สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ในห้องประชุม

ตามวาระการประชุมเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Dang Thi My Huong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา (NAD) จังหวัด Ninh Thuan เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายการไฟฟ้า พร้อมกันนี้ ขอแนะนำให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อปฏิรูปตลาดไฟฟ้าให้ทันสมัยและคุ้มค่า

การร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยนโยบายรัฐด้านการพัฒนาพลังงานไฟฟ้า มาตรา 5 ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดไว้ 15 มาตรา โดยให้นโยบายการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าจำนวนมากในแต่ละสาขา... ผู้แทน Dang Thi My Huong กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวกระจัดกระจาย และเกรงว่าจะไม่สามารถจัดสรรทรัพยากรของรัฐเพื่อนำนโยบายที่ระบุไว้ในร่างกฎหมายไปปฏิบัติได้ทั้งหมด เสนอให้หน่วยงานร่างทบทวนบทบัญญัติทั่วไปของนโยบายทั่วไป มีความจำเป็นที่จะต้องคำนวณให้มีความเหมาะสมเพื่อให้เกิดกฎหมายบังคับใช้และต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

ต่อไปนี้การแก้ไขหลายมาตราของกฎหมายไฟฟ้าฉบับนี้ หน่วยงานร่างได้รวมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับนโยบายการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ไว้ด้วย ทั้งนี้ หน่วยงานจัดทำร่างจึงกำหนดเพียง 1 มาตรา คือ มาตรา 14 มาตรา 5 โดยมี 5 ประเด็น ที่กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ไว้หลายประการ เช่น การวางแผนการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ เกี่ยวกับวัตถุการลงทุน เกี่ยวกับการก่อสร้าง การดำเนินงาน การปลดประจำการ และการรับรองความปลอดภัยของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ กฎระเบียบการใช้เทคโนโลยีในโครงการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ กฎระเบียบเหล่านี้ทั้งหมดเป็นเพียงแนวทางบางส่วนเท่านั้น แต่ยังไม่ชัดเจนว่ากฎระเบียบเฉพาะเหล่านั้นถูกนำไปปฏิบัติอย่างไร

ผู้แทน Dang Thi My Huong รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา (NAD) จังหวัดนิญถ่วน กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปรายที่ห้องโถง

ตามที่ผู้แทน Dang Thi My Huong กล่าว การพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์และการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ด้วยกฎระเบียบเพียงไม่กี่ข้อใน 1 มาตรา ถือเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง โดยพิจารณารายงานการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่า เรื่องนี้ถือเป็นประเด็นใหม่ที่บัญญัติไว้ในร่างกฎหมายฉบับนี้ และคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำรายงานดังกล่าวเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบ พิจารณาวินิจฉัยกำหนดกฎเกณฑ์ในมาตรา 14 ต้องได้ตามปริมาณและระดับที่กำหนดในร่างกฎหมาย

ต่อไปในข้อ d วรรค 14 มาตรา 5 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า: “ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาและโครงการเฉพาะ นายกรัฐมนตรีจะกำหนดกลไกเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าการลงทุนในการก่อสร้างและการดำเนินการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์จะดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิผล” ดังนั้น ตามบทบัญญัติข้อนี้ อำนาจจึงตกอยู่ที่นายกรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่ได้หารือเรื่องการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์

ดังนั้น ผู้แทน Dang Thi My Huong จึงได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาข้อบังคับนี้ จากการศึกษารายงานผลการตรวจสอบของคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การตรวจสอบได้ยืนยันว่า ไม่เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของนายกรัฐมนตรีตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และไม่เป็นไปตามมาตรา 20 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (มาตรา 20 มติของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีออกคำสั่งกำหนด มาตรการในการนำและกำกับดูแลการดำเนินงานของรัฐบาลและระบบบริหารของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับท้องถิ่น ระบบการทำงานร่วมกับสมาชิกของรัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และงานอื่นที่อยู่ภายใต้การควบคุมของนายกรัฐมนตรี มาตรการในการกำกับดูแลและประสานงานการดำเนินงานของสมาชิกของรัฐบาล การตรวจสอบการดำเนินงานของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานในสังกัดรัฐบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และนโยบายและกฎหมายของรัฐ) ผู้แทนเฮืองเสนอให้รัฐสภาพิจารณากฎระเบียบดังกล่าว

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทน Dang Thi My Huong กล่าว เพื่อให้การวิจัยและพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์สามารถประกันความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและการพัฒนาที่ยั่งยืนได้อย่างมั่นคง บรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 จำเป็นต้องวิจัย พัฒนา และปรับปรุงกฎหมายด้านพลังงานนิวเคลียร์ให้สมบูรณ์ เข้มงวด สอดคล้อง และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่ามีฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ให้ประสบความสำเร็จและมีประสิทธิภาพสูง ขอแนะนำให้กำหนดแผนงานเฉพาะสำหรับการพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐและทรัพยากรที่ดินในสองสถานที่ซึ่งในปี 2552 รัฐสภาได้ออกมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ Ninh Thuan 1 และ 2 เจ็ดปีต่อมาในปี 2559 รัฐสภาได้ออกมติหยุดนโยบายการลงทุนสำหรับโรงไฟฟ้านิวเคลียร์สองแห่งใน Ninh Thuan ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 รัฐสภาและรัฐบาลจัดสรรทุนให้จังหวัดนิญถ่วนเพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรักษาเสถียรภาพในชีวิตของประชาชนในพื้นที่โครงการทั้งสองแห่ง ในด้านการลงทุนพัฒนาพลังงานนิวเคลียร์ จำเป็นต้องมีนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวและให้แน่ใจว่าการดำเนินการจะสอดคล้อง สอดคล้องกัน และมีประสิทธิผล เพื่อสร้างความไว้วางใจในหมู่ประชาชน

ในการสรุปการหารือ ผู้แทน Dang Thi My Huong ได้เน้นย้ำว่า Ninh Thuan มีศักยภาพในการพัฒนาด้านพลังงานและพลังงานหมุนเวียน โดยได้รับการระบุจากรัฐบาลให้เป็นศูนย์กลางพลังงานหมุนเวียนของประเทศตามมติ 115/NQ-CP ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2561 และพลังงานและพลังงานหมุนเวียนเป็นอุตสาหกรรมเสาหลักที่สำคัญอันดับ 1 ของจังหวัดในแผนงานระดับจังหวัด ในกระบวนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาไฟฟ้า จำเป็นต้องวิจัยและเสนอแนวทางเพื่อสร้างจังหวัดนิญถ่วนให้เป็น “ศูนย์กลางอุตสาหกรรมสีเขียวและสะอาด” เพื่อสร้างข้อได้เปรียบทางการแข่งขันให้กับจังหวัดนิญถ่วน รวมทั้งของประเทศในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคตอันใกล้นี้

สปริง บินห์

ที่มา: http://baoninhthuan.com.vn/news/150215p24c34/quoc-hoi-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi.htm