ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW: การสร้างทางเดินสถาบันเพื่อคัดเลือกแกนนำที่เหมาะสม

เมื่อเร็วๆ นี้ โปลิตบูโรได้ออกข้อบังคับฉบับที่ 114-QD/TW เกี่ยวกับการควบคุมอำนาจและการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในการทำงานของบุคลากร ข้อบังคับนี้จะเข้ามาแทนที่ข้อบังคับหมายเลข 205-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจในการทำงานของบุคลากรและการป้องกันการใช้อำนาจและตำแหน่งในทางที่ผิด

ความคิดเห็นของประชาชนในหมู่ประชาชน ผู้บริหาร ข้าราชการ พนักงานราชการ สมาชิกพรรค ผู้มีเกียรติ และปัญญาชน ต่างชื่นชมระเบียบข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW เป็นอย่างยิ่ง และถือว่าเป็นก้าวสำคัญในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ อีกทั้งยังช่วยเสริมสร้างความไว้วางใจในพรรคและระบอบการปกครองอีกด้วย ข้อบังคับนี้ ร่วมกับข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการลงมติไว้วางใจตำแหน่งผู้นำและบริหารในระบบการเมือง จะสร้างทางเดินสถาบันสำหรับคณะกรรมการพรรคและองค์กรต่างๆ ในทุกระดับเพื่อประเมินและคัดเลือกแกนนำที่เหมาะสม โดยเฉพาะบุคลากรระดับสูงและผู้นำในทุกระดับ

ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW มี 5 บทและ 16 ข้อ โดยเนื้อหาพื้นฐานยังคงสืบทอดเนื้อหาของข้อบังคับหมายเลข 205-QD/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยการควบคุมอำนาจในงานบุคคลและการป้องกันการละเมิดอำนาจและตำแหน่ง แต่ในครั้งนี้ได้มีการเพิ่มเติมและแก้ไขข้อบังคับใหม่ให้มีความชัดเจนเจาะจงมากขึ้น กว้างไกลมากขึ้น ครอบคลุมมากขึ้น และครอบคลุมมากขึ้นในทุกๆ ด้าน แทนที่จะระบุเพียงว่าการแสวงหาตำแหน่งและอำนาจเป็นสิ่งลบในการทำงานด้านบุคลากรเช่นเคย พรรคได้ระบุถึงการปฏิบัติด้านลบอื่นๆ อีกมากมาย นอกเหนือจากการแสวงหาตำแหน่งและอำนาจในการ "ต่อสู้" ดังนั้น ชื่อของข้อบังคับใหม่นี้จึงมีชื่อว่า “การควบคุมอำนาจและการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบในหน้าที่การงานของบุคลากร”

ภาพพาโนรามาของการปิดการประชุมกลางเทอมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ภาพ: Phuong Hoa/VNA

เมื่อตระหนักถึงจุดนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกวง รองผู้อำนวยการสถาบันการสร้างพรรค วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ กล่าวว่า ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW มีส่วนช่วยในการปฏิบัติตามคติพจน์ที่พรรคได้กำหนดไว้จนถึงขณะนี้ ซึ่งก็คือ “การพึ่งพาประชาชนในการสร้างพรรค” และระเบียบใหม่ของโปลิตบูโรนี้ได้สืบทอด เพิ่มเติม ระบุ และชี้ให้เห็นชัดเจนถึงการกระทำ 8 ประการในการใช้ประโยชน์และละเมิดตำแหน่งและอำนาจในการทำงานของบุคลากร 6 การกระทำในการลงสมัครชิงตำแหน่งและอำนาจ

“ภายใต้กฎกระทรวงนี้ หากแกนนำ ข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐในหน่วยงานหรือองค์กรใดพบเห็นการเลื่อนตำแหน่ง การแต่งตั้ง หรือการประเมินผลที่ผิดพลาด ก็มีสิทธิที่จะกำกับดูแลและเสนอแนะได้” แน่นอนว่างานบุคลากรจะเข้มงวดมากขึ้น!” รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกวง ยอมรับ

