ลดเป้าหมายโครงการ
ตามมติที่ 38 ลงวันที่ 17 กันยายน 2563 ของสภาประชาชนจังหวัด เรื่อง โครงการเสริมสร้างระบบถนนในเขตจังหวัด (DH) และการจราจรในชนบท (RT) ในจังหวัดในช่วงปี 2564 - 2568 งบประมาณจังหวัดที่จัดสรรไว้ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี 2564 - 2568 อยู่ที่ประมาณ 1,532 พันล้านดอง เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2566 สภาประชาชนจังหวัดได้ออกมติฉบับที่ 28 เรื่อง การปรับและเพิ่มเติมแผนการลงทุนระยะกลางในช่วงปี 2564 - 2568
ทั้งนี้ งบประมาณรายจังหวัดที่จัดสรรเพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการในระยะนี้ มีจำนวน 766,000 ล้านดอง คิดเป็นประมาณร้อยละ 50 (766/1,532,000 ล้านดอง) เมื่อเทียบกับมติที่ 38 ซึ่งจากนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้อนุมัติปริมาณและรายการให้ท้องถิ่นดำเนินการประมาณร้อยละ 50 ของปริมาณทั้งหมดตามเป้าหมายของโครงการ
หัวหน้าฝ่ายบริหารโครงสร้างพื้นฐาน (กรมขนส่งจังหวัดกวางนาม) นายโว กง ฟุก กล่าวว่า โดยเฉพาะปริมาณการดำเนินการระบบทางหลวง คือ การทำให้ผิวถนนแข็งแรงขึ้น 125.48 กม. เสริมความแข็งแรงริมถนน 120.91 กม. เสริมความแข็งแรงคูระบายน้ำตามยาว 97.28 กม. และสร้างและซ่อมแซมสะพาน/ท่อระบายน้ำทุกประเภท จำนวน 65 แห่ง
สำหรับระบบขนส่งในชนบทเพียงอย่างเดียว ท้องถิ่นได้รับการสนับสนุนให้สร้างและอัปเกรดผิวถนนใหม่ 435.59 กม. ขยายผิวถนน 42.83 กม. ขยายฐานถนน 63.58 กม. และสร้างสะพาน/ท่อระบายน้ำทุกประเภท จำนวน 105 แห่ง
เพื่อดำเนินการตามมติ กรมการขนส่งได้ปรึกษาหารือกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติหลายประการ รวมไปถึงการออกแบบตัวอย่างและราคาต่อหน่วยในการก่อสร้างผิวถนนประเภทต่างๆ และงานระบายน้ำ นอกจากนี้ ภาคอุตสาหกรรมยังสังเคราะห์และให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อปรับรายการและขนาดผิวถนนให้เหมาะสมกับสภาพจริงในแต่ละท้องถิ่น
จากรายการที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดอนุมัติ หน่วยงานท้องถิ่นได้เสริมผิวถนนให้แข็งแกร่งระยะทาง 117.77 กม. เสริมริมถนนระยะทาง 115.86 กม. เสริมคูน้ำตามยาวระยะทาง 94.73 กม. และสร้างและซ่อมแซมสะพาน/ท่อระบายน้ำบนระบบทางหลวงจำนวน 62 แห่ง
ด้วยระบบ GTNT จะมีผิวถนนที่สร้างใหม่หรือปรับปรุงใหม่รวม 416.95 กม. ก่อสร้างและซ่อมแซมสะพาน/ท่อระบายน้ำทุกประเภท จำนวน 97 แห่ง เมื่อพิจารณารายการและปริมาณการขนส่งในชนบทที่มีกลไกของตนเอง พบว่า ท้องถิ่นได้ขยายผิวถนนเพิ่มขึ้น 37.39 กม. และพื้นที่ผิวถนนเพิ่มขึ้น 29.27 กม. ปัจจุบันถนนเข้า-ออกเทศบาลเป็นถนนลาดยางหรือคอนกรีตแล้ว 100% และถนนเข้า-ออกหมู่บ้านเป็นถนนแข็งแล้ว 98.81%
มีข้อจำกัดอยู่หลายประการ
ในการประเมินการดำเนินการตามมติหมายเลข 38 รองอธิบดีกรมการขนส่ง Tran Ngoc Thanh กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ดำเนินการตามมติดังกล่าวอย่างรวดเร็ว โดยสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ ประเด็น และกลไกต่างๆ
ขั้นตอนการดำเนินการที่ระดับจังหวัดจัดการจะถูกนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน มีการจัดสรรเงินทุนให้กับวิชาที่ถูกต้องและอยู่ในขอบเขตที่ถูกต้อง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ระดับอำเภอและตำบลสามารถจัดระเบียบการดำเนินการได้ ท้องถิ่นส่วนใหญ่ได้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและดำเนินการตามขั้นตอนอย่างครบถ้วนแล้ว...
อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดและความยากลำบากในการปฏิบัติตามมติหลายประการยังไม่ได้รับการแก้ไขและแก้ไข โดยทั่วไปการเลือกโครงการก่อสร้างในท้องถิ่นยังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับถนนในชนบท ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้อนุมัติแต่ไม่สามารถทำได้ ต้องเสนอแก้ไขหลายครั้ง
ข้อจำกัดอีกประการหนึ่งคือบางท้องถิ่นมีการดำเนินโครงการก่อสร้างล่าช้า ไม่ค่อยกระตือรือร้นในการบริหารจัดการ ยังคงยึดตามกลไกในช่วงปี 2559 - 2563
ทั้งนี้เนื่องจากเงินทุนมีจำกัดทำให้การจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณจังหวัดไม่เป็นไปตามกำหนดโครงการ สภาพอากาศในช่วงไม่กี่ปีมานี้ฝนตกชุก ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการ
ความผันผวนที่สูงของราคาวัตถุดิบและเชื้อเพลิงไม่เพียงแต่ส่งผลต่อความคืบหน้าของโครงการเท่านั้น แต่ยังเพิ่มการลงทุนทั้งหมดด้วย ดังนั้นจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุน
สถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้งบประมาณคู่ค้าท้องถิ่นเพิ่มสูงขึ้น ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดสรรงบประมาณคู่ค้าเพื่อดำเนินโครงการในระดับฐานรากโดยเฉพาะในเขตภูเขา ตามคำขวัญ “รัฐและประชาชนร่วมมือกัน” ท้องถิ่นบางแห่งเผชิญอุปสรรคในการระดมประชาชนเพื่อบริจาคที่ดินเพื่อสร้างถนน โดยเฉพาะระบบเส้นทางมหาวิทยาลัย
นายทราน หง็อก ถันห์ กล่าวว่า เพื่อนำรายการปริมาณที่ได้รับการอนุมัติไปปฏิบัติ งบประมาณของจังหวัดจะต้องจัดสรร 703,500 ล้านดองเพื่อสนับสนุนท้องถิ่น งบฯ ณ ปัจจุบันจัดสรรไปแล้ว 6 แสนล้านดอง ยังขาดอยู่ 103.5 แสนล้านดอง โดยจะจัดต่อเนื่องในปี 2567 และ 2568
สำหรับงบประมาณที่เหลือ 62,500 ล้านดอง (จากทั้งหมด 766,000 ล้านดองหลังปรับแล้ว) กรมขนส่งได้เสนอให้ปรึกษาคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติรายการใบอนุญาตลงทุนเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับถนนสู่ศูนย์กลางหมู่บ้านเพื่อบรรลุเป้าหมายตามมติของการประชุมใหญ่พรรคจังหวัดครั้งที่ 22 มติที่ 38 และมติที่ 12 ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 2021 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัด (หมู่บ้านมากกว่า 99% ได้ทำเสริมความแข็งแกร่งให้กับถนนรถยนต์สู่ศูนย์กลางแล้ว) โดยมีงบประมาณสนับสนุนจังหวัดรวม 15,600 ล้านดอง
ด้วยเงินที่เหลือ 46,900 ล้านดอง กรมขนส่งจะสังเคราะห์และให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่ออนุญาตให้มีการลงทุนในการสร้างมหาวิทยาลัยและการขนส่งในชนบทให้กับเขตที่ลงทะเบียนเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานของเขตชนบทใหม่และเขตชนบทขั้นสูงในช่วงปี 2564 - 2568
ที่มา: https://baoquangnam.vn/quang-nam-no-luc-kien-co-hoa-duong-huyen-duong-xa-3138819.html
การแสดงความคิดเห็น (0)