กฎเกณฑ์ใหม่ว่าด้วยสิทธิและความรับผิดชอบของผู้แทนทุนรัฐในวิสาหกิจ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167/2024/ND-CP แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91/2015/ND-CP ลงวันที่ 13 ตุลาคม 2558 ของรัฐบาลว่าด้วยการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ และการจัดการและใช้ทุนและสินทรัพย์ในวิสาหกิจ ซึ่งได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2018/ND-CP ลงวันที่ 8 มีนาคม 2561 ของรัฐบาล และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 140/2020/ND-CP ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2563 ของรัฐบาล

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 167/2024/ND-CP ระบุสิทธิ ความรับผิดชอบ เงินเดือน ค่าตอบแทน โบนัส และผลประโยชน์อื่น ๆ ของตัวแทนทุนของรัฐอย่างชัดเจนตามบทบัญญัติของมาตรา 48 และ 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร และมีเนื้อหาดังต่อไปนี้:

ผู้แทนทุนของรัฐในวิสาหกิจที่มีหุ้นหรือเงินสมทบทุนของรัฐ จะต้องขอความเห็นจากหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของเกี่ยวกับแผนการจ่ายกำไรหลังหักภาษีประจำปีของวิสาหกิจที่ตนเป็นตัวแทนทุน เพื่อเข้าร่วมให้ความเห็น ออกเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่สามัญผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการตามที่กำหนด

ก่อนที่จะกำหนดให้ตัวแทนแสดงความคิดเห็น ออกเสียง และตัดสินใจในที่ประชุมใหญ่ผู้ถือหุ้นหรือที่ประชุมคณะกรรมการ บริษัทตัวแทนเจ้าของต้องส่งคำขอแสดงความเห็นเป็นหนังสือไปยังหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน (สำหรับบริษัทที่มีหุ้นและเงินทุนของรัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 36 ขึ้นไปของทุนก่อตั้ง) ภายใน 10 วันทำการนับจากวันที่ได้รับเอกสารจากหน่วยงานตัวแทนเจ้าของ (แนบ: กฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินการขององค์กรในปัจจุบัน รายงานทางการเงินประจำปีที่ผ่านการตรวจสอบ และแผนการจ่ายเงินปันผลและกำไรสุทธิประจำปีขององค์กร) หน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันจะต้องให้ความเห็นต่อหน่วยงานตัวแทนเจ้าของเพื่อกำกับให้ตัวแทนส่วนทุนของรัฐขององค์กรเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ลงคะแนนเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่สามัญผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการ แผนการแจกจ่ายกำไรสุทธิประจำปีหลังหักภาษีแก่วิสาหกิจที่มีเงินสมทบจากรัฐและหุ้น (ยกเว้นสถาบันสินเชื่อที่เป็นธนาคารพาณิชย์แบบร่วมทุนกับทุนของรัฐ) จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามหลักการต่อไปนี้:

สำหรับวิสาหกิจที่มีหุ้นหรือทุนสนับสนุนซึ่งรัฐบาลถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้งหรือจำนวนหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงทั้งหมด แผนการจ่ายเงินปันผลประจำปีและกำไรหลังหักภาษีจะจ่ายตามลำดับต่อไปนี้:

แบ่งกำไรระหว่างผู้ร่วมลงทุนที่เกี่ยวข้องตามเงื่อนไขของสัญญา ทางเศรษฐกิจ ที่ลงนาม (ถ้ามี)

ชดเชยการสูญเสียจากปีก่อนที่หมดอายุและสามารถหักออกจากกำไรก่อนหักภาษีตามที่กำหนด

จัดสรรเข้ากองทุนลงทุนพัฒนาวิสาหกิจไม่เกินร้อยละ 30 (หากข้อบังคับองค์กรและการดำเนินการวิสาหกิจกำหนดการจัดสรรกองทุนนี้ไว้)

การหักเงินกองทุนรางวัล กองทุนสวัสดิการของพนักงานในสถานประกอบการ และกองทุนโบนัสสำหรับผู้บริหารสถานประกอบการ ตามกฎกระทรวงแรงงาน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และโบนัส สำหรับบริษัทที่มีหุ้นและเงินทุนที่รัฐควบคุม

กำไรที่เหลือจะแบ่งเป็นเงินสดและหุ้นให้กับผู้ถือหุ้นและผู้ร่วมทุน สำหรับเงินปันผลและกำไรที่แบ่งเป็นเงินสดสำหรับทุนของรัฐที่นำไปสมทบให้กับบริษัทจะต้องจ่ายเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินตามระเบียบ

