รัฐสภามีความสนใจในการพัฒนาไฟฟ้าในกลุ่มชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ด้อยโอกาส

บ่ายวันที่ 26 ตุลาคม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NAD) ในกลุ่ม 15 (รวมถึงจังหวัดเอียนบ๊าย กวางตรี บิ่ญถวน บิ่ญเฟื้อก) หารือร่างกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) เสนอให้มีนโยบายควบคุมการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ด้อยโอกาสอย่างชัดเจน พายุหมายเลข 3 เมื่อเร็ว ๆ นี้สร้างความเสียหายอย่างรุนแรงใน 26 จังหวัดภาคเหนือ รวมถึงจังหวัดภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหลายแห่ง สิ่งนี้จะส่งผลโดยตรงต่อการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ดังนั้น ผู้แทนรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินการลดความยากจนในภูมิภาคนี้ให้ละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และภริยาจะเดินทางเยือนสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) รัฐกาตาร์ และราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบีย ระหว่างวันที่ 27 ตุลาคม ถึง 2 พฤศจิกายน จังหวัดด่งนายมีกลุ่มชาติพันธุ์อาศัยอยู่รวมกันกว่า 50 กลุ่มชาติพันธุ์ มีประชากรประมาณ 3.2 ล้านคน โดยกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยมีอยู่เกือบ 2 แสนคน (คิดเป็นร้อยละ 6.42 ของประชากรทั้งจังหวัด) ด้วยความหลากหลายทางวัฒนธรรม เครื่องแต่งกายประจำเผ่าของกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัดด่งนายก็แตกต่างและมีสีสันเช่นกัน เพื่อรับมือกับพายุหมายเลข 6 (พายุ TRAMI) ที่เคลื่อนตัวเข้าฝั่งอย่างแข็งขัน เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนของจังหวัดเถื่อเทียนเว้ได้ระดมเจ้าหน้าที่และทหารเพื่อประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นและกองกำลังเพื่อเอาชนะการกัดเซาะชายฝั่งและจัดทำแผนรับมือ ความสัมพันธ์ระหว่างการแต่งงานและครอบครัวเป็นความสัมพันธ์ที่สำคัญ ซึ่งสร้างอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชนพื้นเมืองในเลิมด่ง ผ่านค่านิยมทางวัฒนธรรมแบบดั้งเดิม เช่น กฎหมายจารีตประเพณี เพื่อเตือนใจ ปรับปรุง ควบคุม ส่งเสริมการสร้างชีวิตสมรสและครอบครัวที่มีสุขภาพดีและยั่งยืน สร้างชีวิตที่กลมกลืนและอ่อนโยนในชุมชนหมู่บ้านในที่ราบสูงตอนกลาง ตลอดทางลงถนนคดเคี้ยวชันยาว 13 กม. บ้านแต่ละหลังค่อยๆ ปรากฏขึ้น หมู่บ้านโปเยา (ตำบลโหลวปัง อำเภอมังยาง จังหวัดยาลาย) ซ่อนตัวอยู่ในป่าเก่าแก่ลึกๆ บนเทือกเขาสูงตระหง่าน หมู่บ้านแห่งนี้ตั้งชื่อตามลำธารโปเยาในป่าดึกดำบรรพ์ราวกับนางฟ้าที่มีความงามอันแสนโรแมนติกและสง่างาม พายุลูกที่ 3 ที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้สร้างความเสียหายอย่างหนักใน 26 จังหวัดทางภาคเหนือ รวมถึงจังหวัดบนภูเขาและพื้นที่ชนกลุ่มน้อยหลายแห่ง