มุมมองของประธานาธิบดีโฮจิมินห์เกี่ยวกับเครื่องมือบริหารที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพ

ในช่วงชีวิตของท่าน ด้วยแนวคิดทางวิทยาศาสตร์และการเคารพต่อบุคคลและงานทุกงานในการปฏิวัติ ประธานโฮจิมินห์เน้นย้ำว่า “ทุกคนไม่ว่าจะมีตำแหน่งสูงหรือต่ำ ใหญ่หรือเล็ก ทุกคนล้วนสร้างเครื่องจักรขึ้นมา”

หากขาดคนใดคนหนึ่งไปหรือมีใครคนใดคนหนึ่งไม่ปฏิบัติหน้าที่ของตน ทุกอย่างก็พังทลายไปหมด “การทำงานแบบเรียบง่ายหมายความว่าไม่มีใครซ้ำซ้อนในหน่วยงาน การประสานงานหมายความว่ากิจกรรมของบุคคลหนึ่งคนหรือแผนกหนึ่งจะส่งผลกระทบต่อการทำงานของหน่วยงานทั้งหมด ประสิทธิภาพหมายความว่ามีคนเพียงไม่กี่คนที่สามารถทำงานได้มาก” นั่นคือมุมมองของประธานโฮจิมินห์เกี่ยวกับหน่วยงานบริหารที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว

ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ เก็บถาวรภาพถ่าย

1. ตามที่พระองค์ได้ตรัสไว้ เกณฑ์สำหรับเครื่องมือบริหารที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัวนั้น ประการแรกจะต้องเป็นเครื่องมือที่มีกระทรวง สาขา ระดับกลาง และเจ้าหน้าที่ไม่มากนัก แต่ยังคงปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการของรัฐในทุกด้านของชีวิตทางสังคมได้ดี รัฐบาลที่นำโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์มีนโยบายไม่รัดกุมมาโดยตลอด คณะกรรมการปลดแอกแห่งชาติเพื่อนำการปฏิวัติเดือนสิงหาคมประกอบด้วยสมาชิกเพียง 15 คน รัฐบาลปฏิวัติชั่วคราวภายหลังการปฏิวัติเดือนสิงหาคมยังคงมีสมาชิก 15 คน และมีกระทรวง 13 กระทรวง รัฐบาลผสมต่อต้านในปีพ.ศ. 2489 ประกอบด้วยสมาชิกเพียง 12 คนและกระทรวง 10 กระทรวง ในการตอบคำถามของผู้สื่อข่าวว่าเหตุใดรัฐบาลผสมจึงมีกระทรวงเพียง 10 กระทรวง ทั้งๆ ที่ภาระงานมากมาย ประธานาธิบดีโฮจิมินห์กล่าวว่า “เนื่องจากประเทศของเรามีขนาดเล็ก จึงไม่จำเป็นต้องมีกระทรวงมากมาย” พร้อมกันกับการจัดตั้งกลไกบริหารกลาง ประธานโฮจิมินห์ยังได้กำกับดูแลการจัดตั้งคณะกรรมการประชาชนในทุกระดับตามคติว่าด้วยการจัดระเบียบอย่างกระชับและหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน ท่านได้กล่าวชัดเจนว่า “คณะกรรมการประชาชน (หมู่บ้าน อำเภอ จังหวัด เมือง) เป็นรูปแบบหนึ่งของการปกครองในระดับท้องถิ่น... คณะกรรมการมีสมาชิกตั้งแต่ 5 ถึง 7 คน” กองตรวจการพิเศษ ซึ่งเป็นหน่วยก่อนหน้ากองตรวจการของรัฐบาลปัจจุบัน ก่อตั้งโดยประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2488 โดยยึดถือหลักการปรับปรุงกระบวนการอยู่เสมอ ประกอบด้วยบุคลากรเพียง 2 คน คือ นายบุ้ย บั้ง ดวน และชายหนุ่ม ชื่อ กู่ หุย จัน ผู้ช่วยโดยตรงของเขาในช่วงสงครามต่อต้านฝรั่งเศสมีเพียง 8 คน และหลังจากปี 2497 ก็เหลือเพียง 10 กว่าคนเท่านั้น... นอกเหนือจากลักษณะเฉพาะของ "มีน้อยแต่ดี" แล้ว ประสิทธิภาพของเครื่องมือบริหารยังแสดงให้เห็นในความสามารถในการโต้ตอบระหว่างแผนกปฏิบัติงานต่างๆ เพื่อให้มีการแบ่งงานอย่างชัดเจนและการประสานงาน "ที่ดี" ระหว่างแผนกต่างๆ ผู้ร้องขอ: “องค์กรจะต้องเป็นระเบียบเรียบร้อย หน้าที่ของแต่ละแผนกและแต่ละคนจะต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ระดับและผู้นำจะต้องช่วยเหลือและกระตุ้นอย่างสม่ำเสมอ และต้องตรวจสอบอย่างใกล้ชิด” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้นำจะต้องรู้จัก "ใช้คนเหมือนใช้ไม้" นั่นคือ รู้จักกำจัดแกนนำที่ทุจริตเหมือนคนงานที่มีทักษะ รู้จักกำจัดไม้ที่เน่าเปื่อย รู้จักจัดคนให้อยู่ในตำแหน่งที่ถูกต้อง และรู้จักรวมแกนนำประเภทต่างๆ เข้าด้วยกันเพื่อให้เสริมซึ่งกันและกัน เมื่อผู้นำรู้จักจัดวางคนงานให้อยู่ในตำแหน่ง "ที่เหมาะสม" และรู้วิธีกระตุ้นให้พวกเขาทำงานโดยสมัครใจ เครื่องมือแม้จะกะทัดรัดแต่ก็ยังทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