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวระบุชัดเจนว่าการจ่ายเงินปันผลเป็นหุ้นนั้นใช้ได้เฉพาะกับบริษัทมหาชนจำกัดที่อยู่ในขอบเขตการลงทุนเพิ่มเติมของรัฐเพื่อดำเนินโครงการสำคัญของประเทศตามหลักเกณฑ์การจำแนกประเภทที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับนโยบายโครงการ หน่วยงานตัวแทนเจ้าของต้องใช้สิทธิและความรับผิดชอบที่กำหนดไว้ในมาตรา 43 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจอย่างเต็มที่ โดยต้องให้แน่ใจว่ามีการใช้ทุนจากเงินปันผลหุ้นอย่างมีประสิทธิผล โดยไม่สร้างช่องโหว่ในการยักยอกทรัพย์หรือทุจริต การละเมิดใดๆ จะต้องได้รับการจัดการตามกฎหมาย

สำหรับวิสาหกิจที่มีการถือหุ้นและทุนสนับสนุนที่รัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 36 ถึงร้อยละ 50 ของทุนก่อตั้ง หลังจากได้รับความเห็นจากหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของจะมีหน้าที่กำกับดูแลให้ตัวแทนส่วนทุนของรัฐในวิสาหกิจเข้าร่วมให้ความเห็น ออกเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่สามัญผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับแผนการจ่ายกำไรสุทธิประจำปีหลังหักภาษี ตามลำดับเดียวกับวิสาหกิจที่มีการถือหุ้นและทุนสนับสนุนที่รัฐถือหุ้นตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไปของทุนก่อตั้งตามที่ได้กล่าวข้างต้น

สำหรับวิสาหกิจที่มีการถือหุ้นและทุนร่วมที่รัฐบาลถือหุ้นน้อยกว่าร้อยละ 36 ของทุนก่อตั้ง โดยพิจารณาจากแผนการผลิตและแผนธุรกิจประจำปี หน่วยงานตัวแทนของเจ้าของกิจการจะมีหน้าที่กำกับดูแลให้ตัวแทนส่วนทุนส่วนของรัฐในวิสาหกิจเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น ออกเสียง และตัดสินใจในการประชุมใหญ่สามัญผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการบริหารเกี่ยวกับแผนการจ่ายกำไรสุทธิประจำปีหลังหักภาษีอย่างเหมาะสม โดยกำไรที่เหลือหลังจากจัดสรรเงินตามกฎบัตรและข้อบังคับว่าด้วยการจัดการการเงินแล้ว จะถูกจ่ายเป็นเงินปันผลและกำไรเป็นเงินสดทั้งหมดแก่ผู้ถือหุ้นและสมาชิกที่ร่วมลงทุน สำหรับเงินปันผลและกำไรที่จ่ายเป็นเงินสดสำหรับทุนของรัฐที่สนับสนุนให้ดำเนินกิจการนี้ ต้องได้รับการจ่ายเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินตามระเบียบ

รายงานผลการผลิต ธุรกิจ และสถานะการเงิน

พระราชกฤษฎีกาได้ระบุไว้ชัดเจนว่าสำหรับสถาบันสินเชื่อที่เป็นธนาคารพาณิชย์แบบร่วมทุนที่มีทุนของรัฐ การกระจายผลกำไรหลังหักภาษีเงินได้นิติบุคคลจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 93/2017/ND-CP ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2017 ของรัฐบาลว่าด้วยระบอบการเงินสำหรับสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ และการกำกับดูแลทางการเงิน การประเมินประสิทธิภาพการลงทุนจากทุนของรัฐในสถาบันสินเชื่อที่มีทุนจดทะเบียนที่รัฐเป็นเจ้าของ 100% และสถาบันสินเชื่อที่มีทุนของรัฐ และเอกสารที่แก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่

เป็นระยะๆ ภายในระยะเวลาสูงสุด 15 วันนับจากสิ้นไตรมาสและ 30 วันนับจากสิ้นปี และตามคำร้องขอของหน่วยงานตัวแทนเจ้าของกิจการและหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกัน ตัวแทน ทุน ของรัฐต้องรายงานสถานการณ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจ สถานการณ์ทางการเงิน และเสนอแนวทางแก้ไขสำหรับวิสาหกิจที่ตนได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนของทุนของรัฐ รายงานของตัวแทนทุนของรัฐให้ส่งไปยังหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของและหน่วยงานการเงินในระดับเดียวกันตามแบบที่กำหนดไว้ในภาคผนวก ๓ ที่ออกพร้อมพระราชกฤษฎีกานี้

ที่มา: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/quy-dinh-moi-ve-quyen-trach-nhiem-nguoi-dai-dien-phan-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-20241228212600639.htm