สิ่งนี้จะส่งผลโดยตรงต่อการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืน ดังนั้น สมาชิกรัฐสภาจึงเสนอให้รัฐบาลประเมินการลดความยากจนในพื้นที่ดังกล่าวอย่างละเอียดถี่ถ้วนยิ่งขึ้น การดำเนินโครงการ 8 “การดำเนินการเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก” ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาในช่วงปี 2564 - 2573 ระยะที่ 1: ตั้งแต่ปี 2564 - 2568 ในเขตชายแดนดึ๊กโก นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกในการกำจัดอคติทางเพศและภาพลักษณ์ทางเพศในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย จากนั้นให้ช่วยเหลือสตรีและเด็กให้ลุกขึ้นมาแสดงบทบาทของตนเองในฐานะผู้ใต้บังคับบัญชาในครอบครัวและชุมชน สำนักงานการบินพลเรือนเวียดนามเพิ่งส่งเอกสารไปยังสำนักงานบริหารการจราจรทางอากาศเวียดนาม สนามบินนานาชาติ: ดานัง, ฟู้ไบ; สนามบิน: ด่งเฮ้ย, จูไล; สำนักงานท่าอากาศยานภาคเหนือและภาคกลางสั่งระงับการให้บริการเครื่องบินชั่วคราวเนื่องจากได้รับผลกระทบจากพายุ TRAMI เพื่อส่งเสริมการบริโภคผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและหัตถกรรมของชนกลุ่มน้อย อำเภอ Nam Dong และ A Luoi (Thua Thien Hue) จึงเปิดตลาดบนที่สูงในช่วงสุดสัปดาห์และสิ้นเดือน ตลาดแห่งนี้ไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ให้ผู้คนแลกเปลี่ยนและซื้อขายสินค้าเท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเด่นในการพัฒนาการท่องเที่ยวในท้องถิ่นอีกด้วย เทศกาลศิลปะการแสดงพื้นบ้านของชนกลุ่มน้อย Nghe An ประจำปี 2024 ได้สิ้นสุดลงแล้ว ชุมชนไม่ได้พูดคุยกันมากเกี่ยวกับตำแหน่งที่ทีมได้รับจากการประเมินของคณะกรรมการจัดงาน สิ่งที่ยังคงอยู่ในความรู้สึกของผู้พบเห็นแต่ละคนคืออัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละชาติที่เปล่งประกายมากขึ้นเรื่อยๆ ควรได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมให้ดียิ่งขึ้น กลายเป็นมรดกอันศักดิ์สิทธิ์ให้แก่คนรุ่นต่อไป นั่นคือที่มาของวัฒนธรรมที่ไหลเวียนอย่างไม่สิ้นสุดพร้อมกับการพัฒนาที่ไม่มีวันสิ้นสุดของกลุ่มชาติพันธุ์ต่างๆ บนผืนแผ่นดินเหงะอาน ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม ขณะหารือร่างกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NAD) ในกลุ่มที่ 15 (รวมถึงจังหวัดเอียนบ๊าย กวางตรี บิ่ญถวน บิ่ญเฟื้อก) เสนอให้มีนโยบายที่ชัดเจนในการควบคุมการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ชนกลุ่มน้อย และภูเขา ชายแดน เกาะ และพื้นที่ด้อยโอกาส ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงหารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประธานรัฐสภา กล่าวต่อคณะทำงานกลุ่ม 13 ว่า ภาระงานของรัฐสภาในสมัยประชุมนี้ค่อนข้างมาก ซึ่งจำเป็นต้องให้รัฐสภาทำงานอย่างแข็งขันและทันท่วงทีเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยมีจิตวิญญาณในการ "แก้ไขทุกปัญหา"

