สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือรายงานการติดตามทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19: การประเมินการละเมิดอย่างยุติธรรมและสมเหตุสมผล

มีการละเมิดร้ายแรง

ในการนำเสนอรายงานการติดตาม ประธานคณะกรรมการสังคม รองหัวหน้าคณะผู้แทนติดตามของรัฐสภา เหงียน ถวี อันห์ กล่าวว่า เพื่อบรรลุเป้าหมาย "สองประการ" คือ การป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาด และการพัฒนาเศรษฐกิจ รวมไปถึงการดูแลชีวิตของประชาชน รัฐสภาจึงได้ออกมติหมายเลข 30/2021/QH15 (มติหมายเลข 30) ซึ่งกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อป้องกันและต่อสู้กับโรคระบาด

นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้ว คณะติดตามยังได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการระดม จัดการ และใช้ทรัพยากรเพื่อรองรับการทำงานในการป้องกันและต่อสู้กับการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 อีกด้วย มีการละเมิดร้ายแรงด้านการวิจัย การยอมรับ การถ่ายโอน การอนุญาตการจำหน่าย การเจรจาราคา การจัดการการผลิต และการซื้อและการขายชุดตรวจโควิด-19 ที่เกี่ยวข้องกับบริษัทจดทะเบียนร่วม Viet A Technology จัดเที่ยวบินรับพลเมืองเวียดนามจากต่างประเทศกลับเข้าประเทศเพื่อกักกันตัว ณ สถานที่ราชการ โดยสมัครใจจ่ายค่าธรรมเนียมในช่วงการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 เจ้าหน้าที่ส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นจำนวนมากถูกดำเนินคดีทางอาญา

คณะผู้แทนตรวจสอบแนะนำให้รัฐสภาออกมติตรวจสอบโดยเรียกร้องให้มีการทบทวน สังเคราะห์ และจำแนกประเภทอย่างเร่งด่วน เพื่อจัดการกับงานค้างและปัญหาในการจัดการและการใช้ทรัพยากรสำหรับการป้องกันและควบคุมโควิด-19

การระดมและจัดสรรทรัพยากรเพื่อการป้องกันโรคระบาด (ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565)

ทรัพยากรที่ระดมมา

- ยอดเงินที่ระดมได้ทั้งหมดมีประมาณ 230,000 ล้านดอง โดยเป็น:

+งบประมาณแผ่นดินกว่า 186,400 ล้านดอง

+ แหล่งเงินทุนและความช่วยเหลือประมาณ 43,600 ล้านดอง

- บริจาคเงินกว่า 11,600 พันล้านดองเข้ากองทุนวัคซีนโควิด-19

เงินทุนที่ใช้

รองรับประชาชนและธุรกิจกว่า 87,000 ล้านดอง

การดำเนินนโยบายและระบอบการปกครองให้กับกองกำลังแนวหน้าและกองกำลังอื่น ๆ ที่เข้าร่วมในการต่อสู้กับโรคระบาดมีมูลค่าประมาณ 4,487 พันล้านดอง

การซื้อวัคซีนโควิด-19 มีมูลค่าประมาณ 15,134 พันล้านดอง

จัดซื้อชุดตรวจมูลค่า 2,593 พันล้านดอง

จัดซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์ เวชภัณฑ์ ยา และผลิตภัณฑ์ชีวภาพ 5,291 พันล้านดอง

รายจ่ายเพื่อการตรวจรักษาฉุกเฉินและการรักษาผู้ป่วยโควิด-19 อยู่ที่ 719 พันล้านดอง...

ความเจ็บปวดของการ “ชนะโรคระบาด สูญเสียผู้คน”

เมื่อหารือถึงเนื้อหานี้ ผู้แทน Nguyen Lan Hieu (Binh Dinh) กล่าวว่า เราได้เห็นระบบทั้งหมดมีส่วนร่วมด้วยความแข็งแกร่งมากกว่า 100% แต่หลังจากเกิดโรคระบาด สิ่งที่โชคร้ายหลายอย่างก็ยังคงเกิดขึ้น ซึ่งเป็นบทเรียนอันเจ็บปวด ผู้แทน Nguyen Lan Hieu เห็นด้วยกับข้อเสนอของคณะผู้แทนติดตามว่ากระทรวงสาธารณสุขควรออกเอกสารแนะนำการใช้อุปกรณ์และเวชภัณฑ์ทางการแพทย์ที่เตรียมไว้เพื่อต่อสู้กับโรคระบาด และเปลี่ยนไปใช้การตรวจและการรักษาทางการแพทย์ปกติในเร็วๆ นี้ ปล่อยให้โรงพยาบาลในพื้นที่ตัดสินใจเรื่องการใช้งานเพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ที่ซื้อและบริจาค

ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) เห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าการยักยอกทรัพย์และการทุจริตในกิจกรรมการป้องกันและควบคุมการแพร่ระบาดจะต้องได้รับการจัดการอย่างเข้มงวดมาก อย่างไรก็ตาม ยังจำเป็นต้องพิจารณาการละเมิดอย่างสมเหตุสมผล เชิงอารมณ์ และยุติธรรม ไม่ใช่เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว แต่เพื่อต่อสู้กับโรคระบาดอย่างรวดเร็วและเพื่อประโยชน์ของชุมชน

ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan (โฮจิมินห์ซิตี้) ยอมรับว่าการ "เอาชนะโรคระบาด เปลี่ยนแปลงทั่วไป" และระบบสาธารณสุขทั้งหมด และจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ต้องจ่ายราคาสำหรับโรคระบาดนี้นั้นมีมากเกินไป ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องจัดการปัญหาในปัจจุบันเพื่อให้มั่นใจถึงอนาคต

อย่าปล่อยให้การดูแลสุขภาพเบื้องต้น “หดตัว”

ในส่วนของการแพทย์ป้องกัน รายงานการติดตามของรัฐสภาชี้ให้เห็นชัดเจนว่าเมื่อต้องเผชิญกับภาวะฉุกเฉินทางการแพทย์ขนาดใหญ่ เช่น การระบาดของโควิด-19 ระบบการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกันในหลายพื้นที่ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและจุดอ่อน ท้องถิ่นหลายแห่งรายงานว่าขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ในระดับรากหญ้า รวมถึงเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอย ดานัง และนครโฮจิมินห์ สถานการณ์ดังกล่าวมักเกิดขึ้นที่สถานีอนามัยประจำตำบลเป็นหลัก

สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือรายงานการติดตามทรัพยากรเพื่อป้องกันและควบคุมโควิด-19: การประเมินการละเมิดอย่างยุติธรรมและสมเหตุสมผล ภาพที่ 1

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หารือกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพ: กวางฟุก

ผู้แทนเหงียน ลาน เฮียว กล่าวว่าการพัฒนาการแพทย์ป้องกันถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในช่วงเวลาปัจจุบัน ปัญหาที่เห็นได้ชัดที่สุดคือเรื่องของทรัพยากรบุคคล รายได้ คุณภาพของการตรวจรักษาพยาบาล และสิ่งอำนวยความสะดวก “การขึ้นเงินเดือน สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดี และซื้อเครื่องจักรไม่สามารถแก้ปัญหาที่ต้นเหตุได้ เงินเดือนไม่สามารถเพิ่มขึ้นได้ตลอดไป สิ่งอำนวยความสะดวกที่ดีแต่ไม่มีคนไข้และเครื่องจักรที่ทันสมัยซึ่งไม่มีใครรู้จักใช้ ถือเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมหาศาล” นายเหงียน ลาน เฮียว สมาชิกรัฐสภากล่าว เพื่อป้องกันไม่ให้การดูแลสุขภาพภาคประชาชน "หดตัว" รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Lan Hieu เสนอให้ทดลองใช้รูปแบบใหม่ โดยพิจารณาสถานีอนามัยประจำตำบลและแขวงเป็นคลินิกของศูนย์สุขภาพอำเภอ มอบอำนาจและความรับผิดชอบให้หัวหน้าสถานีอนามัยมากขึ้น กระตุ้นให้พวกเขาพัฒนาจุดแข็งของตนเอง

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) และผู้แทนอื่นๆ อีกมากมายได้เสนอแผนงานในการเพิ่มเบี้ยประกันสุขภาพ ขยายรายการบริการตรวจสุขภาพและการรักษา ขยายรายการยาและเวชภัณฑ์ในระดับรากหญ้าที่ชำระเงินโดยกองทุนประกันสุขภาพ เพื่อส่งเสริมบทบาทของสถานีสุขภาพในการทำงานด้านสื่อสารและปรับปรุงสุขภาพชุมชน ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) ชี้ให้เห็นว่าระบบเงินเดือนสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ได้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่ปี 2547 เป็นเวลาเกือบ 20 ปีแล้ว ระบบเบี้ยเลี้ยงที่กำหนดไว้ในเอกสารมีอายุเกิน 10 ปี ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า จำเป็นต้องดำเนินการตามนโยบายสำหรับบุคลากรสาธารณสุขในระดับรากหญ้าโดยทันที

