สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติกลไกพิเศษและนโยบายสำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถวน

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติผ่านมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุนในการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน (ภาพ: ดิว ลินห์)

เมื่อเช้าวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ผู้แทน 459 จาก 460 คนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย (คิดเป็นร้อยละ 96.03 ของจำนวนผู้แทนสภาแห่งชาติทั้งหมด) สภาแห่งชาติได้ผ่านมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายหลายประการสำหรับการลงทุน ก่อสร้าง โครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน

ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาที่กำหนดตามขั้นตอนที่สั้นลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุญาตให้ดำเนินการเจรจากับหุ้นส่วนที่ลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศแล้วหรือกับหุ้นส่วนอื่น ๆ เพื่อลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับความร่วมมือด้านการก่อสร้างและการให้สินเชื่อเพื่อดำเนินโครงการพร้อมกัน ควบคู่ไปกับกระบวนการอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและการอนุมัติโครงการลงทุน

ส่วนการคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับจ้าง นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้นักลงทุนดำเนินโครงการ

ใช้แบบประกวดราคาตามกระบวนการย่อแบบแพ็คเกจเบ็ดเสร็จก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับจ้างตามสนธิสัญญาต่างประเทศ ขอบเขตงานของสัญญาแบบเบ็ดเสร็จประกอบด้วยงานตามกฎหมายการก่อสร้างและงานจัดเตรียมเอกสารเพื่อขออนุมัติสถานที่ จัดซื้อประกันภัยตลอดระยะเวลาสัญญา (อนุญาตให้ซื้อประกันภัยจากบริษัทประกันภัยต่างประเทศโดยไม่มีใบอนุญาตสาขาให้จัดตั้งและดำเนินการในเวียดนาม) จัดหาเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ ดำเนินงานและบำรุงรักษาโรงงานเป็นระยะเวลา 5 ปีนับจากวันที่รับโครงการและเริ่มใช้งาน

ใช้แบบประกวดราคากำหนดตามกระบวนการย่อสำหรับแพ็คเกจที่ปรึกษาที่สำคัญในขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและการดำเนินการโครงการ ได้แก่ การจัดทำและทบทวนรายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น ให้คำปรึกษาเพื่อช่วยเหลือนักลงทุนในการเจรจา การลงนาม และบริหารจัดการการดำเนินการตามสัญญาแบบครบวงจร พิจารณาเอกสารอนุมัติเลือกพื้นที่ พิจารณารายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนด้านงานก่อสร้าง แบบเทคนิค แบบเขียนแบบก่อสร้าง และรายงานเฉพาะทางตามกฎหมายกำหนด ที่ปรึกษาการจัดการโครงการและควบคุมงานก่อสร้าง

ใช้แบบฟอร์มการเสนอราคาตามกระบวนการย่อเพื่อประเมินเทคโนโลยี ความปลอดภัย ความมั่นคง และตรวจสอบกฎข้อบังคับด้านนิวเคลียร์ในขั้นตอนการลงทุนและการก่อสร้างโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วน โดยยึดหลักการใช้ผู้เชี่ยวชาญและองค์กรในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

ลำดับและขั้นตอนการคัดเลือกผู้รับจ้างตามขั้นตอนย่อให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูลราคา

ผลการลงคะแนน (ภาพ: ดิว ลินห์)

อนุญาตให้ยื่นขอตามระเบียบการของผู้สนับสนุนต่างประเทศเพื่อจัดเตรียมเงินทุนสำหรับโครงการ

ในส่วนแผนการเงินและการเตรียมเงินทุน สภานิติบัญญัติแห่งชาติยินยอมให้มีการเจรจากับรัฐบาลและภาคีผู้ดำเนินการเพื่อจัดเตรียมเงินทุนสำหรับโครงการตามความต้องการเงินทุนของโครงการและคำมั่นสัญญาของผู้ให้การสนับสนุนต่างประเทศ อนุญาตให้ใช้ตามกฎระเบียบของผู้ให้การสนับสนุนต่างประเทศได้ ในกรณีที่กฎหมายเวียดนามไม่มีกฎระเบียบหรือมีกฎระเบียบแต่แตกต่างกันจากกฎระเบียบของผู้ให้การสนับสนุนต่างประเทศ