ผู้แทนรัฐสภาในการประชุมหารือกลุ่ม 15 ภาพโดย: ฮันห์ นุง

รองเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) กล่าวว่า หลังจากผ่านการปฏิบัติมาเป็นเวลา 20 ปี และมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ จำนวน 4 มาตรา กฎหมายไฟฟ้าได้สร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมด้านไฟฟ้าและการใช้ไฟฟ้า ตอบสนองความต้องการและมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

เพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาแหล่งพลังงานและโครงข่ายไฟฟ้าให้ตอบสนองความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มมากขึ้นของประชาชน ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความปลอดภัยของประเทศ ซึ่งการส่งเสริมการพัฒนาพลังงานทดแทนและพลังงานใหม่ให้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศ การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า ถือเป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนอย่างยิ่ง

ผู้แทน Dieu Huynh Sang เสนอแนะให้มีการทบทวนขอบเขตและประเด็นการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับมุมมองและวัตถุประสงค์ของข้อกำหนดแก้ไขกฎหมาย ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กำหนดนโยบายรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาไฟฟ้าให้มีความเป็นไปได้ พิจารณาพื้นที่ที่รัฐมีสิทธิ์ลงทุนแต่เพียงผู้เดียว ควบคุมเฉพาะเนื้อหาที่สร้างความมั่นคงด้านพลังงาน สร้างกลไกดึงดูดการเข้าสังคม และลดการลงทุนภาครัฐ

ควบคู่ไปกับนี้ยังจำเป็นต้องพิจารณาการจัดการการวางแผนและนโยบายเพิ่มเติมสำหรับการแปลงพลังงานด้วย ประเภท “การกักเก็บพลังงานไฟฟ้า”, “เทคโนโลยีการกักเก็บความมั่นคงด้านพลังงาน” การพัฒนาสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าและความปลอดภัยของอุปกรณ์ไฟฟ้าที่สถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าเพื่อตอบสนองความต้องการในการบริหารจัดการของรัฐสำหรับสถานีรถยนต์ไฟฟ้าประเภทที่กำลังพัฒนาเพิ่มมากขึ้น เป็นพื้นฐานสำหรับการนำไปปฏิบัติเมื่อพระราชบัญญัติไฟฟ้า (แก้ไข) ผ่าน

ผู้แทนรัฐสภา Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย : หังห์ หง

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนและกำหนดขอบเขตการปรับแผนและแผนดำเนินการวางแผนให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง มีกลไกรองรับโครงการไฟฟ้าที่คืบหน้าช้า การลงทุนก่อสร้างโครงการและงานไฟฟ้า; โครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐทั้งหมดหรือบางส่วน ลงทุนก่อสร้างโครงการไฟฟ้าสำรองฉุกเฉิน

นอกจากนี้ ผู้แทน Dieu Huynh Sang ยังเน้นย้ำด้วยว่า โครงการกฎหมายไฟฟ้า (แก้ไข) ควรมีนโยบายควบคุมการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ภูเขา ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพที่ยากลำบากเป็นพิเศษอย่างชัดเจน

ไทย รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ถัน จุง (เหยียน บ๊าย) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า นโยบายของรัฐเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าในมาตรา 5 ข้อ ก วรรค 3 ระบุถึงนโยบายการพัฒนาพลังงานไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีภาวะเศรษฐกิจที่ยากลำบากเป็นพิเศษ โดยในข้อ ก. กำหนดว่ารัฐต้องให้ความสำคัญกับเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินเป็นอันดับแรก โดยเสนอให้พิจารณาตัดคำว่า “งบประมาณแผ่นดิน” ออก หรือเขียน “เงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดิน” ใหม่ เพื่อให้สอดคล้องกับร่างกฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ทันห์ จุง (เอียน บ๊าย) กล่าวปราศรัย ภาพโดย : หังห์ หง

ในเวลาเดียวกันการพัฒนาไฟฟ้าในพื้นที่ชนบท ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขาจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะ ในความเป็นจริง ในจังหวัดภูเขา ระบบไฟฟ้าจะผ่านป่าธรรมชาติ ทำให้การดำเนินโครงการมีความยุ่งยาก นอกจากนี้ยังมีนโยบายสนับสนุนดึงดูดให้สถานประกอบการผลิตและธุรกิจเข้ามาลงทุนบนพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะนโยบายด้านราคาไฟฟ้า