2. ในบิ่ญถ่วน เพื่อดำเนินการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กรอย่างมีประสิทธิผล ให้จัดตั้งทีมงานเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลให้สอดคล้องกับความต้องการของภารกิจทางการเมืองในสถานการณ์ใหม่ ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินไปในทิศทางของการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลอย่างค่อยเป็นค่อยไป คณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการถาวรของพรรคจังหวัดมุ่งเน้นไปที่การกำกับการดำเนินการตามนโยบาย มติ และข้อสรุปต่างๆ มากมายเกี่ยวกับการสร้างเครื่องมือจัดระเบียบของระบบการเมืองและได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ ระบบการจัดองค์กรของพรรคและรัฐกำลังได้รับการปรับปรุงใหม่เรื่อยๆ หน้าที่ ภารกิจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของทุกองค์กรได้รับการกำหนดและปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมมากขึ้น ค่อยเป็นค่อยไป ตอบสนองความต้องการของภารกิจ ให้รักษาบทบาทความเป็นผู้นำของพรรค ส่งเสริมการปกครองของประชาชน มีส่วนสนับสนุนงานสร้างพรรคอย่างมีนัยสำคัญ สร้างระบบการเมืองที่สะอาด เข้มแข็ง ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ พัฒนาเศรษฐกิจ-สังคม รักษาความมั่นคงทางการเมืองและความสงบเรียบร้อยในสังคมและความปลอดภัยของจังหวัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามมติที่ 18-NQ/TW ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2560 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 12 เรื่อง "ประเด็นบางประการเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างสรรค์สิ่งใหม่และจัดระเบียบกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล" คณะกรรมการถาวรของพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนปฏิบัติการที่มีเนื้อหาเฉพาะเจาะจง โดยมุ่งหวังที่จะปฏิบัติตามกระบวนการจัดระเบียบกลไกและการปรับปรุงกระบวนการจ่ายเงินเดือนในระบบการเมืองอย่างเด็ดขาด สอดคล้องกัน และมีประสิทธิผล ลดจำนวนหน่วยงาน สาขา ภาค และโครงสร้างภายในของแต่ละองค์กรในระบบการเมืองอย่างจริงจัง ยุบและจัดระเบียบองค์กรที่ไม่มีประสิทธิภาพ; จัดเรียงและลดจำนวนห้องในแผนก สาขา ศูนย์ และสาขาต่างๆ ทบทวนหน้าที่และภารกิจขององค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานต่าง ๆ ในระบบการเมือง เพื่อแก้ไขความซ้ำซ้อนของหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการดำเนินงานระหว่างองค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานต่าง ๆ ในระบบการเมือง และปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินการ ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารหลายตำแหน่งพร้อมกัน ให้ปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่ ข้าราชการและพนักงานราชการอย่างเด็ดขาด ลดจำนวนบุคลากรในหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง โครงสร้างองค์กรของหน่วยงานต่างๆ ตั้งแต่ระดับจังหวัดจนถึงระดับฐานรากจนถึงปัจจุบัน ได้รับการเสริมสร้างและปรับปรุงให้ดีขึ้นในทิศทางที่คล่องตัวมากขึ้น...

