดล้อมจะได้รับการบังคับใช้ควบคู่กันเพื่อเพิ่มความสามารถในการรับมือการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเมือง

การวางแผนบูรณาการ การบรรลุฉันทามติระดับภูมิภาค

โดยรวมแล้ว การวางแผนภาคตะวันออกเฉียงใต้ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการเชื่อมโยงพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์ที่ครอบคลุมสำหรับการสร้างโครงสร้างการพัฒนา โมเดลการกำกับดูแล และกลไกการประสานงานการลงทุนระหว่างภูมิภาคใหม่ เป้าหมายคือการเปลี่ยนแปลงภูมิภาคนี้ให้กลายเป็นศูนย์กลางชั้นนำด้านนวัตกรรม การผลิตที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ การเงินและการบริการในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ด่งนายกำลังเร่งดำเนินการเคลียร์พื้นที่สำหรับทางด่วนสายเบียนฮวา-วุงเต่า ซึ่งเป็นโครงการสำคัญในการเชื่อมโยงภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

เนื้อหาหลักประการหนึ่งของการวางแผนคือแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาค ท้องถิ่นกำลังวิจัยและพัฒนาร่วมกันเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมโลจิสติกส์ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ในช่วงปี 2564 - 2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 สอดคล้องกับเส้นทางคมนาคมหลัก ท่าเรือ ท่าอากาศยาน และพื้นที่ผลิตและส่งออกวัตถุดิบ

ในการประชุมการทำงานระหว่างภูมิภาคที่จัดร่วมกันโดยคณะกรรมการกำกับดูแลการวางแผนของรัฐในปี 2567 ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ยืนยันว่าการเสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้เป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในบริบทการพัฒนาปัจจุบัน เขาเน้นย้ำว่า “โครงการโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะถนนวงแหวนหมายเลข 4 จำเป็นต้องจัดทำเอกสารให้เสร็จโดยด่วนเพื่อส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติเพื่อนำไปปฏิบัติจริงในพื้นที่ดังกล่าว สำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ เช่น ทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า หรือถนนวงแหวนหมายเลข 3 นครโฮจิมินห์ขอให้หน่วยงานในพื้นที่ต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดเพื่อเร่งความคืบหน้าและดำเนินการให้เสร็จตามกำหนดเวลา”

ประธาน Phan Van Mai ยังกล่าวอีกว่า “โครงการถนนวงแหวนหมายเลข 4 จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณานโยบายการลงทุนในกลางปี ​​2025 สำหรับทางด่วนเชื่อมต่อระหว่างประเทศ นครโฮจิมินห์จะพยายามเริ่มก่อสร้างทางด่วนสายโฮจิมินห์-ม็อกไบภายในปีนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าจะประสานงานกับทางด่วนในฝั่งกัมพูชาได้”

คำแนะนำเหล่านี้ได้รับการเผยแพร่และระบุไว้ในการประชุมเพื่อส่งเสริมการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งจัดโดยกระทรวงก่อสร้างร่วมกับหน่วยงานในท้องถิ่นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ในจังหวัดด่งนาย ที่นี่ ท้องถิ่นหลายแห่งในภูมิภาคได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองอย่างสูงในการเร่งการเคลียร์พื้นที่ ประสานงานการปรับแผน และจัดเตรียมทรัพยากรสำหรับโครงการแถบและทางหลวงระหว่างภูมิภาค

ฉันทามติเกี่ยวกับนโยบายและการดำเนินการระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านแถลงการณ์ของผู้นำท้องถิ่น นายโว วัน มินห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญเซือง กล่าวว่า “เราสนับสนุนนโยบายขยายพื้นที่เขตเมืองใจกลางเมืองอย่างเต็มที่ การประสานงานการวางแผน การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และการพัฒนาเมืองอัจฉริยะจะช่วยให้บิ่ญเซืองใช้ศักยภาพที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด และช่วยให้นครโฮจิมินห์กลายเป็นศูนย์กลางการเติบโตแห่งใหม่ของภูมิภาค”

ผู้นำจังหวัดด่งนายกล่าวด้วยว่า จังหวัดกำลังดำเนินการทบทวนแผนการพัฒนาพื้นที่ในระดับภูมิภาคอย่างจริงจัง รวมถึงความเป็นไปได้ในการศึกษาและเสนอการเชื่อมโยงการบริหารและเศรษฐกิจระยะยาวระหว่างเขตหงนตราจและนครโฮจิมินห์ ถือเป็นแนวทางที่เหมาะสมต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาพื้นที่เชื่อมโยงใจกลางเมือง ความเชื่อมโยงหลายมิติระหว่างเสาแห่งการเจริญเติบโต

ความคิดเห็นและความมุ่งมั่นเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงฉันทามติที่ชัดเจนระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นในการนำแผน 370/QD-TTg ไปใช้ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นวิสัยทัศน์ระยะยาวเท่านั้น แต่ยังได้รับการทำให้เป็นรูปธรรมผ่านการดำเนินการเชิงยุทธศาสตร์ สถาบันที่ประสานงานกัน และความมุ่งมั่นในการดำเนินการระหว่างภูมิภาค เพื่อมุ่งสู่ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ที่ทันสมัย ​​บูรณาการ และเข้าถึงระดับภูมิภาค

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2024 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในมติหมายเลข 370/QD-TTg เพื่ออนุมัติการวางแผนภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้สำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 การวางแผนดังกล่าวมีเป้าหมายที่จะเปลี่ยนภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ให้เป็นภูมิภาคการพัฒนาที่ยั่งยืนและมีพลวัต เป็นศูนย์กลางชั้นนำของเศรษฐกิจความรู้ การเงิน อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ และนวัตกรรมในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หากนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ภูมิภาคนี้จะไม่เพียงแต่ทำหน้าที่เป็นหัวรถจักรเศรษฐกิจของชาติเท่านั้น แต่ยังจะกลายเป็นเสาหลักการเติบโตเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกอีกด้วย

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

ดุย ควง

ที่มา: https://baophapluat.vn/quy-hoach-vung-dong-nam-bo-tam-nhin-2050-bai-1-dinh-hinh-vi-the-vung-dong-nam-bo-tren-ban-do-kinh-te-dong-nam-a-va-the-gioi-post545309.html