บริหารจัดการราคาของยาอย่างเคร่งครัดเพื่อเป็นฐานทางกฎหมายในการจัดประมูล

บ่ายวันที่ 29 สิงหาคม ณ รัฐสภา สมาชิกรัฐสภาเต็มเวลาได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม

นายทราน ทิ นิฮา ผู้แทนรัฐสภากรุง ฮานอย กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

บริหารจัดการราคายาอย่างเข้มงวด

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับปัญหาการจัดการราคาของยา ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha (ฮานอย) กล่าวว่า “นี่เป็นปัญหาที่สำคัญมาก” ดังนั้นการประกาศราคาของยาถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดประมูลยา ดังนั้นประเด็นในการบริหารราคาของยาจึงเป็นประเด็นร้อนและได้รับความสนใจเป็นอย่างมาก

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่าราคาขายส่งยาที่คาดว่าจะเป็นราคาขายสูงสุดที่ผู้นำเข้ายาตั้งไว้ โรงงานผลิตยาจะต้องตัดสินใจก่อนที่จะจำหน่ายยาชุดแรกสู่ตลาด ผู้ค้าส่งยาไม่อนุญาตให้จำหน่ายเกินราคาที่กำหนด ด้วยเหตุนี้ เราจึงยังคงกำหนดให้ผู้นำเข้าและผู้ผลิตยาเป็นผู้กำหนดราคาขายส่ง แต่สถานประกอบการอื่นไม่อนุญาตให้ขายในราคาสูงกว่านั้น

เมื่อพิจารณาว่าไม่มีกฎระเบียบใด ๆ เกี่ยวกับราคาขายปลีก ในขณะที่บังคับใช้การประกาศราคาขายปลีกอย่างเคร่งครัดโดยไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับราคาส่วนเกินเมื่อเทียบกับราคาขายปลีก ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่าการกระทำดังกล่าวจะทำให้เกิดการผูกขาดในตลาดยาหรือทำให้ร้านขายยาทั่วไปที่ไม่ได้เป็นเครือข่ายร้านขายยาประสบปัญหาอย่างมาก

“การกำกับดูแลราคาขายส่งยาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นและการประกาศราคาขายส่งยาที่คาดว่าจะเกิดขึ้นยังทำให้การประกาศราคาของผู้ค้าส่งยามีความหมายน้อยลง เนื่องจากการควบคุมราคาที่ประกาศไว้ไม่สามารถสูงกว่าราคาขายส่งที่ประกาศไว้ได้ ดังนั้นเนื้อหาในการจัดระเบียบการดำเนินการจึงทำได้ยาก” ผู้แทน Nhi Ha กล่าว

ในส่วนของการค้าขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซ ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า คณะกรรมการจัดทำร่างได้แก้ไขเนื้อหานี้ไปมากแล้ว และพบปัญหาหลัก 2 ประเด็น นั่นก็ถ้าการขายปลีกผ่านอีคอมเมิร์ซจะมีรายชื่อยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ อย่างไรก็ตาม ร่างดังกล่าวกำหนดอีกรูปแบบหนึ่ง คือการขายส่งผ่านอีคอมเมิร์ซ ซึ่งหมายถึงการขายทั้งยาที่ต้องสั่งโดยแพทย์ ยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งแพทย์ ยาที่ได้รับการจัดการพิเศษ และส่วนประกอบทางเภสัชกรรม

ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่าการนำแบบฟอร์มนี้ไปปฏิบัติจริงจะเป็นเรื่องยากมาก เพราะถ้าทำธุรกิจโดยใช้อีคอมเมิร์ซ การแยกแยะระหว่างการค้าส่งและการค้าปลีกนั้นทำได้ยาก “ตามระเบียบแล้ว การขายส่งยาไม่ใช่การขายจำนวนมาก การขายปลีกยาไม่ใช่การขายเพียงเล็กน้อย แต่การขายส่งยาคือการขายให้กับนิติบุคคล การขายปลีกยาคือการขายให้กับผู้บริโภค ดังนั้น ผู้ค้าส่งยาจำเป็นต้องพิสูจน์ว่าตนกำลังขายให้ใคร ร้านขายยาหรือบริษัทเภสัชกรรม” ผู้แทน Nhi Ha กล่าว

นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย กล่าวปราศรัย ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

