กว๋างบิ่ญ เข้มงวดบริหารจัดการเรือประมง “3 ลำ”

ชาวประมง Pham Van Tam ในตัวเมือง Ba Don (จังหวัด Quang Binh ) เล่าว่าเมื่อ 2 ปีก่อน ครอบครัวของเขาซื้อเรือขนาด 350 แรงม้า แต่เนื่องจากพวกเขายังไม่ได้ดำเนินการเอกสารโอนกรรมสิทธิ์ จึงไม่สามารถจดทะเบียนเรือได้ และต้องทอดสมอเรือมานานเกือบ 2 ปีแล้ว เขาเดินทางไปยังเขตกวางฟุกเพื่อยืนยันและดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อรับเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเรือประมง แต่เป็นเรื่องยากมากเนื่องจากขาดฐานทัพหลายแห่งจากกฎระเบียบที่ "เข้มงวดเกินไป"

ไม่เพียงแต่คุณทัมเท่านั้น แต่ตามข้อมูลของกรม เกษตร และพัฒนาชนบทของกวางบิ่ญ ระบุว่าทั้งจังหวัดมีเรือประมงสามลำจำนวน 800 ลำ โดย 711 ลำมีความยาวตั้งแต่ 6 เมตรไปจนถึงต่ำกว่า 12 เมตร 50 ลำที่มีความยาวตั้งแต่ 12 เมตรไปจนถึงต่ำกว่า 15 เมตร 39 ลำที่มีความยาว 15 เมตรหรือยาวกว่า ท้องถิ่นที่มีเรือประมง 3 ลำจำนวนมาก ได้แก่ เมืองบ่าดอน (เรือประมง 424 ลำ) กว๋างนิญ (เรือประมง 120 ลำ) และกว๋างเตี๊ยก (เรือประมง 95 ลำ)

เหตุผลที่เรือประมง “3 คนไม่” มีอยู่ เนื่องมาจากเจ้าของเรือหลายๆ คนดัดแปลงเครื่องยนต์และเปลี่ยนงานตามอำเภอใจ โดยไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการเปลี่ยนชื่อและความเป็นเจ้าของให้ครบถ้วน เรือประมงที่ซื้อจากจังหวัดอื่นโดยไม่ได้โอนกรรมสิทธิ์ตามที่กำหนด หรือเรือดัดแปลงที่ไม่ผ่านการตรวจสอบ มีแม้กระทั่งเรือประมงที่ไม่ได้ใช้งานมานานหรือถูกธนาคารยึดเป็นเวลานานจนทำให้การจดทะเบียนหมดอายุ ดังนั้นการบริหารจัดการเรือประมงเหล่านี้ในพื้นที่จึงประสบความยากลำบากหลายประการ ส่งผลกระทบต่อการทำงานของจังหวัดในการป้องกันการทำประมง IUU

นายโดอัน หง็อก เลิม รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางบิ่ญ ได้เรียกร้องให้หน่วยงานในพื้นที่สั่งให้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลดำเนินการตรวจสอบอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วนเพื่อรวบรวมสถิติและจัดทำรายชื่อเรือประมงที่ “ห้ามจับปลา 3 ลำ” เพื่อใช้ในการดำเนินการจัดการ

โดยเฉพาะเรือประมงขนาดตั้งแต่ 12 เมตร แต่ไม่เกิน 15 เมตร หน่วยงานในพื้นที่จะจัดทำบัญชีเฉพาะและประสานงานกับกรมประมงจังหวัดเพื่อดำเนินการตรวจสอบให้เป็นไปตามกฎหมาย กรมประมงประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หน่วยงานเฉพาะทาง และสำนักงานระดับอำเภอ เพื่อเสริมสร้างการทำงานโฆษณาชวนเชื่อ และให้คำแนะนำแก่ชาวประมงในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมงให้ถูกต้องตามระเบียบ ส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ช่วยชาวประมงทำเรื่องนี้ สำหรับเรือประมงที่มีหมายเลขทะเบียนแต่เก่า ไม่ได้ใช้งาน หรือไม่ได้ดำเนินการแล้ว เจ้าของเรือจะได้รับคำแนะนำให้ดำเนินการตามขั้นตอนการเพิกถอนทะเบียน

ตั้งแต่กลางเดือนพฤษภาคม 2567 คณะกรรมการประชาชนตำบลบ๋าวนิญ เมืองด่งเฮ้ย (จังหวัดกวางบิ่ญ) ได้ออกอากาศประกาศผ่านระบบวิทยุกระจายเสียงของตำบลอย่างต่อเนื่อง เผยแพร่ผ่านสมาคมและกลุ่มต่างๆ บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ และผ่านการประชุมในเขตที่พักอาศัย เกี่ยวกับนโยบายของรัฐในการสร้างเงื่อนไขและสนับสนุนให้ชาวประมงดำเนินขั้นตอนในการลงทะเบียนและตรวจสอบเรือประมง "3 ไม่" ตามกฎระเบียบใหม่ ชาวประมงจะให้ความร่วมมือโดยสมัครใจและกระตือรือร้น และสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและหน่วยงานท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามแผนนี้โดยเร็วที่สุด

นายดาว กวาง วินห์ ประธานสมาคมเกษตรกรตำบลบ๋าวนิญ กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีเรือประมง 3 ลำที่ไม่มีใบอนุญาตอยู่ในตำบลค่อนข้างมาก เนื่องมาจากชาวประมงเคยมีพฤติกรรมการจับปลาแบบเสรีมาก่อน หลังจากที่ได้รับแจ้งและคำแนะนำแล้ว ชาวประมงต้องการให้ทางการพิจารณาออกใบอนุญาตให้แก่พวกเขา เพื่อที่พวกเขาจะนำเรือออกทะเลไปทำการประมงอย่างถูกกฎหมายได้อย่างมั่นใจ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยควบคุมการบริหารจัดการเรือเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ชาวประมงออกทะเลและแสวงหาประโยชน์จากผลิตภัณฑ์ทางน้ำตามกฎระเบียบอีกด้วย

