ชาวประมง Pham Van Tam ในตัวเมือง Ba Don (จังหวัด Quang Binh) เล่าว่าเมื่อ 2 ปีก่อน ครอบครัวของเขาซื้อเรือขนาด 350 แรงม้า แต่เนื่องจากเอกสารโอนกรรมสิทธิ์ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ พวกเขาจึงไม่สามารถจดทะเบียนเรือได้และต้อง "ทอดสมอ" เรือมานานเกือบ 2 ปีแล้ว เขาเดินทางไปยังเขตกวางฟุกเพื่อยืนยันและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อรับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเรือประมง แต่เป็นเรื่องยากมากเนื่องจากขาดฐานทัพหลายแห่งจากกฎระเบียบที่ "เข้มงวดเกินไป"
ไม่เพียงแต่คุณทัมเท่านั้น แต่ตามข้อมูลของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทของกวางบิ่ญ ระบุว่าทั้งจังหวัดมีเรือประมงสามลำจำนวน 800 ลำ โดย 711 ลำมีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรไปจนถึงต่ำกว่า 12 เมตร 50 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรไปจนถึงต่ำกว่า 15 เมตร 39 ลำที่มีความยาว 15 เมตรหรือยาวกว่า ท้องถิ่นที่มีเรือประมง 3 ลำจำนวนมาก ได้แก่ เมืองบ่าดอน (เรือประมง 424 ลำ) กว๋างนิญ (เรือประมง 120 ลำ) และกว๋างเตี๊ยก (เรือประมง 95 ลำ)
เหตุผลที่เรือประมง “3 คนไม่” มีอยู่ เนื่องมาจากเจ้าของเรือหลายๆ คนดัดแปลงเครื่องยนต์และเปลี่ยนงานตามอำเภอใจ โดยไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการเปลี่ยนชื่อและความเป็นเจ้าของให้ครบถ้วน เรือประมงที่ซื้อจากจังหวัดอื่นโดยไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ตามที่กำหนด หรือเรือดัดแปลงที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ มีแม้กระทั่งเรือประมงที่ไม่ได้ใช้งานมานานหรือถูกธนาคารยึดเป็นเวลานานจนทำให้การจดทะเบียนหมดอายุ ดังนั้นการบริหารจัดการเรือประมงเหล่านี้ในพื้นที่จึงประสบความยากลำบากหลายประการ ส่งผลกระทบต่อการทำงานของจังหวัดในการป้องกันการทำประมง IUU
นายโดอัน หง็อก เลิม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญ ได้เรียกร้องให้หน่วยงานในพื้นที่สั่งให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลดำเนินการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อรวบรวมสถิติและจัดทำรายชื่อเรือประมงที่ “ห้ามจับปลา 3 ลำ” เพื่อใช้ในการดำเนินการจัดการ
โดยเฉพาะเรือประมงขนาดตั้งแต่ 12 เมตร แต่ไม่เกิน 15 เมตร หน่วยงานในพื้นที่จะจัดทำบัญชีเฉพาะและประสานงานกับกรมประมงจังหวัดเพื่อดำเนินการตรวจสอบให้เป็นไปตามกฎหมาย กรมประมงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หน่วยงานเฉพาะทาง และสำนักงานระดับอำเภอ เพื่อเสริมสร้างการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ และให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมงให้ถูกต้องตามระเบียบ ส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ช่วยชาวประมงทำเรื่องนี้ สำหรับเรือประมงที่มีหมายเลขทะเบียนแต่เก่า ไม่ได้ใช้งาน หรือไม่ได้ดำเนินการแล้ว เจ้าของเรือจะได้รับคำแนะนำให้ดำเนินการตามขั้นตอนการเพิกถอนทะเบียน
ตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนตำบลบ๋าวนิญ เมืองด่งเฮ้ย (จังหวัดกวางบิ่ญ) ได้ออกอากาศประกาศอย่างต่อเนื่องผ่านระบบวิทยุกระจายเสียงของตำบล เผยแพร่ผ่านสมาคมและกลุ่มต่างๆ บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ และผ่านการประชุมในเขตที่พักอาศัย เกี่ยวกับนโยบายของรัฐในการสร้างเงื่อนไขและสนับสนุนให้ชาวประมงดำเนินขั้นตอนในการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมง "3 ไม่" ตามกฎระเบียบใหม่ ชาวประมงจะให้ความร่วมมือโดยสมัครใจและกระตือรือร้น และสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามแผนนี้โดยเร็วที่สุด
นายดาว กวาง วินห์ ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลบ๋าวนิญ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีเรือประมง 3 ลำที่ไม่มีใบอนุญาตอยู่ในตำบลค่อนข้างมาก เนื่องมาจากชาวประมงเคยมีพฤติกรรมการจับปลาแบบเสรีมาก่อน หลังจากที่ได้รับแจ้งและคำแนะนำแล้ว ชาวประมงต้องการให้ทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้แก่พวกเขา เพื่อที่พวกเขาจะนำเรือออกทะเลไปทำการประมงอย่างถูกกฎหมายได้อย่างมั่นใจ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยควบคุมการบริหารจัดการเรือเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ชาวประมงออกทะเลและแสวงหาประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ทางน้ำตามกฎระเบียบอีกด้วย