นอกจากนี้ ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (ฮานอย) ยังได้กล่าวถึงประเด็นนี้ด้วยว่า การตรวจและรักษาทางการแพทย์ทางไกลกำลังมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ใบสั่งยาจะต้องเป็นใบสั่งยาแบบอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกทางการแพทย์แบบอิเล็กทรอนิกส์...; จัดส่งยาไปที่บ้านของคนไข้ นี่คืออีคอมเมิร์ซ

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี หวังว่าคณะกรรมาธิการยกร่างจะพิจารณาเพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้ขายยาออนไลน์ได้สำหรับกรณีการตรวจและการรักษาทางการแพทย์ทางไกลที่มีเงื่อนไขต่อไปนี้: ยาจะต้องจัดหาโดยร้านขายยาที่มีใบอนุญาตมีชื่อเสียง ผู้ส่งของคือบุคคลที่ลงทะเบียนและบริหารจัดการโดยร้านขายยา

“สองเงื่อนไขนี้มีความสำคัญมาก หากมีการควบคุมดูแลเช่นนั้น ก็จะนำไปปฏิบัติ การตรวจและรักษาทางการแพทย์ทางไกล การสั่งยาทางไกลเพื่อส่งยาให้ผู้ป่วยเป็นสิ่งที่ป้องกันไม่ได้ ไม่ช้าก็เร็วก็จะเกิดขึ้น และจะเกิดขึ้นอย่างรุนแรง” นายเหงียน อันห์ ตรี ผู้แทนเน้นย้ำ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan แสดงความขอบคุณความคิดเห็นที่รับผิดชอบและแท้จริงของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่เข้าร่วมร่างกฎหมาย และแสดงความมุ่งมั่นที่จะยอมรับการวิจัยเพื่อปรับปรุงเนื้อหาร่างต่อไป “นี่เป็นกฎหมายที่สำคัญมากสำหรับภาคส่วนสาธารณสุข และเมื่อประกาศใช้แล้วก็จะมีผลบังคับใช้ ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงรับฟังความคิดเห็นทั้งหมด” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว

ครบจบทั้งโปรแกรม

นายเหงียน ถิ ทานห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุปและกล่าวสุนทรพจน์ในช่วงท้ายการประชุม ภาพโดย: ดวน ตัน/VNA

ในการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมได้รับการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ณ จุดนี้มีเพียงเนื้อหาทางเทคนิคบางส่วนเท่านั้น ไม่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาหลัก

ด้วยเหตุนี้ ประเด็นเรื่องออกซิเจนทางการแพทย์จึงได้รับความร่วมมืออย่างแน่นแฟ้นระหว่างหน่วยงานที่ร่างและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบให้รวมเรื่องนี้เข้าในมติที่ประชุมเดือนตุลาคม เพื่อมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแล “นอกจากออกซิเจนทางการแพทย์ ก๊าซที่ใช้ในการตรวจและรักษาทางการแพทย์ การจัดการด้านความงามยังเป็นช่องว่างทางกฎหมายที่ไม่ได้รับการจัดการในช่วงที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขยังคงทำการวิจัยเพื่อให้คำแนะนำรัฐบาลในการดำเนินการ” รองประธานรัฐสภากล่าว

ในการประชุมผู้แทนเต็มเวลา รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถั่น กล่าวว่า หลังจากสองวันของการทำงานเร่งด่วนอย่างจริงจัง ที่ประชุมผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันถึงร่างกฎหมาย 11 ฉบับ รวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยความยุติธรรมสำหรับเยาวชน; กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายว่าด้วยการรับรองเอกสารโดยนิติกร (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย; กฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน; กฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงาน (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ; กฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ; กฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (แก้ไข) ; กฎหมายว่าด้วยไฟฟ้า (แก้ไข) ; กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติเภสัชกรรม

จนถึงขณะนี้ การประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาประสบความสำเร็จเป็นอย่างดี โดยทำให้โครงการที่เสนอไปทั้งหมดเสร็จสมบูรณ์

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ภายหลังการประชุม กรรมาธิการถาวรรัฐสภาจะประสานงานกับรัฐบาลเพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่าง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับฟังความเห็นของสมาชิกรัฐสภา ดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นจากสมาชิกรัฐสภา หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำร่างกฎหมาย รายงานของกรรมาธิการถาวรรัฐสภา เพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15

แหล่งที่มา