นักลงทุนมีสิทธิ์กู้ยืมและกู้ยืมซ้ำภายใต้วิธีการของหน่วยงานให้กู้ยืมซ้ำโดยไม่ต้องรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อและไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนในการเตรียมข้อเสนอสำหรับโปรแกรมหรือโครงการโดยใช้เงินทุน ODA หรือเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษต่างประเทศ ระหว่างการดำเนินโครงการ นายกรัฐมนตรีมีอำนาจตัดสินใจใช้รายได้ที่เพิ่มขึ้น เงินออมจากงบประมาณกลาง และแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับโครงการในกรณีที่การเจรจาสัญญาเงินกู้ไม่ประสบผลสำเร็จ หรือขนาดเงินกู้ไม่เพียงพอ

ผู้ลงทุนสามารถจัดหาทุนคู่สัญญาจากแหล่งเงินกู้ ทุนพันธบัตรของบริษัท ทุนกู้ยืมซ้ำจากพันธบัตรรัฐบาล พันธบัตรโครงการที่รัฐบาลออก และพันธบัตรที่รัฐบาลค้ำประกัน โดยมีเงื่อนไขการกู้ยืมซ้ำตามเงื่อนไขการกู้ยืมของพันธบัตรที่ออก ความสามารถในการชำระหนี้ของโครงการ และกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ

นายกรัฐมนตรีเห็นชอบนโยบายเพิ่มทุนก่อตั้งของผู้ลงทุนจากแหล่งตีราคาสินทรัพย์ที่เสื่อมค่าเต็มมูลค่าของโรงไฟฟ้า ธปท. และโรงไฟฟ้าพลังน้ำอเนกประสงค์ที่ส่งมอบมา เพื่อดำเนินโครงการด้วยทุนเพิ่มเติมเทียบเท่าทุนโครงการสำคัญระดับชาติ

หน่วยงานที่มีอำนาจและหน่วยงานปล่อยกู้ซ้ำที่ได้รับอนุญาตไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการประเมินเงื่อนไขการกู้ซ้ำของผู้ลงทุนเมื่อปล่อยกู้ซ้ำเงินทุน ODA และเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษต่างประเทศ ตามที่บัญญัติไว้ในมาตรา 36 วรรค 3 แห่งกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการหนี้สาธารณะ

อนุญาตให้ยกเว้นการรับประกันการดำเนินโครงการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน

นอกจากนี้ รัฐสภายังอนุญาตให้มีการจัดเตรียมและตรวจสอบรายงานการศึกษาความเหมาะสมเบื้องต้นควบคู่ไปกับกระบวนการเจรจาสนธิสัญญาระหว่างประเทศและเจรจาสัญญาแบบเบ็ดเสร็จอีกด้วย ดำเนินการหลายประการก่อนตัดสินใจลงทุนในโครงการก่อสร้าง ได้แก่ การสำรวจ จัดเตรียม ตรวจสอบ และประเมินแบบทางเทคนิคของงานและรายงานเฉพาะทางตามกฎหมาย การกำจัดระเบิดและทุ่นระเบิด, การบำบัดสารพิษทางเคมี; งานก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้าและน้ำ และพื้นที่บริหารจัดการและปฏิบัติการของนักลงทุน ณ สถานที่ก่อสร้าง...

ในมติระบุชัดเจนว่า ในระหว่างที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้ประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติให้อำนาจคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาและตัดสินใจปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนโครงการ เว้นแต่ในกรณีที่มีการเพิ่มมูลค่าการลงทุนรวมของโครงการ เสริมและปรับปรุงกลไกและนโยบายพิเศษของโครงการ

มติฉบับนี้จะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่รัฐสภาผ่าน

นันดาน.วีเอ็น

ที่มา: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-co-che-chinh-sach-dac-biet-lam-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-post860591.html