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ดึ๊ก ทั้ง (กวาง ตรี) หยิบยกประเด็นที่ว่ากฎหมายนี้จะต้องแก้ไขปัญหาใหญ่ ซึ่งก็คือ การส่งเสริมตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขัน โปร่งใส ยุติธรรม และมีประสิทธิภาพ และราคาไฟฟ้าจะต้องใกล้เคียงกับราคาตามกลไกตลาด นี่คือแก่นแท้และเป็นที่ต้องการมากที่สุดของชุมชนธุรกิจและผู้คน

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าวผู้แทนจึงขอเสนอแนะว่าจำเป็นต้องศึกษาเนื้อหาบางส่วนโดยเฉพาะ

ดังนั้น ในมาตรา 84 ว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ไฟฟ้า บทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิในมาตรานี้ในปัจจุบันยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไปและยากต่อการนำไปปฏิบัติ เช่น ประเด็น ข. วรรค 1 “การขอให้ผู้ขายไฟฟ้าดำเนินการคืนไฟฟ้าให้ทันทีหลังจากเกิดไฟดับ” ข้อ 3 ข้อ 1 “ได้รับการชดเชยความเสียหายที่เกิดจากผู้ขายไฟฟ้าตามบทบัญญัติของกฎหมาย”

สัญญาซื้อขายไฟฟ้าระหว่างผู้ขายไฟฟ้ากับลูกค้าเป็นสัญญาทางแพ่ง เมื่อลูกค้าไฟฟ้าได้รับความเสียหาย เขาจะต้องพิสูจน์ว่าผู้ขายไฟฟ้าเป็นฝ่ายผิด ด้วยระบบส่งไฟฟ้าจากแหล่งจ่ายไปยังผู้ใช้ไฟฟ้าที่ค่อนข้างซับซ้อน ผู้ใช้ไฟฟ้าจึงพิสูจน์ความผิดในขั้นตอนไหนได้ยาก และจะขอให้หน่วยงานใดรับผิดชอบในการชดเชยให้ ดังนั้น ผู้แทน Hoang Duc Thang จึงได้เสนอว่าจำเป็นต้องศึกษา ปรับปรุง เพิ่มเติม และชี้แจงกฎระเบียบเหล่านี้

ตามมาตรา 86 และ 87 ในหมวด 5 ว่าด้วยราคาไฟฟ้า ได้เสนอให้ศึกษา ทบทวน เพิ่มเติม และชี้แจงให้ชัดเจนว่าราคาไฟฟ้าเป็น “วิธีการกำหนดราคา (สูตร)” เพื่อขายไฟฟ้าให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าโดยตรง ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า นี่เป็นปัญหาเร่งด่วนอีกประเด็นหนึ่งสำหรับผู้ซื้อไฟฟ้าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ราคาไฟฟ้ามีการปรับเพิ่มขึ้นตลอดเวลา ไม่มีความโปร่งใสในวิธีการคำนวณราคา และยังมีการผูกขาดในอุตสาหกรรมไฟฟ้า

ส่วนในบทที่ 7 ว่าด้วยความปลอดภัยของโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ ผู้แทนยังได้ระบุด้วยว่า ร่างกฎหมายกำหนดเพียงมาตรการและความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยของเขื่อนและแหล่งเก็บไฟฟ้าพลังน้ำเท่านั้น แต่ยังไม่มีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบและการดำเนินการรับผิดชอบเนื่องจากความลำเอียงของหน่วยงานบริหารและดำเนินการเขื่อนและอ่างเก็บน้ำในการระบายน้ำและเขื่อนแตกจนเกิดความเสียหาย นี่คือความจริงที่เกิดขึ้นแล้ว เราขอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทำการวิจัย เพิ่มเติม และชี้แจงให้ชัดเจน

ระงับการให้บริการสนามบิน 4 แห่งชั่วคราวเนื่องจากพายุ TRAMI ตั้งแต่เช้าวันที่ 27 ตุลาคม

ที่มา: https://baodantoc.vn/quoc-hoi-quan-tam-den-viec-phat-trien-dien-vung-dtts-vung-kho-khan-1729958028078.htm