สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนเห็นชอบ รัฐสภา จึงเพิ่งผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2568 (ภาพ: DUY LINH)

เช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 ของสมัยที่ 15 ซึ่งมีรอง ประธานสมัชชาแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธาน สมัชชาแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568 (รวมถึงเนื้อหาบางส่วนเกี่ยวกับการปรับและเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดิน) โดยมีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 428 จาก 430 คน เข้าร่วมลงคะแนนเสียงเห็นด้วย คิดเป็นร้อยละ 89.35 ของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทั้งหมด

ใช้เงินสะสม 6 หมื่นล้านดองปฏิรูปเงินเดือนงบกลาง

ดังนั้น มติกำหนดให้รายรับงบประมาณแผ่นดินอยู่ที่ 1,966,839 พันล้านดอง ใช้เงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนสะสมของงบประมาณกลาง 6 หมื่นล้านดอง และกองทุนปฏิรูปเงินเดือนงบประมาณท้องถิ่น 5 หมื่นล้านดอง ภายในสิ้นปี 2567 โดยโอนส่วนที่เหลือให้กับการจัดงบประมาณปี 2568 ของกระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ 2.34 ล้านดอง/เดือน

งบประมาณรายจ่ายแผ่นดินรวม 2,548,958 พันล้านดอง งบประมาณแผ่นดินขาดดุล 471,500 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 3.8 ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)

สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติงบประมาณแผ่นดินปี 2568 ภาพโดย: DUY LINH

เกี่ยวกับการประมาณการณ์และวางแผนการลงทุนภาครัฐจากทุนงบประมาณกลางในปี 2568 จากแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 นั้น มติอนุญาตให้โอนแหล่งรายได้งบประมาณกลางที่เพิ่มขึ้นในปี 2565 ที่ยังไม่ได้จัดสรรจำนวน 56,136,146 พันล้านดอง เพื่อจัดทำประมาณการและวางแผนการลงทุนภาครัฐจากทุนงบประมาณกลางในปี 2568 เพื่อดำเนินงานและโครงการที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้เงินสำรองทั่วไปของแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2564-2568 ตามมติรัฐสภาที่ 112/2567/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2567

ให้ขยายระยะเวลาดำเนินการและเบิกจ่ายเงินแผนลงทุนสูงสุด 579,306 พันล้านดอง จากเงินงบประมาณกลางปี 2565 ที่เพิ่มขึ้นยังไม่เบิกจ่ายครบ เพื่อแก้ปัญหาค่าชดเชยการเคลียร์พื้นที่ (รวมค่าจ่ายล่าช้า) ของโครงการขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 ผ่านจังหวัด เหงะอาน ภายใต้ภารกิจงบประมาณกลางที่เกิดขึ้นหลังจากโครงการเหล่านี้แล้วเสร็จในปี 2568...

ภาพการประชุมช่วงเช้าวันที่ 13 พ.ย. (ภาพ : DUY LINH)

มติมอบหมายให้รัฐบาลเน้นการบริหารจัดการนโยบายการคลังเชิงรุก สมเหตุสมผล ยืดหยุ่น และมีประสิทธิผล ประสานงานอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกับนโยบายการเงินและนโยบายอื่นๆ ตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อความผันผวนที่ซับซ้อนของสถานการณ์ภายในประเทศและต่างประเทศ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ ส่งเสริมการเติบโต และรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ เร่งหาแนวทางแก้ไขภาวะที่ตัวชี้วัดด้านสัดส่วนการระดมงบประมาณแผ่นดินต่อ GDP และสัดส่วนการระดมภาษีและค่าธรรมเนียมต่องบประมาณแผ่นดินลดลง

มุ่งมั่นดำเนินการแก้ปัญหาเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้และปรับโครงสร้างแหล่งรายได้ให้มีความยั่งยืน ขยายฐานรายได้; การต่อต้านการสูญเสีย การกำหนดราคาโอน และการหลีกเลี่ยงภาษี การฉ้อโกงทางการค้า โดยเฉพาะในกิจกรรมเชิงพาณิชย์บนพื้นฐานดิจิทัล…

ไม่มีการปรับขึ้นเงินเดือน บำเหน็จบำนาญ และเบี้ยเลี้ยงข้าราชการในปี 2568

เกี่ยวกับการดำเนินการ นโยบายค่าจ้าง นโยบายสังคมบางประการ รัฐสภามีมติไม่เพิ่มค่าจ้าง ภาคส่วนสาธารณะ เงินบำนาญ เงินเบี้ยเลี้ยง ประกันสังคม เบี้ยขยัน เบี้ยขยันคนดี ปี 2568

