ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้จัดหาไฟฟ้าในการรับรองการจ่ายไฟฟ้าอย่างปลอดภัยและต่อเนื่อง รวมไปถึงการให้แนวทางแก่ประชาชนเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้าอย่างปลอดภัย
ต่อเนื่องจากการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 26 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับประเด็นแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2567 และคาดการณ์ปี 2568 โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข)
การประเมินที่ถูกต้องเพื่อมีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม
เมื่อหารือกันเป็นกลุ่ม พบว่าเศรษฐกิจฟื้นตัวไปในทางที่ดี กลับมาเติบโตได้เหมือนก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19
การเติบโตทางเศรษฐกิจสูงกว่าเป้าหมาย เศรษฐศาสตร์มหภาคมีเสถียรภาพโดยพื้นฐาน อัตราเงินเฟ้อและการขาดดุลงบประมาณของรัฐอยู่ภายใต้การควบคุม อย่างไรก็ตาม อัตราความยากจนในระดับประเทศยังคงสูง โดยยังมีบ้านเรือนชั่วคราวทรุดโทรมอยู่
รัฐบาลได้เริ่มเคลื่อนไหวจับมือกันขจัดบ้านเรือนชั่วคราวและทรุดโทรมทั่วประเทศในปี 2568 โดยจะลดและเก็บออมรายจ่ายประจำร้อยละ 5 ในปี 2567 ของงบประมาณกลางและท้องถิ่นเพื่อดำเนินการนี้ พร้อมกันนี้ ให้มีการอนุมัติให้โอนเงินทุนที่ไม่ได้ใช้จากปี 2567 ไปเป็นปี 2568 เพื่อดำเนินการต่อเนื่อง อนุญาตให้ท้องถิ่นนำการลดลงและการออมนี้ไปสนับสนุนท้องถิ่นอื่นๆ ในการดำเนินการ
ในส่วนของตลาดแรงงาน ผู้แทน Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) วิเคราะห์ว่า อัตราการจ้างงานนอกระบบยังคงมีสัดส่วนสูงถึง 64.6% งานไม่มั่นคง และสิทธิในการรับหลักประกันสังคมของแรงงานยังไม่ได้รับการรับประกันเมื่อเทียบกับภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ
อัตราการว่างงานของเยาวชนอายุ 15-24 ปี อยู่ที่ 7.92% สูงกว่าอัตราการว่างงานทั่วไปของคนวัยทำงาน (2.26%) ถึง 3.53 เท่า กลุ่มผู้ว่างงานนี้ส่วนใหญ่จะอยู่ในพื้นที่ชนบทและภูเขา และเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อย
ผู้แทนเหงียน ถิ ลาน อันห์ กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขและนโยบายต่างๆ มากมายเพื่อเอาชนะความยากลำบากดังกล่าว โดยเฉพาะการปรับนโยบายสนับสนุนที่ออกมาเป็นเวลานานเกินไปและไม่เหมาะสมต่อการพัฒนาเศรษฐกิจในปัจจุบันโดยเร็ว
โดยเห็นด้วยกับแนวทางแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2568 ตามที่ผู้แทน Nguyen Truc Son (Ben Tre) กล่าว จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่นตามคำขวัญ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ” เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และเพิ่มความรู้สึกของความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในความพยายามที่จะส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นของตน
อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามนโยบายนี้ได้อย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีกลไก นโยบาย และทรัพยากรที่เกี่ยวข้องที่ชัดเจน ดังนั้น ผู้แทนจึงแนะนำว่าหน่วยงานที่มีอำนาจในระดับกลางควรให้ความสำคัญกับการทบทวน ประกาศ และแก้ไขนโยบายและกฎหมายเพื่อปรับปรุงสถาบันและนโยบายให้สอดคล้อง สมบูรณ์ และชัดเจนอย่างแท้จริง อันจะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ รู้สึกมั่นคงในการตัดสินใจ การกระทำ และความรับผิดชอบของตน
รัฐบาลกลางจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นมีพื้นที่และเงื่อนไขในการเพิ่มรายได้งบประมาณ สร้างทรัพยากรเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นสามารถนำไปปฏิบัติได้ และลดการพึ่งพางบประมาณส่วนกลางลงทีละน้อย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีแนวทางให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามแหล่งรายได้จากที่ดิน กิจกรรมทางเศรษฐกิจบนแพลตฟอร์มดิจิทัล บริการ และศักยภาพทางเศรษฐกิจที่สร้างขึ้นเองในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิผล
ผู้แทนจากจังหวัดเบ๊นเทรเสนอว่ารัฐบาลควรประเมินศักยภาพในการดูดซับและศักยภาพในการดำเนินการของระดับการดำเนินการอย่างเหมาะสม เนื่องจากในช่วงเวลาเดียวกัน เราได้ประกาศและดำเนินการโครงการและโปรแกรมระดับชาติที่สำคัญหลายรายการ เช่น โครงสร้างพื้นฐาน ที่อยู่อาศัยสังคม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ฯลฯ ดังนั้น ศักยภาพในการดูดซับและการจัดการดำเนินการของภาคส่วนและระดับต่างๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้าจึงยากที่จะดำเนินการพร้อมๆ กันและอาจมีความล่าช้าด้วย