วันหนึ่งในกลางเดือนมิถุนายน ตามตารางการลงทะเบียน ชาวประมงจำนวนมากจากตำบลบ๋าวนิญมาถึงที่โรงงานต่อเรือในท้องถิ่นตั้งแต่เช้าเพื่อตรวจเรือประมงของพวกเขา ศูนย์ตรวจสอบภายใต้กรมประมงกวางบิ่ญ ยังได้ส่งคณะทำงานไปยังตำบลบ๋าวนิญค่อนข้างเช้า เพื่อนำอุปกรณ์เฉพาะทางมาตรวจสอบเรือ และอุปกรณ์สำหรับออกใบรับรองการจดทะเบียนเรือประมง เจ้าของเรือประมงแบบ “3 ไม่” จำนวนมากรู้สึกพอใจมากกับแนวทางใหม่และมีความรับผิดชอบสูงของทางการ
นายไม วัน มุ้ย เจ้าของเรือประมงขนาด 320 ซีวี ได้รับคำแนะนำจากคณะทำงานให้ลงนามรายงานการตรวจสอบและดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ โดยเขากล่าวอย่างมีความสุขว่า ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เรือประมงของครอบครัวเขาถูกมองว่าไม่มีใบอนุญาต เนื่องจากเขาไม่มีเอกสารการจดทะเบียน ดังนั้นการจะออกทะเลไปจับอาหารทะเลจึงเป็นเรื่องยากมากหรืออาจเรียกได้ว่าเป็นไปไม่ได้เลย เมื่อนโยบายนี้ได้รับการสนับสนุน ครอบครัวนี้ก็มีความสุขมาก เพราะตอนนี้พวกเขามีใบอนุญาตเต็มรูปแบบให้เรือประมงออกทะเลไปทำประมงตามกฎหมายได้แล้ว
ตามที่นายเล หง็อก ลินห์ หัวหน้าสำนักงานประมงจังหวัดกวางบิ่ญ เปิดเผยว่า เนื่องจากมีเรือประมงสามลำที่ไม่มีเจ้าของมาหลายร้อยลำ สำนักงานประมงจังหวัดรวมถึงหน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งจึงไม่สามารถบริหารจัดการเรือเหล่านี้ได้ ขณะเดียวกันการตรวจสอบเรือและการออกใบอนุญาตประกอบกิจการประมงต้องเผชิญกับความยากลำบากและปัญหาหลายประการ และประชาชนยังไม่มีความกระตือรือร้นในการดำเนินการ
เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกหนังสือเวียนที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนที่หมายเลข 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2561 ซึ่งควบคุมผู้ตรวจเรือประมง การรับรองสถานที่ตรวจสอบเรือประมง ให้เกิดความปลอดภัยทางเทคนิคแก่เรือประมงและเรือตรวจการณ์ประมง การจดทะเบียนเรือประมงและเรือบริการประมง; การเพิกถอนจดทะเบียนเรือประมงและการทำเครื่องหมายบนเรือประมง…ช่วยให้ทางการสามารถแก้ไขปัญหาที่ได้กล่าวข้างต้นได้
ด้วยเหตุนี้ เอกสารการจดทะเบียนเรือประมงและการประกาศการจดทะเบียนจะต้องได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือแขวงที่เจ้าของเรือจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร เพื่อให้เป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจระบุเรื่องและวิธีการได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ เจ้าของเรือจะต้องจัดเตรียมสำเนาใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคของเรือประมง ใบแจ้งการชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเรือ และภาพถ่ายสีของเรือทั้งลำจากทั้งสองด้าน
“การยืนยันจากเจ้าหน้าที่ส่วนท้องถิ่นหรือตำบลที่เจ้าของเรือจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถติดตามแหล่งที่มาของอาหารทะเลได้ เพื่อแก้ไขสถานการณ์การละทิ้งเรือหรือเจ้าของเรือหลบหนีและไม่สามารถติดตามตัวได้เมื่อมีการฝ่าฝืนกฎหมายการทำประมง IUU” กรมประมงกวางบิ่ญได้เผยแพร่เอกสารและขั้นตอนที่จำเป็นให้กับเทศบาลและหมู่บ้านที่มียานพาหนะทางทะเลหรือการเดินเรือ “ด้วยการนี้ ประชาชนจึงเข้าใจขั้นตอนที่จำเป็นในการไปที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือแขวงเพื่อประกาศและยืนยัน” นายลินห์ กล่าวเสริม
ด้วยความพยายามของกรมประมงและหน่วยงานท้องถิ่น ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 จังหวัดกวางบิ่ญได้ดำเนินขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้เรือประมงประเภท “3 ไม่มี” เกือบ 600 ลำเสร็จสิ้น เพื่อให้เป็นเรือที่มีเอกสารถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการ และยังคงออกใบอนุญาตให้เรือที่เหลืออีก 200 ลำต่อไป นายดวน ง็อก ลัม กล่าวว่า การจัดระบบบริหารจัดการเรือประมงภายใต้กฎ 3 ข้อ ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถแก้ปัญหาอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการเอาชนะ IUU ได้
ที่มา: https://nhandan.vn/quan-binh-siet-chat-quan-ly-tau-ca-3-khong-post816717.html
การแสดงความคิดเห็น (0)