ปัญหาเยอะเกินไป ใน 3 ปี ฮานอยสร้างโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเสร็จเพียง 4 โครงการเท่านั้น

ตามรายงานของคณะกรรมการประชาชนฮานอย ตั้งแต่ต้นปี 2021 จนถึงสิ้นเดือนเมษายน 2023 เมืองมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมที่สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้ว 4 โครงการ และโครงการที่สร้างเสร็จบางส่วนอีก 1 โครงการ โดยมีอพาร์ทเมนต์ประมาณ 4,168 ยูนิต

นอกจากนี้ ยังมีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการอยู่ปัจจุบันอีก 40 โครงการ โดยแบ่งเป็น โครงการที่คาดว่าจะแล้วเสร็จในช่วงปี 2564-2568 จำนวน 18 โครงการ จำนวน 2,137 ยูนิต คาดว่าจะแล้วเสร็จหลังปี 2568 จำนวน 22 โครงการ โดยมียูนิตประมาณ 22,400 ยูนิต โดยมีโครงการก่อสร้างบ้านพักคนงานจำนวน 6 โครงการ รวมเกือบ 8,000 ยูนิต

อุปสรรคเยอะใน 3 ปี ฮานอยมีโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเสร็จเพียง 4 โครงการ ภาพที่ 1 — คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่าในปัจจุบันการพัฒนาที่อยู่อาศัยมีปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของกฎระเบียบและปัญหาทางกฎหมาย (ภาพ: ECH)

ตามที่คณะกรรมการประชาชนฮานอยระบุ ในปัจจุบันการพัฒนาที่อยู่อาศัยมีปัญหาหลัก 4 ประการ

ประการแรก ปัญหาการวางแผน คณะกรรมการประชาชนฮานอยกล่าวว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินเพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 มีข้อบกพร่องหลายประการ โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ในเขตชานเมืองหลายแห่งไม่เหมาะสมสำหรับการจัดการที่อยู่อาศัยทางสังคม เช่น โครงการ Ba Vi, Ung Hoa, My Duc...

นอกจากนี้ โครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ที่มีขนาดเกิน 2 ไร่ แต่มีพื้นที่ก่อสร้างบ้านพักอาศัยขนาดเล็ก ตามกฎหมาย จะต้องยังคงสำรองพื้นที่พักอาศัยทั้งหมดที่ลงทุนในการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไว้สำหรับการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมร้อยละ 20 ของพื้นที่ทั้งหมด ดังนั้นการจัดวางกองทุนที่ดินเพื่อก่อสร้างบ้านพักอาศัยในโครงการจึงไม่เหมาะสมและไม่เป็นระเบียบ

ประการที่สอง การใช้เงินที่เก็บจากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเพื่อทดแทนกองทุนที่ดินร้อยละ 20 ในโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ เพื่อพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคมที่มีขนาดพื้นที่น้อยกว่า 10 ไร่ อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดไว้ ขณะที่แหล่งเงินทุนของเมืองที่นำมาใช้ในการลงทุนสร้างบ้านพักอาศัยสังคมจากงบประมาณยังคงจำกัด

ประการที่สาม เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุน เพื่อเร่งความคืบหน้าของการลงทุนในโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ควรมีกฎระเบียบเพื่อย่นระยะเวลาการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยโดยทั่วไป และโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยเฉพาะ

กรณีการคัดเลือกนักลงทุนโดยการประมูล ควรมีการกำหนดระเบียบปฏิบัติการประมูลแยกจากกัน เช่น การลดความยุ่งยากและขั้นตอนในการดำเนินการโครงการบ้านพักอาศัยสังคม เป็นต้น

ประการที่สี่ เกี่ยวกับกลไกและแรงจูงใจสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม คณะกรรมการประชาชนฮานอยเชื่อว่า พระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย ปี 2014 และพระราชกฤษฎีกา 49/2021/ND-CP กำหนดให้นักลงทุนโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดด้วยค่าใช้จ่ายการลงทุนทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายในขอบเขตของโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับรายการสินค้าและงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคในโครงการลงทุนก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมที่ได้รับเงินงบประมาณแผ่นดินสนับสนุน เพื่อเป็นฐานให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการลงทุนและสนับสนุนการลงทุนเพื่อดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาบ้านพักอาศัยสังคม

บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้เสนอให้กระทรวงก่อสร้างรายงานต่อรัฐบาลเพื่ออนุมัติให้ฮานอยดำเนินการจัดเตรียมกองทุนที่ดินทดแทนสำหรับการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมสำหรับโครงการเหล่านี้ในพื้นที่บ้านพักอาศัยสังคมที่เป็นอิสระ (รวมศูนย์) ในเมืองอย่างจริงจัง

ขณะเดียวกัน เมืองยังได้รับอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนการวางผังของสวนอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกเพื่อเสริมกองทุนที่ดินสำหรับสร้างบ้านพักอาศัยสังคมให้เช่า

ฮานอยยังแนะนำให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดการและการใช้ที่ดินค่าธรรมเนียมที่ต้องชำระสำหรับกองทุนที่ดิน 20% ในโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์และเขตเมืองตามกฎระเบียบโดยเร็ว

เกี่ยวกับความยากลำบากและปัญหาในขั้นตอนการลงทุน คณะกรรมการประชาชนฮานอยแนะนำให้กระทรวงก่อสร้างรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อออกกฎระเบียบเพื่อย่นระยะเวลาในการคัดเลือกนักลงทุนสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยโดยทั่วไป และโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยเฉพาะ

แหล่งที่มา