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. เล วัน เกวง กล่าว ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ร่วมกับข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW และข้อบังคับอื่นๆ จะสร้างการประสานงานระหว่างสถาบันของพรรค ทำให้การทำงานของบุคลากรมีสาระสำคัญและเป็นจริง และจำกัดปรากฏการณ์ของ "การพลาดโอกาส" และ "นั่งผิดเก้าอี้" ความสอดคล้องและความเข้มงวดดังกล่าวยังช่วยให้กระบวนการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่สามารถจำกัดสถานการณ์ที่ “ดูเหมือนเข้มงวดแต่จริงๆ ก็ยังหละหลวม” ส่งผลถึงการปฏิบัติงานของบุคลากรดังที่เคยเกิดขึ้นในอดีต

โดยอ้างถึงความเคร่งครัดนี้ นายเหงียน ดึ๊ก ฮา อดีตหัวหน้าแผนกฐานเสียงพรรค คณะกรรมการองค์กรกลาง กล่าวว่า เมื่อเปรียบเทียบกับข้อบังคับหมายเลข 205-QD/TW แล้ว ข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงการกระทำของนายหน้าและรับสินบนโดยตรงหรือโดยอ้อมเพื่อช่วยให้ผู้อื่นได้ตำแหน่ง ชื่อตำแหน่ง และสิทธิประโยชน์ต่างๆ

“ในเรื่องของการผูกขาดและการติดสินบนเพื่อได้ตำแหน่งและอำนาจนั้น ฉันคิดว่ามันเกิดขึ้นไม่เพียงแต่ในด้านเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในการทำงานด้านการจัดระเบียบและการจัดหาพนักงานด้วย หรือตัวอย่างที่ชัดเจนมาก เช่น เรื่องอื้อฉาวเรื่อง "เที่ยวบินกู้ภัย" ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ในความเป็นจริงเราได้ดำเนินการลงโทษเจ้าหน้าที่ไปหลายคนแล้วในกรณีนี้ ตอนนี้เราจะต้องออกกฎเกณฑ์ตามที่เลขาธิการได้กล่าวไว้ เราต้องควบคุมอำนาจ เราต้องล็อกอำนาจไว้ในกรงกลไก นั่นเป็นเหตุผล “เราจำเป็นต้องออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับ แนวปฏิบัติ และกลไกนโยบายเฉพาะต่างๆ มากมาย เพื่อไม่ให้ผู้ที่ต้องการทุจริตสามารถทุจริตได้ และผู้ที่ต้องการเอาเปรียบก็ไม่สามารถถูกเอาเปรียบได้” นายเหงียน ดึ๊ก ฮา กล่าวเน้นย้ำ

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องง่ายที่จะเข้าใจว่าเหตุใดความคิดเห็นสาธารณะจึงชื่นชมกฎระเบียบใหม่ของโปลิตบูโรอย่างมาก!

ข้อบังคับฉบับที่ 114-QD/TW ถือเป็นก้าวสำคัญในการควบคุมอำนาจในการทำงานของบุคลากร และป้องกันการใช้อำนาจและตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบดังกล่าวจะช่วยสนับสนุนให้แก้ไขจุดอ่อนต่างๆ ดังที่พรรคของเราได้ชี้ให้เห็นว่า “ทิศทางและการดำเนินการยังคงเป็นจุดอ่อนที่แก้ไขได้ยาก ศักยภาพในการทำให้นโยบายและมติเป็นรูปธรรมและเป็นที่ยอมรับยังคงจำกัดอยู่ เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ยังกล่าวด้วยว่า “พยายามหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เราล้อเลียนการปฏิบัติตามมติมาอย่างยาวนานว่า “มันดีจริงๆ แต่ดูเหมือนว่าการปฏิบัติตามยังคงยากลำบากในหลายๆ ด้าน!”