รมว.สาธารณสุข ดาโอ ฮอง หลาน : เตรียมประกาศยุติการแพร่ระบาดของโควิด-19

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประกาศยุติการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในสุดสัปดาห์นี้ นายกรัฐมนตรีจะเป็นประธานคณะกรรมการอำนวยการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 แห่งชาติ เพื่อหารือในประเด็นที่เกี่ยวข้อง กระทรวงสาธารณสุขได้พัฒนาแผนการควบคุมและจัดการการระบาดของโรคโควิด-19 อย่างยั่งยืน โดยได้เสนอให้รวมวัคซีนโควิด-19 ไว้ในโครงการฉีดวัคซีนประจำ

รมว.คลัง HO DUC PHOC: วิจัยเรื่องเงินชดเชยงบประมาณประกันสุขภาพ

ในปัจจุบันประกันสุขภาพเก็บเพียง 4.5% โดย 1.5% จ่ายโดยลูกจ้าง และ 3% จ่ายโดยนายจ้าง กองทุนประกันสุขภาพมีจำกัด รายจ่ายแทบไม่มีขีดจำกัด จึงต้องบริหารจัดการให้เป็นไปตามงบประมาณ ในยุคหน้าเมื่อจะแก้ไขกฎหมายประกันสุขภาพ กระทรวงจะใส่ใจเรื่องเงินชดเชยงบประมาณให้ได้รับค่ารักษาพยาบาลที่สะดวกที่สุด กระทรวงการคลังจะจัดทำนโยบายเกี่ยวกับบุคลากรทางการแพทย์ สวัสดิการค่ารักษาพยาบาล และเงินจูงใจด้านอาชีพให้ครบถ้วน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย PHAM THI THANH TRA: นโยบายจูงใจต้องพิเศษ

กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อทบทวนและให้คำแนะนำรัฐบาลอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับโครงการพัฒนาบุคลากรด้านสุขภาพในภาครัฐภายในปี 2573 ในลักษณะพื้นฐานและเฉพาะเจาะจง การประเมินอย่างครอบคลุมขององค์กร เครื่องมือ และทรัพยากรบุคคลของการแพทย์ป้องกันและการดูแลสุขภาพเบื้องต้น เพื่อดำเนินการภารกิจในการดูแลสุขภาพของประชาชนให้ดีที่สุด กระทรวงจะประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขเพื่อปรับปรุงกลไกและนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษ และเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ทั่วไป และการแพทย์ป้องกันและการดูแลสุขภาพเบื้องต้นในแผนงานปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตามเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ของคณะกรรมการบริหารกลาง โดยให้พรรคมีจุดยืนว่าภาคการแพทย์เป็นภาคส่วนพิเศษ ดังนั้น การใช้และการรักษาจะต้องมีนโยบายพิเศษด้วย

บังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพเบื้องต้นและการแพทย์ป้องกัน

ภายในปี 2565 อำเภอทั้งหมด 100% จะมีศูนย์สุขภาพอำเภอ และโรงพยาบาลอำเภอ ร้อยละ 99.6 ของตำบล ตำบล และตำบล มีสถานีบริการทางการแพทย์ สถานีอนามัยประจำตำบลร้อยละ 92.4 มีแพทย์ประจำตำบล กว่าร้อยละ 70 ของหมู่บ้านมีเจ้าหน้าที่สาธารณสุขประจำหมู่บ้านที่ปฏิบัติงานอย่างเข้มแข็ง

บุคลากรทางการแพทย์ระดับอำเภอมีสัดส่วนร้อยละ 34.6 ของบุคลากรทางการแพทย์ทั้งหมดในทุกระดับ และระดับตำบลมีสัดส่วนร้อยละ 15.8

โรงพยาบาลระดับอำเภอหลายแห่งได้นำรายการทางเทคนิคตามระดับการจำแนกไปใช้งานแล้วประมาณร้อยละ 75 ในบางสถานที่ได้นำรายการทางเทคนิคตามระดับการจำแนกไปใช้งานแล้วร้อยละ 100 และยังได้นำเทคนิคบางอย่างในระดับบนมาใช้ด้วย

ในช่วงที่โรคโควิด-19 ระบาดหนัก จำนวนผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลเขตมีสัดส่วนประมาณ 1 ใน 3 ของจำนวนผู้ป่วยที่เข้ารับการรักษาทั้งหมดทั่วประเทศ

ภายในปี 2565 มีจังหวัดและเมืองจัดตั้งศูนย์ควบคุมโรคแล้ว 63/63 แห่ง

(ที่มา: รายงานคณะกรรมการสังคมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ผลการกำกับดูแลเชิงหัวข้อในการระดม จัดการและใช้ทรัพยากรเพื่อการป้องกันและควบคุมโรคโควิด-19 การดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าและการแพทย์ป้องกัน)

แหล่งที่มา