วันหนึ่งในกลางเดือนมิถุนายน ตามตารางการลงทะเบียน ชาวประมงจำนวนมากจากตำบลบ๋าวนิญมาถึงที่โรงงานต่อเรือในท้องถิ่นตั้งแต่เช้าเพื่อตรวจเรือประมงของพวกเขา ศูนย์ตรวจสอบภายใต้กรมประมงกวางบิ่ญ ยังได้ส่งคณะทำงานไปยังตำบลบ๋าวนิญค่อนข้างเช้า เพื่อนำอุปกรณ์เฉพาะทางมาตรวจสอบเรือ และอุปกรณ์สำหรับออกใบรับรองการจดทะเบียนเรือประมง เจ้าของเรือประมงแบบ “3 ไม่” จำนวนมากรู้สึกพอใจมากกับแนวทางใหม่และมีความรับผิดชอบสูงของทางการ

นายไม วัน มุ้ย เจ้าของเรือประมงขนาด 320 ซีวี ได้รับคำแนะนำจากคณะทำงานให้ลงนามรายงานการตรวจสอบและดำเนินขั้นตอนให้เสร็จสิ้น เขากล่าวอย่างมีความสุขว่า เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เรือประมงของครอบครัวเขาจึงถูกมองว่าดำเนินการโดยไม่ได้รับใบอนุญาต เนื่องจากเขาไม่มีไฟล์การจดทะเบียน ดังนั้นการจะออกทะเลไปจับอาหารทะเลจึงเป็นเรื่องยากมากหรืออาจเรียกได้ว่าเป็นไปไม่ได้เลย เมื่อนโยบายนี้ได้รับการสนับสนุน ครอบครัวนี้ก็มีความสุขมาก เพราะตอนนี้พวกเขามีใบอนุญาตเต็มรูปแบบให้เรือประมงออกทะเลไปทำประมงตามกฎหมายได้แล้ว

ตามที่นายเล หง็อก ลินห์ หัวหน้าสำนักงานประมงจังหวัดกวางบิ่ญ เปิดเผยว่า เนื่องจากมีเรือประมงสามลำที่ไม่มีเจ้าของมาหลายร้อยลำ สำนักงานประมงจังหวัดรวมถึงหน่วยงานในพื้นที่ชายฝั่งจึงไม่สามารถบริหารจัดการเรือเหล่านี้ได้ ในขณะเดียวกันการตรวจสอบเรือและการออกใบอนุญาตประกอบกิจการประมงต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย และประชาชนยังไม่มีความกระตือรือร้นในการดำเนินการ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงดังกล่าว ในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ได้ออกหนังสือเวียนที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งในหนังสือเวียนที่หมายเลข 23/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2561 ซึ่งควบคุมผู้ตรวจเรือประมง การรับรองสถานที่ตรวจสอบเรือประมง ให้เกิดความปลอดภัยทางเทคนิคแก่เรือประมงและเรือตรวจการณ์ประมง การจดทะเบียนเรือประมงและเรือบริการประมง; การเพิกถอนจดทะเบียนเรือประมงและการทำเครื่องหมายบนเรือประมง…ช่วยให้ทางการสามารถแก้ไขปัญหาที่ได้กล่าวข้างต้นได้

ด้วยเหตุนี้ เอกสารการจดทะเบียนเรือประมงและการประกาศการจดทะเบียนจะต้องได้รับการรับรองจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือแขวงที่เจ้าของเรือจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร เพื่อให้เป็นพื้นฐานให้หน่วยงานที่มีอำนาจระบุเรื่องและวิธีการได้อย่างถูกต้อง นอกจากนี้ เจ้าของเรือจะต้องจัดเตรียมสำเนาใบรับรองความปลอดภัยทางเทคนิคของเรือประมง ใบแจ้งการชำระค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนเรือ และภาพถ่ายสีของเรือทั้งลำจากทั้งสองด้าน

“การยืนยันจากหน่วยงานประจำตำบลหรือตำบลที่เจ้าของเรือจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถติดตามอาหารทะเลได้ เพื่อแก้ไขสถานการณ์การละทิ้งเรือหรือเจ้าของเรือหลบหนีและไม่สามารถติดตามได้เมื่อมีการละเมิดกฎหมาย IUU กรมประมงจังหวัดกวางบิ่ญได้เผยแพร่เอกสารและขั้นตอนที่จำเป็นไปยังตำบลและหมู่บ้านที่มียานพาหนะทางทะเลหรือทางทะเล ดังนั้น ประชาชนจึงเข้าใจขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อไปที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลหรือตำบลเพื่อแจ้งและยืนยัน” นายลินห์กล่าวเสริม

ด้วยความพยายามของกรมประมงและหน่วยงานท้องถิ่น ภายในสิ้นเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 จังหวัดกวางบิ่ญได้ดำเนินขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้เรือประมงประเภท “3 ไม่มี” เกือบ 600 ลำเสร็จสิ้น เพื่อให้เป็นเรือที่มีเอกสารถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการบริหารจัดการ และยังคงออกใบอนุญาตให้เรือที่เหลืออีก 200 ลำต่อไป นายดวน ง็อก ลัม กล่าวว่า การจัดระบบบริหารจัดการเรือประมงภายใต้กฎ 3 ข้อ ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถแก้ปัญหาอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการเอาชนะ IUU ได้

ที่มา: https://nhandan.vn/quan-binh-siet-chat-quan-ly-tau-ca-3-khong-post816717.html