เพื่อดำเนินการตามเนื้อหาข้างต้นอย่างมีประสิทธิผลต่อไป คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้สั่งให้เสริมสร้างการศึกษาด้านการเมือง อุดมการณ์ และจริยธรรม ส่งเสริมความรับผิดชอบในการเป็นตัวอย่างแก่แกนนำและสมาชิกพรรค โดยเฉพาะผู้นำเกี่ยวกับความจำเป็นในการปรับปรุงกลไกการจัดองค์กร และการจัดตั้งทีมแกนนำเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผลของระบบการเมือง คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ จะต้องกำหนดความมุ่งมั่นทางการเมืองขั้นสูงสุดในการดำเนินการตามนโยบายของคณะกรรมการบริหารกลางเกี่ยวกับการปรับปรุงและปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล นี่ถือเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นการปฏิวัติการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมือง ซึ่งต้องมีความสามัคคีในระดับสูงทั้งในด้านการรับรู้และการกระทำตลอดทั้งพรรคและระบบการเมืองทั้งหมด คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดกำหนดให้ผู้นำและหัวหน้าพรรคต้องเป็นแบบอย่างที่ดี มีความกระตือรือร้น และมุ่งมั่นในการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายโดยมีจิตวิญญาณแห่งการ "ดำเนินการไปพร้อมกับการเรียงแถว" ในระหว่างกระบวนการดำเนินการจำเป็นต้องยึดถือหลักการของพรรค เวทีทางการเมือง กฎบัตรพรรค รัฐธรรมนูญ กฎหมายและแนวปฏิบัติ พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการศึกษาและปฏิบัติตามอุดมการณ์ คุณธรรม และสไตล์ของโฮจิมินห์ต่อไปตามเจตนารมณ์ของคำสั่งหมายเลข 05-CT/TW และข้อสรุปหมายเลข 01-KL/TW ของโปลิตบูโร ควบคู่ไปกับการปฏิบัติตามข้อสรุปหมายเลข 21-KL/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 อย่างจริงจังต่อไปว่าด้วยการส่งเสริมการสร้างและการแก้ไขพรรคและระบบการเมือง ปกป้อง ขับไล่ และจัดการอย่างเคร่งครัดต่อแกนนำและสมาชิกพรรคที่มีอุดมการณ์ทางการเมือง จริยธรรม และวิถีการดำเนินชีวิตที่เสื่อมทราม รวมไปถึงผู้ที่แสดงสัญญาณของ “การวิวัฒนาการตนเอง” และ “การเปลี่ยนแปลงตนเอง” และปฏิบัติตามระเบียบของพรรคเกี่ยวกับความรับผิดชอบเป็นแบบอย่าง มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยการประชุมสมัชชาพรรคในทุกระดับสำหรับวาระปี 2020-2025

ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ ให้ความเห็นว่ากลไกของรัฐเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิผลในการรับใช้ประชาชน ไม่ใช่เป็นภาระแก่ประชาชน นอกเหนือจากลักษณะการปฏิวัติ มนุษยธรรม และกฎหมายแล้ว ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับประสิทธิภาพและการปรับปรุงกลไกบริหารของรัฐและระบบการเมืองทั้งหมด โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนได้ดีขึ้นและดีขึ้น

ที่มา: https://baobinhthuan.com.vn/quan-diem-cua-chu-cich-ho-chi-minh-ve-bo-may-hanh-chinh-tinh-gon-hieu-qua-129027.html