หากมองดูความเป็นจริงโดยตรง พรรค รัฐ และความคิดเห็นของประชาชนมีความกังวล กังวล และไม่พอใจกับแกนนำและสมาชิกพรรคจำนวนมากที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในกลไกของรัฐ แต่เมื่อเผชิญกับการล่อลวงของด้านลบของกลไกตลาด พวกเขาได้เสื่อมถอยในด้านอุดมการณ์ทางการเมืองและจริยธรรม และดำเนินการที่ขัดต่อแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐ แม้ว่าคนเหล่านี้จะต้องทนอยู่ภายใต้การวินัยของพรรค แม้กระทั่งการดำเนินคดีและจำคุกก็ตาม แต่สิ่งเหล่านี้ก็ทำให้ความไว้วางใจที่ประชาชนมีต่อพรรค รัฐ และระบอบการปกครองลดน้อยลง การทุจริตและคดีเชิงลบจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับยุทธศาสตร์และสมาชิกพรรคที่เพิ่งถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมทำให้มีการเตือนถึงผลลัพธ์ที่ไม่อาจคาดเดาได้

ดังนั้น การที่โปลิตบูโรออกข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW จึงได้รับการยอมรับจากความคิดเห็นสาธารณะว่าเป็นแนวทางที่ถูกต้องของพรรคของเราในการรักษาต้นตอของปัญหาในการทำงานของบุคลากร โดยผลักดันให้มีการคอร์รัปชั่นและความคิดเชิงลบที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กฎระเบียบดังกล่าวจะขจัดความอดทน การสนับสนุน และการปกปิดการทุจริตและการกระทำเชิงลบ ซึ่งจะส่งผลต่อการสร้างและการแก้ไขพรรค โดยเฉพาะในปัจจุบันที่กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ทั่วประเทศกำลังเริ่มกระบวนการแนะนำการวางแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 14 วาระปี 2026-2031

ความคิดเห็นของประชาชนคาดหวังให้มีทางเดินสถาบันที่เข้มแข็ง ซึ่งรวมถึงข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW เพื่อเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับคณะกรรมการพรรค องค์กรของพรรค และสมาชิกพรรค ที่จะแนะนำ ประเมิน และคัดเลือกแกนนำที่เหมาะสม ซึ่งมุ่งมั่นที่จะเตรียมความพร้อมให้กับบุคลากร โดยเฉพาะบุคลากรระดับสูงและผู้นำทุกระดับให้ดีขึ้น สำหรับวาระใหม่ของพรรค

นั่นจึงเป็นเหตุผลที่สมาชิกโปลิตบูโร สมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ หัวหน้าคณะกรรมการองค์กรกลาง Truong Thi Mai ได้กล่าวไว้เมื่อเร็วๆ นี้ว่า เรากำลังค่อยๆ เอาชนะสถานการณ์ของการใช้อำนาจในทางที่ผิด การใช้อำนาจในทางที่ผิด การใช้ประโยชน์จากตำแหน่งและอำนาจ การจัดการในงานด้านบุคลากร การใช้ตำแหน่งที่ได้รับมอบหมายเพื่อรับใช้ผลประโยชน์ส่วนตัว การปกปิดและสนับสนุนความคิดด้านลบในงานด้านบุคลากร ก่อให้เกิดความขุ่นเคืองในหมู่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน

การเอาชนะนั้น ดังคำยืนยันของนางสาว Truong Thi Mai ที่ว่า “เส้นทางนี้ยังคงเป็นหลุมเป็นบ่อและยากลำบาก แต่ด้วยความมุ่งมั่นสูง เราก็สามารถเอาชนะมันได้”

เมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานต่างๆ ทั่วประเทศได้เริ่มกระบวนการนำเสนอแผนงานของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 14 วาระปี 2026 - 2031 ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นในการเตรียมความพร้อมสำหรับงานด้านบุคลากรของการประชุมสมัชชาพรรคครั้งที่ 14 โดยมีทางเดินสถาบันที่แน่นแฟ้น ซึ่งรวมถึงข้อบังคับหมายเลข 114-QD/TW นี่จะเป็นรากฐานที่มั่นคงสำหรับคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และสมาชิกพรรคในการคัดเลือก แนะนำ ประเมิน และเลือกแกนนำที่เหมาะสม ซึ่งมุ่งมั่นที่จะเตรียมความพร้อมให้กับบุคลากร โดยเฉพาะบุคลากรระดับสูงและผู้นำทุกระดับให้ดีขึ้นสำหรับวาระใหม่ของพรรค

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา