สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการแล้ว

เมื่อเช้าวันที่ 10 พฤศจิกายน ผู้แทน 94.33% ลงคะแนนเห็นชอบ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการ

Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว และรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2567

ต่อเนื่องจากโครงการสมัยประชุมที่ 6 เมื่อเช้าวันที่ 10 พฤศจิกายน ณ ห้องประชุมรัฐสภา โดยมีประธานสภาแห่งชาติ นายหวู่ ดิ่ง เว้ เป็นประธาน สภาแห่งชาติลงมติเห็นชอบมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลได้เสนอร่างมติ 01 และร่างกฎหมาย 2 ฉบับต่อรัฐสภา นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

ก่อนการลงคะแนนเสียง สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังนายเล กวาง มานห์ สมาชิกคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานเพื่ออธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติร่างงบประมาณแผ่นดิน 2024.

นายเล กวาง มานห์ ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา นำเสนอรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างมติงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ว่า ในส่วนของการประเมินสถานการณ์จริง ในส่วนของงบประมาณแผ่นดินปี 2566 มีความคิดเห็นบางประการ แนะนำให้ประเมินอัตราการระดมเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินอย่างรอบคอบ เพราะทำได้เพียงร้อยละ 15.7 ของ GDP เท่านั้น ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยแผนการเงิน 5 ปี และต่ำกว่าปี 2565

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า ในปี 2565-2566 เศรษฐกิจจะประสบปัญหาจากผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรค การเติบโตทางเศรษฐกิจจะไม่เป็นไปตามแผน ธุรกิจจะประสบปัญหาหลายประการ... รัฐสภาและรัฐบาล ได้ออกนโยบายภาษีหลายประการในทิศทางของการยกเว้น ขยายเวลาและลดหย่อนภาษี เพื่อช่วยเหลือธุรกิจและประชาชนในการฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจขนาดใหญ่

ดังนั้น ระบบนโยบายด้านรายได้จึงไม่สามารถปรับไปในทิศทางที่จะเพิ่มอัตราการระดมเงินงบประมาณแผ่นดิน ใช้ประโยชน์จากศักยภาพรายได้ ขยายและป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 23/2021 /QH15 ได้ ดังนั้น จึงได้ดำเนินการโดยตรง ส่งผลต่ออัตราการระดมเงินเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินปี 2566 ตามที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) แถลง

ในระยะข้างหน้านี้ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ เด็ดขาด และมีประสิทธิผลต่อไป บริหารจัดการแหล่งรายได้อย่างเคร่งครัด จัดเก็บอย่างถูกต้องและครบถ้วน ป้องกันการสูญเสียรายได้ มีส่วนสนับสนุนให้รายรับเข้างบประมาณแผ่นดิน เพิ่มความสมดุลระหว่างรายรับและรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน

พร้อมกันนี้ ให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนและฟื้นฟูการผลิตและธุรกิจ สร้างเสถียรภาพให้กับเศรษฐกิจมหภาค สร้างแหล่งรายได้ที่ยั่งยืนให้กับงบประมาณแผ่นดิน เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ในปัจจุบัน ระดับสูงสุดตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ในมติที่ 23/2021/QH15

หลายฝ่ายเสนอแนะให้รีบทำให้มติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 กันยายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคเป็นรูปธรรมโดยเร็ว โดยมีกลไกการควบคุมที่สมเหตุสมผลและมีประสิทธิผลสำหรับรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น และปรับรายได้ภาษีบางส่วนเพื่อนำไปสมทบทุนเพิ่มให้กับรัฐบาลกลาง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเชื่อว่า ตามความเห็นของสมาชิกรัฐสภาที่ได้ระบุไว้ การพิจารณาปรับโครงสร้างรายได้ที่ดินใหม่ให้เป็นรายได้ที่แบ่งระหว่างงบประมาณกลาง (NSTW) และงบประมาณท้องถิ่น (NSDP) หนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในมติ 18-NQ/TW ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของคณะกรรมการบริหารกลางพรรค

เพื่อสร้างมาตรฐานมติที่ 18-NQ/TW เพื่อสนับสนุนบทบาทผู้นำของกระทรวงการคลัง คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเสนอให้รัฐบาลศึกษาต่อไปเพื่อปรับปรุงกฎหมายการเงินเกี่ยวกับที่ดินให้สมบูรณ์แบบและมีกลไกการกำกับดูแลที่เหมาะสม . บริหารรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น ส่งผลให้รายได้งบประมาณส่วนกลางเพิ่มขึ้น เนื้อหาดังกล่าวได้แสดงไว้ในมาตรา 4 วรรคสองแห่งร่างมติฯ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการแล้ว

ความคิดเห็นบางประการได้เสนอแนะให้มีการรายงานเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสถานการณ์ของการแปลงสภาพและการขายทุนของรัฐในวิสาหกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งความคืบหน้าในการแปลงสภาพของรัฐวิสาหกิจ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องให้มีประสิทธิภาพและเข้มงวดอย่างเคร่งครัด เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทุนและทรัพย์สินของรัฐ วิสาหกิจ

ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมารายได้จากการแปลงสภาพและการขายทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ อยู่ในระดับต่ำ และไม่เป็นไปตามประมาณการมาหลายปีแล้ว งบก่อสร้างปี 2566 ค่อนข้างอนุรักษ์นิยม (3 ล้านล้านดอง)

แม้ว่ายอดประมาณการรายรับ 8 เดือนจะสูงถึง 7.4 ล้านล้านดอง หรือ 246.7% ของประมาณการ แต่รายรับประจำปีที่ประมาณการไว้ก็เท่ากับรายรับ 8 เดือน โดยหลักแล้วเป็นผลจากรายรับงบประมาณที่เพิ่มขึ้นจากการขายหุ้นในบริษัทท้องถิ่นจากปีก่อนๆ

ทั้งนี้ แสดงให้เห็นว่าสถานการณ์การแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ปี 2566 ยังไม่ดีขึ้นและยังไม่เพียงพอ รัฐบาลคาดหวังที่จะจัดเก็บรายได้ได้เพียง 26-27 ล้านล้านดองในช่วงปี 2564-2568 เท่านั้น ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อดุลทรัพยากรเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนาตามมติที่ 23

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาจึงยอมรับความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และขอให้รัฐบาลจัดทำรายงานที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับสถานการณ์การได้มาซึ่งและการจำหน่ายทุนของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ เพื่อส่งให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติทราบ พร้อมกันนี้ให้เร่งดำเนินการให้การแปรรูปและจำหน่ายทุนรัฐในวิสาหกิจเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเข้มงวด หลีกเลี่ยงการสูญเสียทุนและทรัพย์สินของรัฐในวิสาหกิจตามที่กำหนดในมาตรา 4 วรรคสอง แห่งร่างมติฯ .

หลังจากฟังประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ นำเสนอรายงานการชี้แจง การยอมรับ และการแก้ไขร่างมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 แล้ว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการลงมติผ่านมติฉบับนี้

ผลการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์พบว่ามีผู้แทนเข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย 466 ราย (คิดเป็น 94.33%) ด้วยเหตุนี้ เมื่อผู้แทนส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมลงคะแนนเห็นด้วย รัฐสภาจึงได้ผ่านมติประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 อย่างเป็นทางการ

แหล่งที่มา