สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างเป็นทางการ

ก่อนที่ผู้แทนจะลงคะแนนเสียง ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย เล กวาง ฮุย นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข)

ส่วนเรื่องการคุ้มครองทรัพยากรน้ำและการฟื้นฟูแหล่งน้ำ นายฮุย กล่าวว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้มีการปรับปรุงแก้ไขในทิศทางการบริหารจัดการตามมาตรฐานเทคนิคและกฎเกณฑ์ด้านกฎหมายเทคนิค เช่น การป้องกันและควบคุมมลพิษน้ำทะเล การใช้ทรัพยากรน้ำในการดำรงชีวิตประจำวัน; การรวบรวมและบำบัดน้ำใช้แล้วในการผลิตทางอุตสาหกรรม การทำเหมืองแร่ และการแปรรูปแร่ การป้องกันการรุกล้ำของน้ำเค็ม; การป้องกันการทรุดตัวของดิน; การป้องกันดินถล่มบริเวณริมฝั่งแม่น้ำและทะเลสาบ

มีความเห็นแนะนำให้กำหนดฐานทางกฎหมายในการกำหนดอัตราการไหลขั้นต่ำให้ชัดเจน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าการควบคุมการไหลขั้นต่ำในร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการสืบทอดมาจากพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ำ พ.ศ. 2555 มติที่ 62 ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2556 ของรัฐสภาเกี่ยวกับการเสริมสร้างการบริหารจัดการการวางแผน การลงทุนก่อสร้าง การดำเนินงาน และการใช้ประโยชน์จากโครงการพลังงานน้ำ และได้มีการนำไปปฏิบัติอย่างมั่นคงมานานหลายปีแล้ว ดังนั้นจึงมีพื้นฐานทางกฎหมายและทางปฏิบัติเพียงพอสำหรับการควบคุมการไหลขั้นต่ำ

นโยบาย - สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ — ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย

นายฮุย ยืนยันว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงเพื่อกำหนดลำดับความสำคัญของการลงทุนในการค้นหา สำรวจ ใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำ และกักเก็บน้ำ มีนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่โครงการลงทุนด้านน้ำเพื่อการดำรงชีวิตประจำวันและการผลิตแก่ประชาชนในพื้นที่ขาดแคลนน้ำจืด พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ

ส่งเสริมกิจกรรมอนุรักษ์น้ำ; การประยุกต์ใช้และการพัฒนาเทคโนโลยีในการกักเก็บน้ำ ให้ความสำคัญกับการลงทุนและก่อสร้างโครงการเก็บน้ำร่วมกับการเติมน้ำใต้ดินเทียมบนเกาะและพื้นที่ขาดแคลนน้ำ ส่งเสริมให้หน่วยงานและบุคคลต่างๆ ค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขและดำเนินการเติมน้ำใต้ดินเทียม และมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำหนดการเติมน้ำใต้ดินเทียม

ในส่วนของการใช้ประโยชน์และการใช้ทรัพยากรน้ำนั้น มีข้อเสนอแนะให้เพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับปริมาณน้ำที่ได้รับอนุญาต ให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นในสภาวะปกติและผิดปกติ เช่น ข้อ 42 วรรค 2 ข้อ 7 เพราะใบอนุญาตการใช้น้ำจะกำหนดค่าอัตราการไหลได้เพียงค่าเดียวในสภาวะปกติ

คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่ามีการแสดงการปรับอัตราการใช้น้ำในสภาวะปกติไว้ในใบอนุญาตผ่านโควตาการใช้น้ำตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 1 มาตรา 41 และในสภาวะผิดปกติผ่านแผนการจัดการและกระจายทรัพยากรน้ำเมื่อเกิดภัยแล้งและขาดแคลนน้ำตามที่กำหนดไว้ในข้อ h วรรค 2 มาตรา 42 จึงให้คงไว้ดังที่ปรากฏในร่างพระราชบัญญัติฯ

เรื่อง การเสนอให้ทบทวนกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบในการใช้น้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังได้รับมอบหมายให้กำหนดพารามิเตอร์การตรวจติดตามอัตโนมัติ ความถี่ และพารามิเตอร์การตรวจติดตามเป็นระยะ เพื่อติดตามความผันผวนของคุณภาพน้ำอย่างใกล้ชิด ก่อนที่จะนำไปใช้ในโครงการใช้น้ำเพื่อใช้ในครัวเรือน

โดยนำความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมาพิจารณาร่างกฎหมายดังกล่าว ได้มีการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อควบคุมความรับผิดชอบของหน่วยงานในการใช้น้ำเพื่อการอุปโภคบริโภคอย่างเคร่งครัดตามมาตรา 43 วรรค 3 และ 4 ว่าด้วยการใช้น้ำเพื่อการอุปโภคบริโภค เกี่ยวกับการติดตามกำกับดูแลการใช้ทรัพยากรน้ำตามมาตรา 51 วรรค 1 วรรค 2 และมอบหมายให้ทางราชการกำหนดรายละเอียดตามมาตรา 51 วรรค 3 ต่อไป

นโยบาย - สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) อย่างเป็นทางการ (รูปที่ 2) — สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายทรัพยากรน้ำ (แก้ไข) อย่างเป็นทางการแล้ว

ในส่วนเครื่องมือ นโยบาย และทรัพยากรทางเศรษฐกิจด้านทรัพยากรน้ำ มีข้อเสนอแนะให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ ที่นอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดิน เพื่อดำเนินกิจกรรมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 72 และ 74 แห่งร่างกฎหมายดังกล่าว

นายฮุย เปิดเผยว่า โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับการประกันนโยบายทางการเงินและกลไกสำหรับกิจกรรมเพื่อฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดลง และมลพิษ โดยเงินสำหรับฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดลง และมลพิษได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดิน แหล่งทุนสำหรับอาชีพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม การลงทุนเพื่อการพัฒนา กองทุนเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แหล่งชำระเงินจากบุคคลที่ทำให้แหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดลง และมลพิษ และเงินสนับสนุนอื่น ๆ จากองค์กรและบุคคล

พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมบทบัญญัติในวรรคที่ 1 มาตรา 34 แห่งบทว่าด้วยการคุ้มครองและฟื้นฟูแหล่งน้ำ โดยเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการพัฒนาแผนงาน โปรแกรม และโครงการเพื่อฟื้นฟูแหล่งน้ำเสื่อมโทรม หมดไป และมลพิษ ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟู “แม่น้ำที่ตายแล้ว” เพื่อฟื้นฟูแหล่งน้ำ สร้างกระแสน้ำ และปรับปรุงภูมิทัศน์ทางนิเวศวิทยา รวมไปถึงโปรแกรม แผน และโครงการที่ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูแม่น้ำ (เช่นที่ริเริ่มกับแม่น้ำ Bac Hung Hai, Nhue และ Day โดยการสร้างเขื่อนเพื่อสร้างกระแสน้ำ)

ภายหลังจากที่ได้รับและแก้ไขร่างพระราชบัญญัติฯ จำนวน 10 บท 86 มาตราแล้ว มีการเพิ่มมาตรา 7 มาตรา ยกเลิกมาตรา 4 มาตรา และเพิ่มมาตรา 3 มาตรา เมื่อเทียบกับร่างพระราชบัญญัติฯ ที่รัฐบาลเสนอต่อ รัฐสภา

แหล่งที่มา