วันนี้ (30 พ.ค.) รัฐสภารับฟังและอภิปราย พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ร่างมติเรื่องการลงมติไว้วางใจ การลงมติไว้วางใจ

วันนี้ (30 พ.ค.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ รับฟังและพิจารณา พ.ร.บ. ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างมติเรื่องการออกเสียงประชามติไว้วางใจ การออกเสียงประชามติไว้วางใจบุคคลดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไข)...

Quốc hội hôm nay (30/5) nghe, thảo luận Luật Giao dịch điện tử; Dự thảo Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

สมาชิกรัฐสภาประชุมกันในห้องโถงเมื่อบ่ายวันที่ 29 พฤษภาคม

คาดว่า ในช่วงเช้า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมเต็มคณะในห้องโถงเพื่อรับฟังรายงานการชี้แจง การรับและการแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) และหารือเนื้อหาดังกล่าว

จากนั้นสมัชชาแห่งชาติได้หารือเรื่องการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการจราจรจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 27C ถึงถนนจังหวัด DT.656 ในจังหวัดคั้ญฮหว่า - เชื่อมต่อกับลัมดงและนิญถ่วน ปรับนโยบายการลงทุนโครงการอ่างเก็บน้ำกะเปด อำเภอหัมถวนนาม จังหวัด บิ่ญถวน

ช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติไว้วางใจและการลงคะแนนไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไข)

จากนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติไว้วางใจ ลงคะแนนไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการมาใช้ในการพัฒนานคร โฮจิมินห์

ร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ซึ่งประกอบด้วย 8 บท 54 มาตรา จะยังคงได้รับการตรวจสอบและพิจารณาเพื่ออนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 นี้ต่อไป

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 10 พ.ค. ที่ผ่านมา ในการประชุมใหญ่สมัยที่ 6 เพื่อต้อนรับ ชี้แจง และสรุปร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข)

ในนามของหน่วยงานที่พิจารณาร่างกฎหมาย รองประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ฟอง ตวน กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ถูกส่งไปเพื่อให้ความเห็นต่อคณะผู้แทน 63 คณะจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาชาติ คณะกรรมการ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนามแล้ว

ณ วันที่ 10 พฤษภาคม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้รับรายงาน 50 ฉบับพร้อมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย รวมถึงความคิดเห็นจากคณะผู้แทน 42 คณะของสมัชชาแห่งชาติ สภาชาติ คณะกรรมการ 06 คณะ และคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม

อนุกรรมการด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ยังคงดำเนินการรวบรวมความเห็นของคณะผู้แทนรัฐสภา และศึกษา พิจารณา และแก้ไขร่างกฎหมายต่อไป จนถึงปัจจุบันร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 33 มาตรา การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความทางเทคนิค 9 บทความ ปรับแก้ 1 บท และตัดทอนบทบัญญัติบางส่วนออกจาก 5 มาตรา ตัดทอน 3 มาตรา และเพิ่ม 2 มาตรา

ในส่วนของการออกมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการลงมติไว้วางใจและลงคะแนนไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือได้รับความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพิ่งส่งหนังสือแจ้งไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว

มติฉบับนี้จะใช้แทนมติที่ 85/2014/QH13 (ซึ่งใช้กับการลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมก่อนหน้าของรัฐสภา) เพื่อดำเนินการลงมติไว้วางใจบุคคลที่ดำรงตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับการเลือกตั้งหรือเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชนในการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 และการประชุมสมัยที่สิ้นปี 2566 ในทุกระดับโดยเร็ว

ในคำร้องดังกล่าว กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอความเห็นจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการเพิ่มกรณีที่ไม่จำเป็นต้องมีการลงมติไว้วางใจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โดยการสรุปแนวทางปฏิบัติในการลงมติไว้วางใจและข้อคิดเห็นจากหน่วยงานต่างๆ ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กสม.) เห็นควรให้เพิ่มข้อ 5 มาตรา 2 แห่งร่างมติเรื่องข้อกำหนดการไม่ลงมติไว้วางใจบุคคลที่ลาไปรักษาโรคร้ายแรงที่ได้รับการยืนยันจากสถานพยาบาลและไม่ได้ประกอบอาชีพเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ตามมติของหน่วยงานหรือบุคคลที่เกี่ยวข้อง จนถึงเวลาเปิดสมัยประชุมในการลงมติไว้วางใจ

ส่วนเรื่องที่ต้องลงมติ นอกจากเนื้อหาการขอความเห็นที่กล่าวข้างต้นแล้ว ร่างมติยังเพิ่มกรณีที่ไม่มีการลงมติไว้วางใจสำหรับผู้ที่ประกาศลาออกเพื่อรอเกษียณอายุราชการ ประกาศเกษียณอายุราชการ หรือได้รับการแต่งตั้งหรือการเลือกตั้งในปีที่มีการลงมติไว้วางใจให้ปฏิบัติตามข้อบังคับฉบับที่ 96-QD/TW และวิธีปฏิบัติในการลงมติไว้วางใจในอดีตอีกด้วย

จากการประเมินระดับความไว้วางใจของบุคคลผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจ (มาตรา 6) คำร้องดังกล่าวได้ระบุอย่างชัดเจนว่ามติหมายเลข 85/2014/QH13 กำหนดเกณฑ์เพียง 2 ประการ ได้แก่ คุณสมบัติทางการเมือง จริยธรรม วิถีการดำเนินชีวิต การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย; ผลงานการปฏิบัติภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย

ร่างมติดังกล่าวได้ระบุรายละเอียดเนื้อหาของเกณฑ์การประเมินที่เหมาะสมสำหรับบุคคลที่เข้าเกณฑ์ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจในรัฐสภาและสภาประชาชน โดยอิงตามข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW ว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

พร้อมนี้ให้เสริมเนื้อหาความรับผิดชอบของผู้ถูกโหวตเลือกในการปฏิบัติตามมติและข้อสรุปเกี่ยวกับการกำกับดูแลงานของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา สภาประชาชน และคณะกรรมการสภาประชาชน ผลงานการจัดการเรื่องร้องเรียนและข้อกล่าวหาในสาขาและขอบเขตความรับผิดชอบ; เคารพ รับฟัง และค้นคว้าเพื่อแก้ไขความคิดเห็นและคำแนะนำของผู้ลงคะแนนเสียงและประชาชน ผลลัพธ์จากการปฏิบัติตามพันธกรณีและคำมั่นสัญญา (ถ้ามี)

ประเด็นใหม่ประการหนึ่งในกระบวนการลงคะแนนเสียง คือ การเพิ่มอำนาจให้กับคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับรายชื่อบุคคลที่จะต้องลงคะแนนเสียงไว้วางใจ และเพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับระยะเวลา 45 วันในการส่งเอกสารเพื่อขอให้บุคคลที่จะต้องลงคะแนนเสียงไว้วางใจส่งรายงานและการประกาศทรัพย์สินและรายได้ไปยังคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาประชาชน

ให้มีการเพิ่มข้อบังคับว่าด้วยการประชุมเพื่อลงมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจได้เฉพาะเมื่อมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกสภาประชาชนเข้าร่วมประชุมอย่างน้อย 2 ใน 3 ของจำนวนทั้งหมดเท่านั้น

นอกจากนี้ ยังมีการแก้ไขข้อบังคับเกี่ยวกับผลที่ตามมาจากการลงมติไว้วางใจเพื่อสถาปนาข้อบังคับหมายเลข 96-QD/TW อีกด้วย

ดังนั้น หากบุคคลที่ต้องลงมติไว้วางใจ ได้รับคะแนน "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นจะต้องลาออก ในกรณีที่บุคคลดังกล่าวไม่ลาออก หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อการเลือกตั้งหรือเพื่อความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือสภาประชาชน มีหน้าที่นำเสนอต่อรัฐสภาหรือสภาประชาชนเพื่อลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ถ้าบุคคลที่อยู่ภายใต้การลงมติไว้วางใจ ได้รับการจัดอันดับ "ไว้วางใจต่ำ" โดยคะแนนเสียงสองในสามหรือมากกว่าของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด หน่วยงานหรือบุคคลที่มีอำนาจในการแนะนำบุคคลนั้นเพื่อรับการเลือกตั้งหรือเพื่อให้ความเห็นชอบโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชน จะต้องรับผิดชอบในการส่งเรื่องไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาประชาชนเพื่อถอดถอนในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด

ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับผลที่ตามมาของการลงมติไว้วางใจและการลงมติไม่ไว้วางใจของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน การลงมติไว้วางใจและการปลดออกจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวสำหรับตำแหน่งเหล่านั้น

ก่อนหน้านี้ คณะทำงานคณะผู้แทน (ภายใต้คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ) ได้เสนอกรอบเวลาในระเบียบเกี่ยวกับผลที่ตามมาสำหรับผู้ได้รับคะแนนเสียงไว้วางใจและผู้ไม่ไว้วางใจ

กล่าวคือ ถ้าบุคคลซึ่งได้รับการลงคะแนนเสียงไว้วางใจ มีคะแนน "ไว้วางใจต่ำ" มากกว่าครึ่งหนึ่งถึงน้อยกว่าสองในสามของจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภาประชาชนทั้งหมด บุคคลนั้นจะต้องลาออก

ภายในเวลาไม่เกิน 10 วัน นับแต่วันที่ประกาศผลการลงมติไว้วางใจ หากบุคคลดังกล่าวไม่ลาออก รัฐสภาและสภาประชาชนจะพิจารณาและตัดสินใจลงมติไว้วางใจในสมัยประชุมนั้นหรือสมัยประชุมที่ใกล้ที่สุด แต่ไม่เกิน 30 วัน นับแต่วันที่ประกาศผลการลงมติไว้วางใจ

ในการยื่นต่อรัฐสภา ข้อเสนอตามกำหนดเวลาข้างต้นจะไม่ปรากฏอีกต่อไป

คาดว่าในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติไว้วางใจและลงมติไว้วางใจผู้ดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งหรือให้ความเห็นชอบจากรัฐสภาและสภาประชาชน (แก้ไข) ทันทีหลังจากนั้นเนื้อหานี้ก็ถูกหารือในกลุ่ม

ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างมติในห้องประชุม จากนั้นจึงลงมติให้ผ่านในช่วงบ่ายของวันที่ 23 มิถุนายน

สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติไว้วางใจในตำแหน่งต่อไปนี้:

ประธาน, รองประธาน;

ประธานรัฐสภา รองประธานรัฐสภา กรรมการประจำรัฐสภา ประธานสภาแห่งชาติ ประธานคณะกรรมาธิการรัฐสภา เลขาธิการรัฐสภา

นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และสมาชิกอื่นในรัฐบาล ประธานศาลฎีกา, อัยการสูงสุดแห่งสำนักงานอัยการสูงสุด, ผู้ตรวจการแผ่นดิน

แหล่งที่มา