กว๋างนามเร่งขอความเห็นร่าง พ.ร.บ.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

หลังจากได้รับความคิดเห็นแล้ว หน่วยงานในพื้นที่จะสรุปและรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด (ผ่านกรมกิจการภายใน) ทราบภายในเวลา 11.00 น. ของวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2568

มอบหมายให้กรมกิจการภายในเป็นประธานและกลั่นกรองความคิดเห็นจากหน่วยงานและท้องถิ่น และรายงานตรงต่อกระทรวงกิจการภายในก่อนวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2568 พร้อมกันนี้ให้รายงานต่อสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

ในร่างข้อเสนอต่อรัฐบาล ตามคำกล่าวของกระทรวงมหาดไทย เพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและกลไกของระบบการเมือง (ไม่มีองค์กรระดับอำเภอ ใช้รูปแบบรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ) คณะกรรมการพรรคของสภาแห่งชาติกำลังสั่งให้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 โดยมีขอบเขตของประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและกลไกของระบบการเมือง

ซึ่งมีการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราในหมวด ๙ เพื่อควบคุมการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น คาดว่าจะยกเลิกหน่วยบริหารระดับอำเภอ โดยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นจะจัดเป็น ๒ ระดับเท่านั้น (ได้แก่ ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้า)

ด้วยเหตุนี้ หลังจากที่รัฐสภาได้พิจารณาและเห็นชอบมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 แล้ว รัฐสภาจะรีบแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นฉบับปัจจุบันให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (ภายหลังการแก้ไขและเพิ่มเติม) ว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พ.ร.บ.ว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๘) ได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างครอบคลุม เพื่อกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ ส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุญาต ระหว่างหน่วยงานภาครัฐส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ระหว่างระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับการเอาชนะข้อจำกัดในการบังคับใช้พระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๘

อย่างไรก็ตาม เนื่องด้วยมีการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานบริหารและรูปแบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ในพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๐ ไว้ จึงได้ออกแบบไว้เป็น ๓ ระดับ (ได้แก่ ระดับจังหวัด ระดับอำเภอ และระดับตำบล) ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบ เพื่อนำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นสองระดับไปปฏิบัติ และแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการแปลงรูปแบบ

ดังนั้นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้จึงเป็นเรื่องเร่งด่วน มุ่งหวังที่จะสร้างช่องทางทางกฎหมายให้หน่วยงานองค์กรในหน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองท้องถิ่น 2 ระดับ เพื่อให้จังหวัดมีความเข้มแข็ง มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และประสิทธิผล สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาประเทศใหม่

กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่าการแก้ไขระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น เป็นการสถาปนานโยบายและแนวทางในเอกสารและมติของพรรค ข้อสรุปของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการให้มีความชัดเจน และเพื่อระบุบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ (หลังการแก้ไข) ให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

การประกันให้มีกลไกที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน และความสอดคล้องและต่อเนื่องของการบริหารงานของรัฐตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น

ที่มา: https://baoquangnam.vn/quang-nam-khan-truong-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-3151643.html