ดังนั้น รัฐบาลจึงต้องทำการประเมินที่ถูกต้อง เพื่อหาวิธีปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสม เพื่อจัดระบบและดำเนินการกลไก นโยบาย แผนงาน โครงการต่างๆ ที่ได้ออกไปให้เป็นไปตามสภาพการดำเนินงาน ทรัพยากร ความก้าวหน้า และคุณภาพในแต่ละช่วงเวลา
นอกจากนี้ ควรมีวิธีการแก้ปัญหาเพื่อสนับสนุนและพัฒนาธุรกิจ รวมถึงการสนับสนุนธุรกิจอย่างต่อเนื่องเพื่อก้าวข้ามความยากลำบาก เช่น แพ็กเกจสินเชื่อที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจการผลิต การแปรรูป และการส่งออก แก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจในภาคส่วนหลักที่ประสบปัญหา อาทิ อสังหาริมทรัพย์ และพลังงาน โครงการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยและพลังงานหมุนเวียนที่สร้างเสร็จควรจะแก้ไขปัญหาในการนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็วโดยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง วิธีแก้ปัญหาดังกล่าวอาจใช้ได้ในบางท้องถิ่น แต่หากวิธีดังกล่าวคล้ายกันในท้องถิ่นอื่นก็สามารถนำไปใช้โดยทั่วไปได้
ข้อกำหนดเกี่ยวกับความรับผิดชอบของซัพพลายเออร์ในการดูแลการใช้ไฟฟ้าอย่างปลอดภัยและต่อเนื่อง
ในการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ผู้แทนเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมาย แต่รายงานยังคงไม่แสดงให้เห็นถึงความเร่งด่วนจากการปฏิบัติได้อย่างเต็มที่
ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในช่วงนับตั้งแต่พระราชบัญญัติไฟฟ้ามีผลบังคับใช้ พรรคได้ออกมติหลายฉบับ และรัฐบาลได้ออกนโยบายใหม่หลายฉบับ ดังนั้น พระราชบัญญัติไฟฟ้าจึงไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
ผู้แทน Tran Van Tien (Vinh Phuc) กล่าวว่า กฎหมายไฟฟ้า (ที่แก้ไขแล้ว) มีความสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบันโดยพื้นฐาน มีความสอดคล้องกับระบบกฎหมายและความเข้ากันได้กับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดของกฎหมายไฟฟ้าในปัจจุบัน พร้อมกันนั้นก็ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการไฟฟ้าของรัฐ ตอบสนองความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และทำให้มั่นใจถึงการป้องกันประเทศและความมั่นคง
อย่างไรก็ตาม ความเห็นทั้งหมดระบุว่านี่เป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน
กล่าวถึงประเด็นคุณภาพไฟฟ้าในพื้นที่ห่างไกล ชนบท และโดยเฉพาะพื้นที่ที่มีความลำบาก เช่น พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ ว่า ปัจจุบันสหกรณ์ไฟฟ้าในพื้นที่ดังกล่าวประสบปัญหาในการบำรุงรักษา ซ่อมแซมระบบไฟฟ้า และการดูแลความปลอดภัยเป็นอย่างมาก
หลายความเห็นแนะนำว่าควรมีนโยบายที่ให้ความสำคัญและสนับสนุนการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่เหล่านี้เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน
สำหรับเรื่องระเบียงปลอดภัยของโครงการไฟฟ้า ผู้แทน เล ทู ฮา (เหล่าไก) เสนอให้พิจารณาเพิ่มมาตรา 6 หลังมาตรา 5 ของร่างกฎหมายว่า ในกรณีการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิความเป็นเจ้าของบ้าน และทรัพย์สินอื่นๆ ที่ติดอยู่กับที่ดิน ก่อนที่จะออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน กรมทรัพยากรธรรมชาติทุกระดับ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คณะกรรมการประชาชนของเขต เทศบาล และเทศบาลเมือง จะต้องแสดงสายไฟฟ้าแรงสูงและแรงต่ำที่ผ่านและอยู่บนพื้นฐานหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน (ถ้ามี)
ตามที่ผู้แทนระบุว่า ปัจจุบันมีครัวเรือนจำนวนมากที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน แต่สายส่งไฟฟ้านั้นได้มีการก่อสร้างไว้ก่อนหน้านี้แล้ว ดังนั้น นักลงทุนและครัวเรือนที่สร้างบ้านยังคงต้องการให้ผู้ประกอบการไฟฟ้าย้ายสายส่งไฟฟ้าออกไปนอกที่ดินที่ได้รับใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลและไม่เป็นไปตามกฎหมาย
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้จัดหาไฟฟ้าในการรับรองการจ่ายไฟฟ้าอย่างปลอดภัยและต่อเนื่อง รวมถึงการให้คำแนะนำและให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับการใช้ไฟฟ้าอย่างปลอดภัยอีกด้วย
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)