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ยังคงดำเนินการหาแนวทางแก้ไข เพื่อสร้างแหล่งสำหรับปฏิรูปนโยบายค่าจ้างให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ อนุญาตให้มีการยกเว้นรายการรายได้บางรายการอย่างต่อเนื่องเมื่อคำนวณการเพิ่มขึ้นของรายได้งบประมาณท้องถิ่นเพื่อปฏิรูปเงินเดือน

อนุญาตให้ขยายขอบข่ายการใช้ทรัพยากรที่สะสมไว้เพื่อปฏิรูปเงินเดือนของงบประมาณกลาง ตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป เพื่อปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินเบี้ยเลี้ยงรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษแก่ผู้มีผลงานดีเด่น และปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือน

ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนเห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568

อนุญาตให้ใช้ทรัพยากรปฏิรูปเงินเดือนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางและปรับปรุงการจ่ายเงินเดือน ให้ท้องถิ่นนำเงินกองทุนปฏิรูปเงินเดือนที่เหลือไปลงทุนในโครงการเชื่อมโยงระดับภูมิภาคและระดับประเทศ และโครงการสำคัญระดับชาติที่ดำเนินการในท้องถิ่นตามกฎเกณฑ์ของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ดำเนินการในกรณีที่ท้องถิ่นมีเงินเกินดุลจำนวนมาก มุ่งมั่นที่จะจัดสรรเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือน และดำเนินการตามนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยรัฐบาลกลางตลอดแผนงานจนถึงปี 2030 และไม่ขอรับการสนับสนุนจากงบประมาณกลาง

การประกันบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง เพิ่มความริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น

ก่อนหน้านี้ นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้เสนอรายงานการรับและอธิบายการประเมินผลการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 และประมาณการงบประมาณแผ่นดินในปี 2568 โดยระบุว่ามีความคิดเห็นหลายประการที่ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลควรสั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินโดยด่วน เร่งทำให้มติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 กันยายน 2565 เป็นรูปธรรมโดยเร็ว และมีกลไกในการควบคุมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นอย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ

กรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติกล่าวว่า เพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติ เพื่อให้เกิดการบังคับใช้นโยบายตามข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง กรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติจึงได้ขอให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานเฉพาะทางศึกษาและพัฒนาแผนแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินอย่างครอบคลุมโดยด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยเพื่อแก้ไขและเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระจายรายได้เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณกลางมีบทบาทนำ เพิ่มความริเริ่มของงบประมาณท้องถิ่น และดำเนินการแบ่งรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น ตามเจตนารมณ์ของมติ 18-NQ/TW ของคณะกรรมการกลาง เนื้อหาดังกล่าวระบุไว้ในมาตรา 4 วรรคสองแห่งร่างมติ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ (ภาพ: ดิว ลินห์)

ความคิดเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องเร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ และโครงการสำคัญในระดับท้องถิ่น และโอนเงินจากโครงการที่คืบหน้าช้า ไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการดำเนินการและเบิกจ่ายสูง มีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของแผนการเบิกจ่าย 95% ตามที่รัฐบาลรายงาน

กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาระบุว่า ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้กล่าวไว้ ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2567 ของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่ง ยังคงล่าช้าอยู่ ค่าเฉลี่ยทั้งประเทศอยู่ที่เพียง 47.3% ของค่าประมาณที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด ลดลงทั้งในด้านมูลค่าและสัดส่วนเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยเงินทุนต่างชาติมีสัดส่วนเพียง 24.33% ของแผน ต่ำกว่าช่วงเดียวกัน (28.37%)

ดังนั้น ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีเป้าหมายเบิกจ่ายงบประมาณร้อยละ 95 ของงบประมาณที่ได้รับมอบหมาย จึงเสนอให้รัฐบาลต้องกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด มุ่งมั่น จริงจัง และหาแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อเอาชนะ เพิ่มความรับผิดชอบและความคิดริเริ่มของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้เร่งเบิกจ่ายการลงทุนสาธารณะ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติ ตลอดจนโครงการสำคัญในระดับท้องถิ่น ให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

แหล่งที่มา